浅析建设工程监理的现场规范管理与控制研究

浅析建设工程监理的现场规范管理与控制研究

周扬

身份证号码：321283199411179016

【摘要】监理是建筑行业内重要的组成部分，是对建设现场的规范化管理以及把控的重要手段之一。随着我国建筑行业的进步以及工程的扩大，监理企业也随之不断地增加，但是对于监理的规范性要求还要适时地进行规范管理以及有效的控制。对于建筑工程监理工作效果进行正确评价，有利于促进我国监理行业规范化管理快速发展。基于此，本文针对建设工程监理的现场实践中存在的问题展开讨论，并提出相关规范化管理建议。

【关键词】建设工程、监理、现场规范管理

在中国建筑工程量日趋增加的状况下，监理公司的数量与素质也日益增强，它与建设单位、设计单位、施工单位等一样，在建设领域中都起到了重要的作用。针对建设行业来说，由于监理投入较小，对固定资产要求较少，所以存在着很大的发展前景。不过由于市场经济环境的改变，市场竞争加大，特别是监理市场中存在的恶性竞争现象，使得监理施工技术协议在编制上容易出现同质化、低质化的问题，因此政府必须对监理工作进行现场的标准化管理和监控。

一、监理现场管控的必要性

为更好地规范监理的现场监督管理和控制工作，在中国已经建立和健全了监理规章制度，并需要监理公司积极履行责任。在管理制度的规定下，建设项目管理和监控管理工作将逐步朝着更加专业性、现代性的发展走向发展。伴随社会主义整体综合性国力的提高，施工监管机构的功能与地位也日益重要，已然成为中国施工业务不可或缺的组成部分。而针对每一座工程来说，都必须做好现场监管工作，以保证工程进展不受影响、项目投资平稳运行、经济效益目标完全达到、企业形象进一步提高、服务质量进一步提高，这也就要求建设单位更加重视现场监管工作，以保证工程可以平安平稳地进行。

二、建筑工程监理质量控制系统的现场管理和监控

（一）事前控制

事前管理是对工程可以出现、可能发生的各类现象做出防范与管理的一个方法，施工由于参加单位多、项目多、投入大、周期长、施工条件复杂等原因，容易导致施工进行中发生各类事件和问题的，因此必须进行预防管理工作，以保证工程质量。具体如:

第一，设计施工交底和图样会同审查。由于工程设计底和图样会同审查管理工作主要由建设单位、设计、建筑施工单位、监理单位联合承担，在会议中必须编制设计图纸的会同审查纪要，纪要内容主要以补充设计图纸不足处为主，并与设计图纸的法律效力保持一致。且在图样会同审查之前，监理工程师必须与专业工程师们一起分析设计图纸，并讨论交流图样的不足之处，同时针对各方面问题需要写出书面调整建议，并及时上送到设计，而施工方也必须分析设计图纸，并针对具体情况提出修改建议。综上所述，由于设计交底图样会同审的有效性直接影响到了项目施工进行中的变化状况，因此一般在设计施工交底和图纸会审中都会把所有缺点、问题等全部处理好，以有效减少建筑变化状况的出现，并合理限制变化数量，但如若不做好设计图纸的施工交底和图纸会审工作，则将会在工程建设中的变化时就会产生各类问题，结果造成了大量损失。

第二，严格审核分包单位资格。监理机构还必须对分包单位资质、程序等进行严格审核。而要想保证该职责的完成，就必须由建设机构在考虑和选定分包单位同时做好与监理机构的沟通、协作工作，并选定好具体时间，在进场后直接进行办理手续，以保证监理工作有效起到具体效果。

第三，审批项目经理资格。施工监理机构还需要对其进场过程进行考察，并通过投标书考察项目经理所履行的职责、素质、技能，例如，对于工程管理者，就需要对其素质、证件等进行考察，并确定他们具有丰富的施工经历、积极的施工心态；而对于工程技术人员管理者，则需要对他们的管理水平、技术素质、技术职称、专业知识等进行考察。

第四，对施工组织设计和施工进度方案的审核。对于施工管理部门来说，所有施工技术要求以及施工进度项目都必须按照在投标项目中的设计性能指标向上级提交，而对于最高中标率，则要求设计人员必须精心设计。

（二）事中控制

事中管理项目多、持续时间长、干扰因素多、难度大，也是整个监理的关键点，因此，施工阶段监理人员必须严格按照合同对工程的生命周期实施系统化的监理，并对全部工程过程实施严格、精细的监督，在必要时还需要通过各种手段和方式以提高工程质量，并保证安全生产。这就要求监理人员必须进行如下操作:首先，进行事过程管理。第二，现场巡视和旁站监理。现场巡查是一个很常用的监理手段，能够协助监理工程师一方面掌握施工状况，另一方面对工程施工安全、管理的具体实施过程加以掌握。在通常情形下，监理工程师还必须配合专业人员或直接用眼观测。例如，可通过百格网对墙砖的水泥饱和情况进行检测，通过塌落筒检查水泥的塌落情况，通过目测方法检查会先的直径，利用上述手段能够及时发现各方面误差，以便有效处理，减少各类事故、问题的产生。旁站监管是指对建筑施工中的突出现象、薄弱环节、关键部位等加以检测、监督。

（三）事后控制

第一，审查建筑的竣工资料。对建筑的竣工资料，具体审查内容分为:建造方建筑竣工资料、工程监理单位的监理档案、承包人建筑前期准备参考资料、建筑施工和设计参考资料等，其主要审查目的是保证建筑竣工检查验收时工程档案资料的整体性，保证建筑工程验收备案时档案资料的整体性，并保证符合市建设资料馆存档规定。第二，工程子项目验收审核。针对各类建设工程、扩建工程、改建工程、重大技术革新工程项目，均需要由主管部门对工程设计机构设计文件进行审核，在确定其达到合格要求后进行施工单位验收，其审核内容必须与国家施工质量认证标准之和相一致。其三，工程验收备案。在工程验收后，监理单位必须与施工单位一起查阅、核对工程竣工验收备案表。备案表必须一式二份，一份交给施工单位，一份交给备案单位。

三、工程监理安全控制的现场规范

监理单位还必须对建筑或施工组织设计中的重大安全技术规范、措施的合规性进行审核，并对重大安全事故防范与控制措施的可行性、重大安全防范措施的可行性、重大施工期间佩戴安全防范器材的情况、现场重大安全隐患问题等进行检验，并对不符合规定的情况责成整改，并要求施工单位进行对重要工艺过程和重要环节施工质量的监管工作，对出现的重大工程质量隐患问题进行检验，对施工单位的主要安全生产管理措施和规章制度建立和贯彻状况进行检验。此外，还必须对主要安全生产监督机制的建立和贯彻状况、主要施工安全技术培训与教育状况、主要安全生产能力状况、重要设备运用状况、重大安全事故发生处理状况等进行检验。综上所述，由于安全控制责任的重大，工程监理单位必须明确具体要求，严格地按照有关标准进行安全管理工作，并做好对施工单位的安全督导。

【结语】综上所述，监理的实施过程主要是在工程执行阶段，是一个工程具体细节上的质量监督与管理。监理工作有着服务型、独立性、专业化的特征，并在建设中发挥着关键性的作用，所以，政府必须利用监理工作对建设项目的全过程实施动态性管理和监控，对工程施工现场实行规范化管理和监控；同时，由于监理工作内容相对繁杂，还必须进行工程质量管理、进度监控、现场安全控制等，以保证监理活动的平稳有序开展，切实保证建设工程质量，为建设项目的平稳发展保驾护航。