生态文明时代国土空间规划理论体系探讨

生态文明时代国土空间规划理论体系探讨

叶欢

西安浐灞生态区管理委员会

摘要：国土空间内的规划设计正在历经巨大变革，也逐步变成了生态文明落实执行的关键性手段。基于此，探析国土空间规划的理论体系，从几个不同层面阐述生态文明时代国土空间规划的理论体系内容，希望能够为相关工作者提供一些帮助。

关键词：生态文明时代；国土空间；规划；理论体系；发展；

当前，宪法当中已经涉及新时代中国特色社会主义与生态文明，并且其已经变成了国家现代化发展的核心战略。基于此，生态文明变成了新时代讨论国土空间规划设计中的逻辑起点、基点，当前国土空间规划通过多规融合、机构合并思路开展技术层面的规划设计以及体系重构，对生态文明时代的国土空间规划相关理论进行全面探析。

一、国土空间规划当中的价值取向相关理论
（一）基本价值取向

自从诞生了城市规划相关理论，就是基于公共利益作为基础价值取向来调控城市发展，西方的公共利益也从对公众的物质、精神诉求进行满足，逐渐过渡成经济复苏、社会公平一会可持续发展等方面。想要对国家生态文明时代的公共利益内涵进行全面了解，就一定要立足于整体层面，对个体予以高度关注，也就是说不仅要重视国家利益的代表，同时要关注整体利益层面的生态文明相关理念，重视个人利益的人本理念以及公平正义相关思想[1]。

（二）国土规划发展目标

美丽中国，是达成中华民族持续发展，彰显生态文明时代的一种价值取向、空间表达，同时也是国土空间规划设计的重要理念与追求。其内涵并不只是空间形态层面的外在美，国土空间规划还包含其他层面，比如，空间形态方面的美丽，让国土空间的规划设计呈现出天蓝地绿、山清水秀；任何自然之间的协调之美，规划设计出人和自然能够和谐共存的国土空间，确保国土空间方面的开发和保护互相协同；对人们的生活诉求进行满足，规划设计出持续适应民众美好生活诉求的空间，特别是对民众持续提升的优美生态环境诉求方面。对政治层面、经济层面、文化层面、自然层面的和谐发展美进行有力支撑，确保其各个层面的国土空间架构都符合可持续发展要求，以此达成美丽中国的建设发展目标。

（三）价值判断标准

想要对国土空间的规划价值进行判断，其标准就是要对人和自然之间的关系进行清晰明确，遵照人和自然之间关系的看待方式，生态文明时代开展国土空间的规划，其价值取向就是要把人类中心主义、非人类中心主义有机整合、合理扬弃，着眼于人和自然的整体性，对人类利益进行全面考量。规避人类中心主义当中所有人无法对自然环境进行积极、全面保护的弱点，同时也能够对非人类中心主义当中生存利益至上的问题进行有效解决。也就是说，规避和削减自然资源的干扰，以友好的状态来对待生态环境，对民众持续提升的美好生活诉求进行公平满足[2]。

二、国土空间规划当中的空间理论

（一）人和自然之间的耦合系统

一直以来，规划都是把人类活动空间当成是规划对象与自然空间，可是对人类诸多社会、经济活动诉求的空间和自然空间层面不具备合理匹配的关系，因此二者实际耦合中，存在时间、功能以及空间方面的不匹配。人和自然之间的关系实际上并非割裂分离的，其存在密切关联的信息传递、能量流动以及物质循环，自然塑造人类的程度不低于人类对自然进行塑造的程度，其于地球表层属于是发杂的、开放型巨系统。国土空间的规划设计对象则为人和自然之间的耦合系统，人类与其活动、生存、发展的环境、内生空间等，基于相互关联、交互、耦合、渗透等，达成社会层面—经济层面—自然复合层面的动态架构。其空间层面上属于是垂直、水平形式的表达方式，水平方向上的生命共同体涉及山水、胡海、林田等，垂直层面上有水、大气、生物、岩石圈层。二者实际上也属于是对应关系，也就是说湖、水、海归于水圈，生物圈包含林、草，人类智慧圈当中包含田、居，岩石圈就是山。所有圈层间与内部相互作用，共同形成了生命共同体关联、统筹的一种内在系统机制。

