我国土地管理与规划存在的问题及对策

我国土地管理与规划存在的问题及对策

薛天生

身份证：411224198911242410

摘要：在社会经济水平和科学技术水平不断发展的影响下，土地管理与规划主要能够帮助城市减少建筑成本，提升土地利用率，改善居民生活质量，促进城市全面发展。同时，完善的土地规划体系，在提升城市发展的同时，保证城市生态环境的改善，同时城市土地的合理运用，还能全面推动城市经济发展。由此可见，土地管理与规划在城市发展中有着决定性的作用，通过细化土地管理制度，完善土地规划体系，能够全面提升城市空间构架的合理性与平衡性，从而全面推动城市的经济发展。

关键词：土地管理；规划；问题；对策

引言

应高度重视土地管理与规划中存在的问题并采取有效的措施加以应对，为此，需要加强对土地规划发展制度的制定，进而使其民众意识到土地资源的重要性，并在现有的土地资源基础之上合理地进行分配，使得土地资源得到有效利用。

1土地管理与规划的重要性分析

在经济发展中，土地管理与规划的重要性不言而喻，尤其在新常态经济形势下，加强土地管理与规划具有一定的必要性和重要性。在实践中，通过有效的土地管理与规划，可以对现有的土地资源合理布局与开发利用，使土地资源价值能够增值发展。不仅如此，加强土地管理与规划可以在提高土地资源利用率的同时，防止土地滥用而污染环境，继而实现土地资源和自然环境的可持续发展。另外，在土地资源管理支持下，对经济产业结构进行整体上的布局优化，继而促进经济规模效应的形成，促进经济快速发展的同时，能够保护好生态环境，为经济的可持续发展夯实基础。我国土地资源存在山地多、平地少、耕地与林地比重低的鲜明特点，因此做好土地资源管理工作至关重要。

2我国土地管理与规划存在的问题

2.1土地资源的不可再生性

土地资源是一种不可再生资源，其性质决定在建设发展的中后期，难以实施用地性质变动。改革开放初期，土地制度改革和社会主义市场经济的形成，农村和城市建设得到发展，在全国各地出现非常多的高楼和工厂等。在经济发展初期，由于没有将外部成熟机制作为参考，还没有综合地考虑土地的相关方面，尤其是其综合性和可持续发展性，一定程度上使得土地资源利用最大化没有得到发挥。

2.2土地资源规划不合理

在建设初期，土地管理与规划等方面只注重对发达国家迁移而来工厂进行接收。对于居民的劳动需求，虽然工厂的建立已经得到更好的满足，促进经济的发展。但是土地超规划开发使得农村农田耕田发生流失，资源和生态环境遭到破坏，进而影响农村的发展，甚至有的农村为了获得经济效益出现过度开荒这种行为。

2.3分布不均匀

在当今社会，随着经济水平的不断发展，加快了城市化进程，城市相关功能进一步扩展，居民在各个方面享有的类型不断丰富，尤其是公共服务和公共资源方面，其中基础设施成为主要的公共资源。在城市中，需要一些资源实现开发需求同时，开发项目的类型变得更加丰富，但是规划和分配仍存在不足之处，尤其是城市用地问题，这种情况致使土地资源无法得到合理的利用，导致城市土地资源效益不均衡。

3我国土地管理与规划的优化对策

3.1做好土地储备工作

所谓的土地储备工作，简单的来说就是相关部门严格按照法律程序且在政府批准范围之内来为社会建造各种类型的建设用地，在工作过程中会应用到各种各样的方法，这些方法包括回收、征用等方法，通过这些方法来对土地使用权限进行获取。现阶段我国城市化发展的速度变得越来越快，城市当中建设用地的面积也会逐渐增加，由于规划工作受到各个方面因素带来的影响，进而导致工作无法正常的开展，这样不仅城市土地储备量无法达到预期的需求，而且还会对城市的后期建设带来较大程度的影响。所以，相关部门要将土地储备工作予以足够的重视，并且将该工作落实到实处，在优化土地储备规划制度的同时，对空间布局进行科学的规划，这样才能够确保各个方面工作可以正常的开展。

3.2实现信息的高效交流与共享

要想有效实现土地规划管理的发展，则应当要积极运用现代化管理模式与技术来构建起高效、合理的协调管理系统，提高土地管理与规划工作的协调性，确保相关部门可以及时互通共享彼此的成果。在我国新实施的土地管理与规划工作中详细细分与衔接各种用地类型，同时也有效联系起土地利用数量、空间以及规划与城市规划工作，所以必须要注重交流与分享二者部门的成果，推动各自工作的顺利推进，进而实现土地管理与规划质量的提高。

3.3保证土地管理与规划工作的科学性

在开展土地管理与规划工作的过程中保证相关工作的科学性是至关重要的过程，无论是对相关工作内容进行规划还是在施工期间，都要本着科学性、合理性的原则开展土地管理与规划工作。有效保证两项工作的科学性对提升相关土地资源的使用效率以及实际价值具有非常重要的实际意义，不仅可以有效解决人均土地资源相对较少，土地资源紧张的问题，有效缓解土地资源供需矛盾，还可以进一步保证相关土地资源可以得到充分利用，进而避免相关土地管理与规划建设工作出现只占地，不建设项目的情况，从而保证每一寸土地都可以得到合理地利用，有效发挥相应土地资源的实际价值。因此在开展土地管理与规划工作的过程中，相关工作人员一定要秉承着科学性的原则，经过政府部门的统筹规划保证高质高效地完成相关工作内容。

3.4强化对土地管理与规划等相关工作的管理

由于土地管理与规划工作的规模相对较大，工作内容也相对复杂，所以有效对其进行管理是保证相关工作可以有效开展，进一步提升工作质量以及工作效率的最有效方式。因此，在进行土地管理与规划工作的过程当中，相关施工单位的管理层一定要加强对土地管理与规划以及土地资源管理整体工作的管理，不仅仅是对工作过程中的某个环节进行管理和控制，而是要有统筹全局的意识，只有这样才能保证相关工作人员可以有效发现整个工作流程中存在的细微的问题，进而防止相关问题可能对整个建设过程都产生非常严重的影响。在土地管理与规划工作开展的过程当中，相关部门应当做到在工作总体以及工作的每一个阶段都实现对其的有效管理和控制，进而有效保证施工单位的水平，在有效发挥相应土地资源的实际价值的基础上，进一步提升相关施工单位所能取得的经济效益，从而实现土地管理与规划工作质量与施工单位经济效益的共同发展，充分保证相应的建设内容可以满足当地居民的需求以及当地政府的利益要求。

结束语

我国是农业大国，农业是我国的第一产业，是我国各个行业的发展基础，农业的发展直接影响到我国的民计民生发展。近些年，随着城市化进程的不断加快，土地资源短缺问题越来越严重，同时国家发展的重心开始向着附加值比较高的产业转型。在这种背景下，我国土地管理与规划发展受到了很大的限制和制约，所以，利用现代化的新技术来为土地管理与规划提供技术保障，对土地管理规划和使用进行辅助管理，为土地管理与规划的科学化发展提供重要的技术保障。

参考文献

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