国有企业重组、收购问题分析

国有企业重组、收购问题分析

徐爱军

山东滨海水利工程有限公司 山东省日照市莒县 276500

摘要：在国际市场愈加复杂的背景下，国有企业为寻求自身的发展契机，不断对自身进行转型与升级，并以重组与收购的方式提升自身的竞争力，使得国有企业在国际市场中维持屹立不倒及激流勇进的态势。本文阐述了国有企业在进行重组与收购时应用的主要方式，分析了国有企业在重组与收购过程中的不足之处，并提出一定的策略，以期推动国有企业产业结构的优化与企业规模的增加。

关键词：国有企业；重组；收购；问题

引言

国有企业为提升自身与市场的适应程度，应充分意识到自身的不足，并采取一定措施提升竞争力，为企业的转型升级做好铺垫。而国有企业更倾向于以重组与收购的方式，促进自身产业结构的优化与企业规模的扩大，使得企业当前所具备的资源可得到充分利用。与此同时，应在资产收购与股权收购等工作中注意设计的合理化，在有效利用国家相关政策的同时，使得企业在税收与生产经营方面获得更多利益，为企业各项资产的增值提供助力。

一、国有企业在进行重组与收购时的主要应用方式

（一）不同企业进行合并

不同企业之间为实现优势的互补与各项资源的整合，将自身企业当前所具备的资产与负债进行转让，使其成为另一家现存或新设企业中的资源。其中，进行资产转让的企业即为被合并企业，以股权或非股权等形式进行支付的企业为合并企业。此种企业合并形式，可促进资源利用程度的提升，使其形成利益共同体，强化其应对市场变动及风险的能力^[1]。

（二）对企业资产进行收购

一家企业以股权、非股权等形式对另一家企业进行购买，进而扩大自身经营规模，实现对市场风险的有效应对。在此过程中，二者交易的资产具有一定经营性，且是以等价的对价的形式进行交易，可使企业在市场中占据更高比重。

（三）对企业股权进行收购

部分企业为实现对另一企业的控制，会对该企业的股权进行收购，提升自身在另一企业中的话语权。在此过程中，二者的交易形式既把包含股权交易，也包含非股权交易，甚至也可以二者相结合的方式进行交易。

二、国有企业在重组与收购过程中的不足之处

（一）方案设计的合理性有待提升

国有企业重组与收购的顺利进行离不开合理的方案设计。而部分企业在进行重组与收购方案设计时，未有效结合相应的法律法规，对相应的业务规格了解程度不高，使得其制定的方案设计的合理性不足，对企业重组与收购过程造成不良影响，不利于企业内部结构的稳定性建设。此外，部分国有企业虽制定了相对合理的重组与收购方案，但却忽略了方案的执行力度，未对方案的落实过程进行有效监督，易使得企业在重组与收购的任一环节中出现问题。

（二）资产重组流程的规范性仍需提高

国有企业中各项资产在进行重组时，不仅需对其进行调查及审计，而且应对其进行评估、备案及交易等，涉及的程序较为繁杂，甚至部分程序存在交叉现象，使得该工作对规范性提出更高要求。而部分企业未对重组的流程进行合理规划，导致工作混乱现象的出现，工作效率也得不到提升^[2]。也有部分国有企业未结合自身实际情况，制定与其具有高度适应性的时间进度表，对各个工作程序的规划不足，工作质量难以得到保障，不利于国有企业重组目标的达成。

（三）协调沟通的主动性尚待提升

企业在重组与收购过程中，所涉及的范围十分广泛，若沟通协调工作的到位性不足，会导致企业内部陷入一定的困境，不利于企业内部结构的优化性建设。部分国有企业在交易过程中，未主动且及时地与其他企业进行沟通与交流，使得双方在交易过程中极易出现问题，进而导致交易出现失败现象，制约企业重组与收购的进程。

三、推动国有企业重组与收购流程优化的有效策略

（一）保证方案设计的合理性

国有企业重组与收购设计方案的合理性，可有效推动其产业结构的优化，为企业竞争力的提升提供助力。而设计方案与其落实过程是相互统一的，可在实际工作中互相进行不足的弥补，进一步优化设计方案，提升问题解决效率。因此，相关工作人员在进行方案设计时，应对相应的法律法规进行全面了解，掌握相关的业务规则，遵循相应的交易原则，明确交易的特点，保证方案的合理性与可行性。此外，国有企业应注重设计方案的落实，遵循实事求是的理念，严守法律道德底线，提升应对措施的灵活性，以具体问题为依据进行分析并制定相应的解决策略，为企业重组与收购过程的顺利推进打下牢固根基。

（二）提升资产重组流程的规范性

国有企业在重组与收购过程中所涉及的程序较多，甚至部分工作程序存在一定的交叉现象，若该工作流程的规范性不足，会直接影响企业的长远发展。因此，国有企业应保证该工作程序的规范性，使得各个工作程序的时间安排较为合理，促进工作流程的有序进行。企业应结合自身实际情况，以项目的内容为依据，考虑相应的业务规则，制定可操作性较高且合理的时间进度表，保障每一工作程序的按期进行，提升企业资产重组的速度与质量

^[3]。

（三）提高协调与沟通的主动性

企业在重组与收购过程中涉及的部门较多，不只包含交易的双方，而且包括审计机构与企业各部门等。因此，企业应提升自身协调与沟通的主动性，对交易的另一方进行主动沟通，促进交易成功率的提升；对审计机构与企业各部门进行协调，推动报告反复修改次数的减少。在此过程中，企业应充分把握沟通与交流的时间，构建相对坦诚的氛围，提供沟通与协调的有效性，助推各项工作的顺利开展与进行，为企业转型与升级目标的达成提供动力。

结束语

国有企业在重组与收购过程中可能会面临种种问题，对企业的发展造成不良影响。因此，国有企业应以其为依据制定一系列解决措施，保证方案设计的和理论性、简洁性与目标明确性，实现对设计方案的灵活运用。与此同时，应对资产重组流程具有清晰了解，保障相关工作人员的科学分工，促进时间进度表的行之有效性，使得各项制度得到有效落实。

参考文献：

[1]郭彩虹. 国有企业资产重组中的产权无偿划转涉税问题探究[J]. 全国流通经济,2021,(25):101-103.

[2]周银. 国有企业不同并购重组方式的纳税筹划风险分析[J]. 纳税,2020,14(11):36+38.

[3]罗业腾. 关于国有企业并购重组中涉财问题的几点思考[J]. 全国流通经济,2018,(18):35-36.