新形势下思想政治工作与纪检监察工作的关系与融合路径

新形势下思想政治工作与纪检监察工作的关系与融合路径

杨君 1 曹益群 2

1 湖南省岳阳市妇幼保健院 政工科 414000； 2 湖南省岳阳市妇幼保健院 后勤科 414000

摘要：在新医改持续推进的背景下，医院思政工作的开展与纪检监察工作的落实情况成为当下社会的热门话题。医院承担治病救人、保障群众健康的重点，兼具公益性与服务性，其建设与发展过程涉及诸多方面，如何正确看待思政工作、纪检监察工作之间的关系，保障各项措施的顺利落实，是医院生存与发展必须面临的重大挑战。本文围绕新形势下纪检监察工作与思政工作的关系展开讨论，结合医院合理化革新过程中遇到的各种问题，就如何实现二者的融合发展提出可行建议。

关键词：纪检监察工作；思想政治工作；关系；融合路径

医院的生存和发展关系到人民群众的生老病死，其鲜明的行业特点，使得医院纪检监察部门的工作被赋予了重要的历史使命。一旦医院的工作环境、服务氛围出现问题，不正之风逐渐蔓延，贪污腐败现象随之出现，群众的切身利益将受到严重影响。从既往工作实践看，在新医改持续推进过程中，纪检监察部门的工作压力与难点逐渐显现，医务人员廉洁问题以及医疗卫生系统收受回扣等客观事实的存在，暴露了医疗管理制度以及医疗体制方面的缺陷。为此，医院纪检监察部门需要正确看待医改过程中反馈的实际问题，营造良好的工作氛围，实时发挥纪检监察的作用。

1 思想政治工作与纪检监察工作的关系

从工作内容看，思政工作是纪检监察部门的重要职责，部门日常工作的各个环节都渗透着思政工作。在日常工作中，纪检监察人员需时刻牢记自身的责任与使命，加强反腐倡廉、党风廉政建设等相关内容的宣传教育，并监督医院内部普通职工、党员干部的工作行为，而这些工作的开展，都离不开全体职工的支持^[1]。以违规违纪案件的查处为例，按照部门职责要求，纪检监察干部需要通过开导、教育等多种方式掌握案件的真相，消除调查、访问对象的疑惑或顾虑；在完全掌握整个事件的真相后，纪检监察干部需要对犯错职工进行深刻的批评教育，引导当事人从自身错误以及其他类似案件中汲取教训。就整个查处过程的执行来看，每个细节都能够看到思政工作的影子。因此，思政工作是纪检监察部门的重要职责与将工作内容，思政与与纪检监察之间有着密切关联。

从执行过程看，相较于医院内部的其他部门，纪检监察部门在开展思政工作方面具有其独特的优势。首先，人员构成是思政工作质量的重要因素，与其他部门相比，纪检监察干部一般是具有一定的思政工作经验与思政理论水平的共产党员。优秀的干部会在工作实践中积极学习医院建设与管理相关的法律法规，以及国家围绕“医改”提出的各项政策；主动向人民群众了解医务人员的工作状态，关注群众提出的合理化建议，接受群众的批评，并积极整改群众反馈的问题。理论水平与群众基础方面的优势，为监察部门做好医院思政工作提供了良好条件。其次，医院纪检监察部门不从属于任何科室，为相对独立的政工部门，在协助党委开展相关思政工作方面有地位优势，能够有效避免权力带来的干扰^[2]。既往工作实践中，纪检监察部门以推动党风廉政建设为主要出发点，面向党员干部开展廉政教育，有效提高了其纪律意识；在党员干部的带动下，医院内部职工的思想性也有了明显的改善。最后，纪检监察部门可通过多种途径发现党员干部的思想与行为问题，如医院内部提供的检举渠道，社会群众的信访与投诉等，都能够帮助纪检监察干部对检举、投诉对象的问题进行针对性分析，从而确定后续思政工作开展的方向。

2 思想政治工作与纪检监察工作的融合路径

2.1 重视宣传教育，确保思政教育对象全覆盖

反腐倡廉建设需要以有效宣传为前提。从新医改推进过程中医疗服务暴露的问题出发，纪检监察部门需要立足于医院的行业特点与纪检监察工作的新变化，积极更新思想观念，完善宣传工作的开展方案。合理化选取宣传工具是做好反腐倡廉宣传的前提之一，为保证思政教育对象的全覆盖，纪检监察部门需要巧用现有的宣传教育工具，构建多途径宣传模式。原有的医院宣传栏与院报是面向所有科室职工的宣传工具，一般采用统一的内容、形式，缺乏不同岗位思政教育层次差异的体现。在信息时代，利用微信平台以及其他新媒体工具宣传医院反腐倡廉的建设进程，更加符合年青一代获取信息的习惯。思政教育的质量与宣传教育的内容息息相关，在多元化宣传路径的基础上，围绕不同层次职工的工作特点以及纪检监察工作的特性等进行分析，制定具有针对性的宣传内容，分层次、全方位开展思政工作，是思政与纪检监察融合的重要方向，对反腐倡廉的建设也有重大意义^[3]。例如，在职职工的宣传重点应当是廉洁意识的树立，选取医疗行业典型的违规违纪案例进行分析，组织重要岗位的在职人员集中学习相关法律法规，有助于提高在职员工对反腐倡廉建设的重视程度；新入职员工的从业风气与其今后的职业发展密切相关，思政教育可围绕从业行为的规范、反腐倡廉的意义等内容进行设计，并在宣传教育过程中逐步影响新职工的医德医风。除按年龄进行划分，岗位的工作特点以及既往违规违纪事件的发生情况也应作为层次划分的依据，构建多种宣传渠道，提高宣传内容的针对性，既有助于思政教育对象的全覆盖，又可为思政、纪检监察的融合创造条件。

