地铁建设工程安全风险管理

地铁建设工程安全风险管理

郑旭

身份证号码： 320323199512302077

摘要：为了缓解经济发展及人口飞速增长带来的交通压力，地下交通开发及其实际应用越来越受到社会关注。如今城市化进程加快，地铁工程具有自身大规模、高成本等方面的特征，其安全隐患的管控工作十分必要。政府部门和施工单位必须更加关注地铁工程的建设安全性，将地铁工程的建设设置为基点，应用多元化方式加强安全管理。

关键词：地铁建设；工程；安全风险；管理

1地铁建设工程安全风险管理的特征及必然性

大多数地铁工程都处在城市的中心或者重要交通线路上，位置相对而言较为特殊，而且在质量要求及安全系数上均有比较严格的标准，具体而言，其特征可以概括为以下几个方面：（1）建设规模较大，大多数需要地铁工程的城市都是一线城市，城市规模较大，线路十分长，达到百余公里（部分城市甚至能够达到数百公里）[1]。（2）成本投入较多，一般而言，地铁轨道交通工程单公里的成本就能够达到数亿元人民币，大型城市的项目工程甚至能够达到上百亿元人民币，巨大的成本令工程施工容错率非常低，一旦失误就会带来巨大的损失，而且因为直接关系民生，地铁工程的风险事故会造成巨大的社会舆论影响，这是投入再多成本也很难挽回的。（3）施工周期漫长，单线路施工往往要经过四五年的周期，如果几条线路同步施工，时间还会更长。（4）技术要求较高、工艺水平复杂，通常而言，地铁工程会涉及土木、机电等诸多领域。（5）地质条件多样，因为地铁工程大多建设在一线城市，不同城市的地区水文、岩层、地下情况等都会有较大的差异，直接决定其施工工艺的差异性，这也代表安全风险有较大的差异。根据一些社会调研和报道可以发现，有很多城市在针对地铁工程进行施工建设的过程中都存在制度管理失衡、技术安全性较低、施工人员不重视等方面的问题，还有一些地铁工程因为疏于管理埋下安全隐患，甚至诱发严重的事故，影响城市形象，危及人民群众生命安全。结合上文阐述的地铁工程的基本特征，可以发现地铁工程的建设施工需要较高的安全性，而且对于施工的效率和质量也有较高的要求，要想实现这一目标，就必须从制度层面、技术层面及人员管理层面入手加以严格监管，任何环节发生问题都可能会影响到地铁工程的整体质量。政府部门和施工单位必须更加关注地铁工程的建设安全性，避免因风险事故的发生而影响城市良性发展速度和质量，由此可以认为，加强地铁工程的安全管理十分有必要。

2地铁建设工程安全风险管理策略

2.1制度层面：风险管控制度推广，加强全程监管

就安全风险的管理和控制而言，活动细节需要覆盖到完整的工程建设周期中，从项目立项规划、工程设计施工，直到工程结束之后竣工验收，都必须对安全风险进行有效管控。另外，安全风险管理是一个相对较为完整的循环流程，从风险的辨识到评估、管控，是一个闭环。要想加强全面风险管理，有必要建立并推广风险管控的有效制度，并融入工程项目的日常管理中。考虑到地铁工程风险比较大，且不可预见的影响因素比较复杂，社会影响也十分显著，因此，其风险管控的制度提出和落实，都需要当地政府部门出面，设置强力法规作为基本的保障和指导方向，引起相关单位对于安全管理的关注，提升风险防控意识；开始施工之后，政府部门也需要组织专门的执法队伍来加强监管，针对地铁施工事故隐患进行及时调查和监督纠正。地铁工程风险管理是动态性的过程，可以通过“迭代”式的设计理念、施工及管理规避风险。整体而言，风险安全管控并不仅仅针对专项技术管理，其还涵盖管理工作开拓和创新，促成管理手段的有效进步，落实整个建设单位、施工单位及监理单位安全文化建设理念，促成安全教育和意识培养全面落实。