（二）优化、统筹安排任何自然之间的活动时空

因为环境保护工作目标的实际提出，把国土空间规划看成是人类对自然生态环境进行干预的合理优化，其是把人类的活动空间当成了规划设计对象，把规划设计对象从人类的活动空间层面拓展至人和自然层面的耦合系统，

国土空间的规划实质逐渐变成对人和自然活动时空层面的统筹、优化。把国土空间易于被忽视的诸多活动融合在规划设计当中，也就是自然生态内在系统、永恒自循环活动等。人和自然活动互相作用，呈现出两种不同的表现形式：

1.人类对自然

人类为了能够获得更好的生存与发展，基于对自然系统的投入、占有与利用，达成自然系统产出的目标，比如农产品提供以及人居环境保证方面，投入和产出属于是人和自然之间相互作用的基本关系。

2.自然对人类

自然在人类方面具有推动作用，其中涉及到水土与空气的净化、生物多样性形成与维持、气候调节等，也包含会对人类产生抑制影响的自然灾害，其中包含飓风、洪水以及地震等。想要对人和自然实施统筹优化，就一定要兼顾其时间、空间层面上的双重特征，这是国土空间设计规划当中最为有效的科学基础

[3]。

（三）人和自然活动的统筹优化

1.人和自然活动方面

遵照人和自然活动的表现形式，规划设计需要让人和自然活动于不同尺度空间层面的对应格局，基于相应静态支撑空间与动态流动的空间区域叠加起来。支撑空间包含城镇、乡村、海洋发展区以及生态管控区，属于人类生存、发展的重要支撑，更是人和自然互相作用的关键连接点。在对支撑空间进行规划设计的时候，需要对自然系统作用规律、承载力进行满足，让自然系统具备最大的产出能力。在对流动空间进行叠加的时候，需要对人类、自然方面的流动活动进行全面考量。流动空间包含通风、水流动、动物迁徙的廊道等，同时也包含人类所主导的基建廊道组成与交通，属于是空间格局和结构的形成关键。交通与基建廊道属于是国土空间的主要开发骨架，将先行支撑作用充分发挥出来，自然流动的空间遵照完整性、关联性、系统性原则等，对人类的行为活动就行严格约束。区域层面的河流、湖泊以及流域等诸多流动廊道，与密切关联的支撑、其他流动等空间，相互关联与影响，协同组成国土空间规划设计的理想架构与分析单元。场地层面的沟渠、湿地以及坑塘等地表径流区域，一定要对水文生态发展规律进行明确尊重，把其融合到支撑空间以及其他的流动空间当中。

结束语：

综上所述，生态文明背景之下，开展归途空间的规划设计，一定要明确规划设计的价值取向相关理论，其中涉及到生态文明、人本理念、公平正义，国土空间的规划设计目标就是美丽中国，保证自然资源的干扰影响最低，在生态环境方面最为友好，同时能够对民众持续提升的美好生活诉求进行全面满足，国土空间的规划设计理论对象是人和自然耦合系统，把国土空间规划设计本质定为人和自然活动时空层面的统筹优化，构建成国土空间的治理系统体系。

参考文献：

[1]邓玲,赵祺彬,欧阳鑫.新发展格局下自然资源与国土空间规划标准化工作思考[J].标准科学,2022(01):74-79.

[2]李强,肖劲松,李敏,邵丹丹,王熙然,张诗雯,尚宇辰.论生态文明时代我国全域国土空间区划体系[J].城市发展研究,2021,28(09):16-25.

[3]付海英,常瑞甫,何苗.生态文明时代农业空间规划内涵及发展趋势[J].农业工程学报,2021,37(14):323-330.

作者简介：叶欢，1994年6月12，女，汉，陕西省西安市，本科，西安浐灞生态区管理委员会，专业城市规划，助理工程师