市级供电企业全员廉洁教育机制建设

市级供电企业全员廉洁教育机制建设

吴静文

国网四川省电力公司眉山供电公司 620010

摘要：

十九届中央纪委五次全会工作报告指出，要制定和加强廉洁文化建设的指导意见，引导党员、干部加强自我改造，树立正确的世界观、人生观、价值观。以夯实干部员工廉洁从业思想道德基础为总体目标，着力全员廉洁教育领导体制和工作机制、制度支撑体系、教育载体、内容及手段等全方位的创新变革，对实现一体推进“三不”战略目标，助推供电企业高质量发展具有重要意义。

前言

在革命、建设和改革的各个阶段，我们党围绕中心工作和大局，始终坚持和完善马克思主义廉洁政治思想，把党风廉政和反腐败斗争放在突出位置常抓不懈^【1】。国有企业作为我国国民经济的支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。在反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的当下，供电企业内部思想麻痹、松劲等问题在暗暗抬头。有的单位对开展廉洁教育的重视程度有所降低，对开展廉洁教育的执行力度有所衰减，内容固化，形式单一，方法简单。少数干部员工自我教育、自我管理不到位，面对各种利益诱惑和思潮腐蚀，缺乏足够的警觉性和抵抗力。市级供电企业进一步深化全员廉洁教育机制建设，切实增强干部员工拒腐防变能力势在必行。

1.建设思路

以增强企业干部员工拒腐防变能力为根本，健全领导体制，落实教育责任，规范教育内容，创新教育载体，完善教育制度，推动廉洁教育的常态化、规范化和科学化。建设过程中应遵循以下原则：

1.1全面覆盖。针对不同管理层级干部员工的特点和需求，因人施教，因岗施教，贴近教育对象的思想和工作实际，既扩大教育覆盖面，抓好各级干部员工的教育，又突出重点，抓好领导人员和职低权实人员的教育，提高教育的针对性。

1.2 完善机制。健全反腐倡廉教育工作领导体制，加强教育基础制度建设，构建充分发挥教育说服力、制度约束力和监督制衡力整体功效的廉洁教育机制，形成分级负责、齐抓共管的工作格局，提升教育的科学化水平。

1.3务求创新。以改革创新的精神和工作作风，把握教育规律，创新教育载体，改进教育方法，不断推动反腐倡廉教育理论和实践创新，使干部员工廉洁教育工作充满生机活力。

1.4注重实效。要贴近反腐倡廉建设和企业生产经营工作实际，采取多种方法，及时有效地将反腐倡廉要求寓教于理、寓教于乐、寓教于行，使教育内容入情入理、入脑入心，进一步增强教育效果。

2.主要做法

2.1健全“三统一”体制机制。将廉洁教育纳入风险防控体系建设总体框架统一组织领导，纳入企业文化建设和廉洁文化建设统一部署，纳入党风廉政建设责任制统一评价考核，将廉洁教育工作与全面从严治党整体规划通盘考虑，体现在从严管理干部员工的各项要求之中，以保证教育的持续性和可操作性。

2.2完善廉洁教育制度体系。系统梳理中央、国网公司、省公司关于加强廉洁教育的各项制度及规范性文件，编制廉洁教育管理标准和工作标准。抓好党委中心组的学习，在干部培训、新员工及关键岗位人员培训中开设廉洁课，落实任前廉政谈话、廉政约谈等制度的执行，以制度刚性对自我教育、日常教育的效果加以强化、深化、固化。

2.3构建廉洁教育立体网络。针对公司管辖区域广、员工规模大、管理链条长的特点，结合部分基层单位建有不同规模廉洁教育室的实际，构建“互联网+”立体教育网络。以市公司网上廉洁教育基地为核心，以区、县供电公司廉洁文化展厅、廉洁教育基地为基础，统一调研、统筹规划，因地制宜实施升级改造，建设成为片区基地，达到整合教育资源、充分发挥市、县两级教育基地的辐射作用的目标。

2.3.1进一步增强针对性。针对不同领域、层级的教育对象，从规章制度的学习、廉洁从业岗位风险辩识等方面“因材施教”，设置不同模块和内容，将学习的主动权交给员工，由其自主选择适合自身岗位和业务的学习内容。在警示教育案例选择方面，有意识根据不同职级、不同岗位人群选择相应领域的典型案例，让每位员工都能找到适合自己的教育内容。

2.3.2进一步增强互动性。充分利用互联网技术，整合线上线下廉洁教育平台，扩展空间，丰富内容，增加趣味。制作廉洁教育微电影，讲述廉洁从业故事，以强烈的对比和反差，通过画面、音效的冲击力，让人警醒、引人反思。设置实景体验区，通过“玩游戏”的方式，直观感受到做好人生每一步正确选择的重要性。通过制作立体模型场景，将各个岗位的廉洁从业风险及防控内容从厚厚的手册里搬到模拟的生活场景中，大家既能体验到自身岗位的廉洁从业风险情景，更能明晰风险防范措施。

2.3.3进一步增强现实性。用好用活公司系统内部先进人物典型事迹与警示案例，用身边事教育身边人，增强教育实效。每当大家看到熟悉同事的先进事迹，看到曾经的同事因违法行为受到法律制裁的严重后果，在议论的同时，都真切地受到警醒和得到启发：学习的榜样不再遥不可及，违法受到惩处也不再与我们无关。

2.3.4进一步增强广泛性。动员干部员工广泛参与廉洁教育机制建设，组织基层收集先进事迹、编写案例，制作规章制度解读动画，创作廉洁文化作品。组织各级职能部门讨论岗位风险等，充分体现出建设过程也是学习教育过程，达到了广泛参与、统一认知的目的。广泛培养讲解员和廉洁教育内训师，变“被动学习”为“主动授课”，不断扩展学习阵地，强化学习效果。

结语

全员廉洁教育机制的建设运行，将进一步提高供电企业干部职工政治思想觉悟，进一步提高廉洁从业的自觉性，进一步改进员工队伍工作作风，在电力保供、疫情防控等急、难、险、重任务面前，进一步彰显无私奉献、顽强不屈、勇担责任的精神和央企形象。

参考文献：

【1】中国纪检监察学院党委理论学习中心组，百年党风廉政建设和反腐败斗争的经验与启示，2021-06-10，中国纪检监察报。