浅析工程定额在建筑工程中的作用

浅析工程定额在建筑工程中的作用

唐植暖

海南威特建设科技有限公司  海南海口570100

摘要：近年来，随着我国经济发展脚步的加快，工程定额在工程建设中得到广泛应用，同时也对其管理质量提出更高标准。本文从工程概预算定额发展的角度，针对当前存在的具体问题，提出试行编制发布指标指数、加快构建工程造价数据库、鼓励发布企业定额的建议，希望能为后续工程造价管理工作提供参考。

关键词：建筑工程；工程定额；作用；发展

引言

建筑工程投资建立在工程预算的基础上。工程预算工作具有综合性强、复杂程度高等特点，降低成本、控制工程造价需要制定合理的预算方案。

1建设工程定额体系分类

建设工程行业涉及面广、建设阶段划分清晰，由此，为之提供服务的建设工程定额涵盖多个专业和各个阶段，以指导工程建设者在工程各专业和各阶段开展计价活动。工程建设定额体系可以按照阶段、专业和形式进行分类。按照阶段分类，可将工程建设定额体系分为建设阶段定额和养护维修阶段定额。其中，建设阶段定额包括估算指标、估算编制办法、概算定额、概算编制办法和预算定额，养护维修阶段定额包括养护维修估算指标和养护维修预算定额。按照专业分类，可将工程建设定额体系分为房屋建筑安装工程定额、民防工程定额、市政工程定额、城镇给排水工程定额、绿化市容工程定额、燃气工程定额、轨道交通工程定额、公路工程定额、水运工程定额、水利工程定额、主题类定额和通用类定额等。其中：主题类定额主要是为满足建筑产业新技术、新工艺、建筑节能、绿色建筑和城市管理等新要求而编制的定额，一般根据行业发展需要编制；通用类定额主要是基础类定额，包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班产量指标、机械台班、仪器仪表台班费用定额和工期定额等。按照形式分类，可将工程建设定额体系分为消耗量定额、指标、费用定额和其他类定额等。其中：消耗量定额主要包括概算定额、预算定额和养护维修预算定额；指标主要包括估算指标和养护维修估算指标；费用定额包括估算编制办法、概算编制办法、机械台班费用定额和仪器仪表台班费用定额等；其他类定额包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班产量指标和工期定额等。

2加强企业定额编制与应用的必要性与迫切性

企业定额是施工企业投标报价、成本管理和生产管理的依据。施工企业只有依据反映自身生产力、管理水平的企业定额进行投标报价，才能做到准确控制、有效采取投标策略。企业生产经营的目的是追求利润最大化，其关键是降低施工成本，降低企业内部的各种资源消耗，在准确确定施工成本的基础上进行精细化管理。施工企业应充分认识到企业定额这种无形资源的重要性，将建立企业定额提升到战略高度，将合理低价竞标和精细化管理作为企业核心竞争力的发展策略。而当前绝大多数建筑施工企业尚未形成完善的企业定额，企业在投标报价中，综合单价多是根据清单工程量计算规范，再结合地方定额相应子目的消耗量，乘以市场人工、材料和机械台班单价，并考虑管理费率、利润，再乘以估计的折减系数，形成分部分项工程综合单价，虽然是工程量清单计价的形式，但实质上仍是传统定额计价模式的沿用，并未真正发挥清单计价的作用。施工企业有待于进一步建立完善的企业定额。

3建设工程定额体系发展思考

3.1做好建筑工程定额预算的原则

在进行工程定额预算编制过程中，预算人员要严格按照国家制定的法律和政策，结合建筑工程定额预算的规范，做好相关技术数据的调查与分析。在编制过程中，需要坚持以下几方面的原则：第一，先进性的原则。为了达到建筑工程投资的目标，创造更多的经济效益，定额预算编制人员需要结合实际情况，分析施工单位的施工技术水平，不断采用最新的定额预算方式，提升预算的精确性。第二，坚持实用性的原则，定额预算编制人员需要对具体的工程项目进行详细的论证和分析，重点分析影响工程投资的项目，对小的项目进行整合，最大限度减少零散的项目。第三，坚持自主编制的原则，编制人员需要根据工程项目的实际情况，结合制定的投资目标，坚持自主编制的原则，确定工程预算定额，有效排除其他因素的干扰，提升编制的精确性。

3.2培育市场主体竞争能力，鼓励编制企业定额

市场竞争的终极状态就是质优价低，即相关产业的利润空间会不断被压缩，形成优胜劣汰的态势。主要依赖工程定额来开展经营活动将难以满足现代企业的生存和发展，有条件的行业领先企业必须建立符合自身技术水平、管理能力和综合实力的企业定额。企业定额对企业自身和市场都有促进作用。对外，企业定额通过与市场的不断碰撞，可指导企业开展招投标活动，并指导企业制定可持续发展战略，帮助快速定位市场、把握市场态势，增加市场占有率。对内，企业定额是企业开展预算控制、生产材料采购、生产组织、人员绩效管理等工作的基础。另外，企业定额对提升行业整体技术、管理水平，淘汰落后产能，促进产业更新换代的作用。

3.3加强企业定额信息化建设，科技企业为企业定额编制提供技术服务

企业定额的编制会产生大量基础数据，如何快速、有效地对这些数据进行提取并有效使用，对投标报价效率起决定性作用，必须加强企业定额信息化建设。在当前工程造价咨询市场，广联达、鲁班等科技公司已经建立了一套科学完整的技术体系，除工程计价外，用大数据的技术和方法，为客户提供人工、材料、机械台班使用价格及造价指标、工程信息等各种数据信息服务与产品。建议该类科技企业结合行业发展和需求，为施工企业提供适用于企业定额的工程造价信息平台服务，解决施工企业的难题。计价软件应放开定额库，为施工企业导入企业定额提供接口，使计价环节可以实现企业定额和行业或地方定额间自由切换和提取。

3.4全面提升预算人员专业能力

建筑工程预算属于专业性非常强的知识，预算管理人员一定要具备高水平专业知识，要充分了解行业标准规范、相应法律法规。另外，也要充分了解施工过程中工艺、材料、设备、预算定额等内容。要定期对预算人员进行专业培训，充分吸收最新预算知识，保证能够满足实际发展需要。同时，建筑工程企业的项目涉及的内容较多，想要确保预算管理有效性就一定要保证相关部门（包括业务、财务、预算等）充分沟通交流，因此为了保证各个部门能够认真落实自身职责就需要对具体职责进行明确划分，要确保经营预算和财务数据的匹配性，预算管理机构要对各个部门执行情况进行统筹协调，在此基础上进行预算编制以及审批，保证预算的准确性和可控性，从而为后续的归口考核打下基础。

3.5对工作人员的数量进行精确计算

当下，难以采用同一种方式将建筑总投资和临时建筑投资紧密联系在一起。因此，在编制预算过程中，需要对工作人员数量进行精准的科学计算，同时计算施工建筑的面积、室内外的工程量，再利用定额对工程造价进行精准的计算，才能避免因为计算公式导致出现误差的情况。

结语

综上所述，建筑工程定额预算是建筑工程项目重要的组成部分，只有运用科学的方法和手段做好定额预算工作，选择合理的计算方法，比如经验统计法、定额换算法以及现场勘察法等，才能够保证建筑工程项目高质量完成，最终推动整个建筑工程行业可持续健康发展。

参考文献

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