探索新形势下铁路安全培训的优化路径

探索新形势下铁路安全培训的优化路径

咸舒方

中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨动车段  黑龙江哈尔滨  150001

摘要：“十四五”时期铁路安全发展面临着新的形势，持续强化安全基础、防范安全风险，确保铁路全方位安全，是铁路在新形势下加快发展的有力保障，也是铁路安全发展的重要目标。安全培训是铁路安全生产管理工作中的一项重要内容，关乎着人民、国家的生命财产的生命线和铁路企业的生存线。充分发挥安全培训的作用，努力增强员工安全素质，不仅夯实了铁路安全生产的基础，也促进了铁路企业安全生产文化软实力的培育。本文立足“十四五”时期铁路安全面临的新形势，分析了铁路安全培训工作的重要意义，从思路研究、结构优化、模式创新和资源完善四个方面，探讨提出了铁路安全培训优化的具体路径。

关键词：铁路安全发展；安全培训；培训创新研究

《“十四五”铁路安全发展规划》强调，始终把高铁和旅客列车安全作为铁路行业的生命线，把持续强化安全基础作为安全工作的治本之策。安全培训是强化铁路安全的关键措施之一，肩负着提高员工安全技术素质、增强员工安全意识、营造企业安全氛围、加快安全文化建设的重任。近年来，铁路企业高度重视安全培训工作，将“安全培训体系建设”作为安全工作的重点，推进“员工安全素质提升”重点工程，取得了突出的效果。在新形势下，铁路安全培训工作要与时俱进、改革创新，围绕铁路安全发展的总体目标，通过不断优化安全培训内容和手段，进一步增强铁路职工守护铁路安全的合力，持续推动铁路高质量发展。

一、以深化理论研究为基础，明确铁路安全培训新思路

现代安全管理具有系统科学的管理方法和标准化的管理流程，强化铁路安全培训的顶层设计是当前阶段铁路培训工作的紧要任务。安全培训是以员工安全素质提升为目的而开展的教育培训活动，其对象是企业全体从业人员，如何针对铁路企业实际来开展安全培训工作是一切安全培训活动的基础和前提。一方面，要深入研究铁路连续性、全局性、动态性和开发性的特点，形成铁路安全培训导向，对安全培训工作进行标准化分析，提炼出铁路安全培训教育的总体工作目标。另一方面，要对铁路安全培训现行状况进行深入剖析，找准铁路安全培训的重点和难点，对应制定具体化的安全培训攻关目标，以“体系建设”为主线，以“技术更新、配置升级、效果评估”为手段，明确铁路安全培训新思路，并依此建立全面覆盖的铁路培训制度、计划和实施方案，引领铁路安全工作深入推进。

二、以优化培训体系为路径，谋划铁路安全培训新结构

铁路安全培训是一项系统性、长期性和基础性的工作，针对不同的节点、不同岗位、不同技能类型、不同经历人员，所需要实施的培训内容和时间也是不同的。根据铁路企业特点来进行针对性的安全培训分类，是提升培训针对性和实效性，合理调配培训资源的基础，也是优化培训体系过程中必须开展的一项重要工作。按照不同的培训对象，在制定培训方案的时候会制定更为针对性的设计，打造以全员培训常态化培训为主体，新员工培训、关键岗位员工培训、骨干员工培训相结合的铁路安全培训新结构。

面向全体员工，要执行持续常态化的培训。根据铁路企业阶段性发展目标变化、队伍调整，通过脱产轮训、岗位培训、常规培训、集中培训、分散培训等多种方式，进行全员、全过程的培训。

面向新员工，要严格执行三级安全教育培训。落实培训考试合格后方可上岗的制度要求，建立“师徒带”的日常辅导机制，不断丰富新员工安全知识，提高新员工安全能力。与以往的新入职员工范畴不同，“新员工”还应包括转岗员工，

面向关键岗位员工，要执行优先培训。特别是关系到铁路运输安全和乘客安全的关键岗位人员，要严格执行岗位标准培训与检查制度，做到持证上岗，对于培训考试不合格的，要从岗位上予以调整，直到培训考核符合上岗要求。

面向骨干员工，要实行超前培训。骨干员工是铁路安全的中坚力量，在铁路安全管理中发挥着“传递”作用。对铁路企业的骨干员工进行超前培训，将新的安全理念、方法、技术优先传递给这类员工，能够在充分发挥其安全作用的同时，以其自身的岗位影响力去起到“间接培训”其他员工的目的。

三、以“互联网+培训”为抓手，撬动铁路安全培训新模式

在信息化高速发展的背景下，仅依靠传统管理方式去加强铁路安全培训体系建设是远远不够的。铁路行业高度重视对于安全培训体系的建设，持续注入力量提升员工安全素质，并不断探索高效可行的安全培训新模式。针对铁路企业安全培训普遍存在的覆盖面大、针对性弱、培训方式不灵活等问题，要调整培训模式的设计思路，以“互联网+培训”为抓手，通过云平台、智慧教室、智慧培训等多样化的培训媒介，架设起铁路安全培训和管理的桥梁，多方位、多层次的覆盖铁路企业各类人员安全培训，有效解决生产现场培训中存在的现实难题。从实施层面来看，铁路企业可以采用与专业智慧培训企业合作，通过专业化的设计、运作，探索建设符合铁路企业安全需要的“多媒体安全培训智慧教室”“多媒体实验基地”“安全培训云平台”，借助智能化手段实现铁路企业安全培训体系的创新升级。与此同时，铁路企业也要做好培训所需要的硬件环境的改善，投入必要的安全培训设备设置，建设培训所需要的实训基地，加大理论培训与实践操作相结合的培训模式应用。

四、以完善课程资源为手段，注入铁路安全培训新动力

课程资源是培训体系构建的重要内容，完备的课程资源为安全培训注入了新的动力。铁路安全培训课程资源的构建要坚持完备性、重点性和兼顾性三个原则，依据内容资源类型进行安全培训课程资源的完善。结合铁路行业的特点，铁路安全培训课程资源的建设可以归纳为“1+2+7”体系。即1个安全生产法律法规核心资源建设，2个安全生产管理与技术资源建设，7个围绕铁路安全的分支资源课程建设。安全生产法律法规培训是安全培训的基础，其课程资源建设应包括安全生产法、职业病防治法、特种设备安全法等国家法律或者行业法规；安全生产管理知识培训和安全生产技术知识培训是铁路安全实际的重点内容，分别从安全生产目标管理和安全生产技术知识方面进行资源的建设；铁路安全培训还应覆盖铁路人身安全风险防控、事故伤害体验、职业健康知识、公共安全知识、现场急救知识、铁路安全规程以及铁路重点要求等7项课程内容。

结束语

安全是铁路企业的头等大事，关系着其能否实现社会效益和企业效益。在“十四五”时期，铁路企业要将安全发展置于铁路发展的重要位置，持续强化铁路安全培训管理，优化铁路安全培训体系，探索安全培训的创新模式。以新思路、新手段、新模式为支点，成功打通企业安全培训与安全生产的管理脉络，开创安全培训体系建设新局面，奋力谱写加快建设交通强国铁路新篇章。

参考文献

[1]林延莉,吴为,林峰,欧阳铭颢.铁路职工安全培训模式研究[J].科技资讯,2017,15(02):113-114.

[2]李学民. 浅议铁路运输企业职工安全培训[C]//.第三届铁路安全风险管理及技术装备研讨会论文集（上册）.,2012:318-321.

[3]牛婷瑜,麻雄飞.铁路培训基地应加强安全培训专项工作[J].科技情报开发与经济,2008(18):177-178.