2.2技术层面：立足实际强化技术，融入信息手段

中央及地方政府出具的施工规范及建设标准是展开地铁工程技术施工期间判断风险隐患及预估风险后果的依据之一，但是就现实情况而言，技术控制规范还不是十分全面。因此，立足实际不断强化技术依然十分必要，尤其是要加强探索针对不同地区地质情况采取的不同技术与方法，避免因为岩土工程、水文条件等环境因素造成不必要的风险事件。地铁工程基坑建设在整个工程建设中是比较艰巨且复杂的任务之一，建设的过程中往往需要解决很多在技术层面上出现的问题。例如，如何强化土体强度和稳定性、处理土体变形及选择围护结构；又如，如何协调高质量施工及较低的经济成本等。为了能够妥善处理上述问题，必须在施工前，认真对比并选择性价比较高的设计方案，并不断优化技术方案的细节。除此之外，对于地铁工程的基坑施工而言，多数事故是险情预估、预报不够精确或者监测不佳导致的，信息化的环境监测除了是确定工程设计方案科学性的检验手段，同时也是指导科学、规范的施工，防止出现意外事故必须采取的方案。使用信息化系统，能够在较大程度上提升信息传输的速度，提升管理效率和管理水平，合理落实工程项目的各方责任。如今，信息化迅猛发展，建立在信息技术基础之上的地铁工程安全风险管理系统也是地铁工程质量管理的必然发展方向。

2.3人文层面：规避人文因素风险诱因，培养相关人才

现代工程安全科学理论中指出，导致工程事故的诱因一般包括两个大类，即人做出的不安全性行为，以及物处于的不安全性状态。人做出的不安全性行为一般会直接导致物处于不安全性状态，因此人的安全行为是主要的控制途径，具体而言，管理人员决策和指挥失误导致施工人员操作失误往往是最为危险的，其造成的物处在的不安全状态涵盖隧道漏水、不均匀性沉降或过量沉降、路面大幅度塌陷、支护体系稳定性丧失甚至破坏等情况，可以发现，此类问题均可以通过控制人文层面的因素加以规避。在对地铁工程建设进行风险管控时，可以通过第三方机构介入的方式规避施工单位可能出现的不合规操作行为，从根本上杜绝工程建设期间可能存在的一些安全隐患因素，确保地铁工程施工质量。在如今的工程行业中，第三方监测已经成为风险管控的关键性构成内容。国内在地铁工程专项建设风险的管理经验上缺乏专业人才，因此有必要在未来的发展进程中不断培养从事管理咨询服务及风险评估的工程人才，以期能够更好地在城市化扩张发展的大背景下规避安全风险因素，提升地铁工程的建设安全性。除此之外，还需要全面落实针对地铁工程的事故风险预测警报及应急方案的研究，借助大数据等计算手段，针对现有的地铁工程出现安全事故的诱因、发生机理等加以全面的统计和整合分析，配合安全监管方面的理论及相关应急决策技术理论，整合出应对不同情况的应急方案，加上专业管理人才的融入，势必能够持续提升地铁工程的安全管理实效，实现重大事故的有效预测及精准防治。

3结语

综上所述，虽然在当前的现实情况下地铁工程建设期间可能出现的风险因素比较复杂且繁多，但是只要能够从技术层面、制度层面及人文层面多元入手探索风险事故出现的规律及特征，强调掌握重点，配合有效的方案和管理技术，就能够有效控制安全风险，遏制可能出现的不必要危害，减少建设期间出现的安全事故。

参考文献

[1]雷辉.地铁工程安全及风险管理研究[J].城市建设理论研究(电子版),2019,(12):43-44.

[2]张晓龙.地铁工程建设中的环境安全风险技术管理体系[J].建筑技术开发,2018,45(05):51-52.

[3]金龙.我国地铁工程建设安全风险控制及管理研究[J].现代城市轨道交通,2018,(02):62-65.

[4]李杨帆.地铁工程建设与安全风险管理的分析[J].建材与装饰,2016,(05):249-250.