2.2 深化制度建设， 提高监督制约工作的效能

监督制约制度是纪检监察工作的重要依据，同时也是改善医院内部环境的必要条件。从医院的思政工作实践看，党风廉政建设以及“反腐倡廉”的实践存在诸多的风险隐患，缺乏科学的监督制度，将会给内部职工的违规违纪、领导干部的贪污腐败留下“钻空子”的机会，继而导致违规违纪事件增多，严重影响医院思政工作的开展。在新形势下，思政与纪检监察工作的融合，需要对现阶段采取的监督机制进行客观分析，探讨监督措施的优势与短板，以成熟的工作经验与坚定的监督、制约原则为基础，逐步细化工作制度^[4]。首先，针对招标采购等既往高频率出现违规违纪行为的重要环节，需要持续加大监督制约的力度，构建公开、透明的招投标流程，对不同阶段核心岗位的工作进展进行严格的监管。其次，在制度建设的过程中，需要同步开展重要岗位的思政教育工作，着重强调纪检监察的重要性，确保全体职工对医院内部的监督制约制度形成正确认识，支持并配合纪检监察部门的工作。再则，在公开制度的指导下，医院内部各项制度的构建、优化逐步呈现出透明化、民主化的发展规律，廉政风险防控、资金使用监管等监督制约措施的制定过程中，医院内部职工提出的合理化建议开始受到重视。最后，监督制约的最终目的是为思政教育、纪检监察等相关工作的开展服务，在深化制度建设的同时，纪检监察部门需要做好全体职工相互监督与制约的保障措施，如设置独立于科室常规行政体系的投诉部门，提供多种投诉、申诉以及检举途径等。

2.3 强化队伍建设，增强纪检监察人员综合能力

纪检监察人员是开展思政、监察工作的重要主体，在纪检监察工作形势发生变化的背景下，队伍建设与人员素质被提出了更加严苛的要求。受利益格局变化以及改革措施持续推进等因素带来的影响，医院内部违规违纪事件越发复杂，纪检监察人员自身能力不足，或者自律意识不强，将直接影响专项整治工作的效能。另一方面，思政工作与纪检监察的关联密切，在开展监督工作的过程中，渗透思政教育相关的内容，有助于医院内部职工良好医德医风的梳理，增强其抵制不良思想侵蚀的意识，继而达到减少违规违纪事件的目的。二者之间的相互融合，虽然有助于改善纪检监察的工作现状，但监察人员的工作难度也随之提升。因此，在思政与纪检监察工作融合发展的过程中，监察人员需要注重整体素质的提升，而监察部门则需从法规学习、主责主业以及自律意识的培养等多个层面入手，强化队伍建设。首先，在法规学习方面，受医疗行业特性的影响，监察人员日常工作涉及的问题比较出发，除熟悉监察、监督执纪等方面的法律与规定外，还需要结合工作实际，自主学习有助于提高工作效率、质量的新方法，不断增强自身的政治理论素养以及参与思政工作的综合能力。其次，纪检监察是监察人员的主要工作，综合能力的训练与提升，必须聚焦主责主业，真抓实干。针对医院的纪检监察工作，在坚决实施监督约束机制的基础上，监察人员需要有牢记使命、坚持原则的决心，有敢为人先、勇于斗争的气魄。最后，廉洁自律是一名合格党员必须具备的基本素质，身为党员干部，纪检监察人员需明确自身在思政教育、廉政建设等方面的重要作用，坚持学习党章、党规以及医疗行业纪检监察相关的法律法规，不断增强自身的党性意识。

2.4 创新监察工具，构建智能化工作平台

信息化建设是医院创新发展的重要方向。以医院信息系统为基础，将医院各个科室的主要业务进行结合，构建多元一体的信息化管理系统，有助于提高医院的整体工作效率。随着信息技术在医疗行业的逐步渗透，利用新兴技术提升医院运营管理的质量与效率，已经成为学术研究的热点。针对纪检监察工作，智能化平台的构建，有助于实现动态化管理，全程监控医疗服务活动。从现阶段信息化改进的应用成果看，将信息化平台纳入监察工作中，提供智能化监管功能，能够及时发现各个科室、各个岗位日常工作中的主要问题，并为后续整改方案的设计以及思政教育活动的组织提供丰富数据，提高思政工作的针对性，充分发挥纪检监察在整治医院内部环境、廉政建设等方面的作用。

3 结语

医院思政工作、纪检监察工作的关联密切，监察过程的各个环节渗透着思政工作，而思政工作的开展对党风廉政建设有着重要影响。在新的工作形势下，医院纪检监察部门需要制定明确的、清晰的工作流程，将思政与纪检监察进行融合，扩大宣传教育的覆盖范围，持续改进党风廉政建设相关的监督制度，提升监察人员的综合能力。与此同时，以医院信息系统为依托，积极尝试构建智能化工作平台，逐步实现信息化、动态化监察。

参考文献

[1] 黄政. 公立医院纪检监察与内部审计协同开展疫情防控监督工作研究[J]. 河北企业,2022(1):97-99.

[2] 张彩林,潘杰. 新形势下做好公立医院纪检监察工作的探讨[J]. 中国卫生事业管理,2021,38(2):97-99.

[3] 陆雅文,缪丽亚,吴海涛,等. 人文关怀视角下公立医院纪检监察实践探析[J]. 现代医院,2021,21(11):1673-1676. DOI:10.3969/j.issn.1671-332X.2021.11.010.

[4] 边宇航. 医院纪检监察对医院建设的影响[J]. 当代医学,2020,26(27):119-121. DOI:10.3969/j.issn.1009-4393.2020.27.048.