人防项目建设管理问题与优化路径

人防项目建设管理问题与优化路径

江南

赤峰市人民防空办公室； 内蒙古赤峰市； 024000

摘要：随着我国综合实力的不断增强，我国的社会和经济发展也在不断地提升。因此对于人防工程建设来说，一直是我国和社会各界高度重视的一项工作内容，优质的人防工程建设项目可以让我国的国家安全和人民的生命财产安全都有保障，让国家保持长治久安、繁荣发展。对于人防项目建设应该不断地进行优化和完善，对于人防工程建设先有存在的一些问题和不足进行及时的解决，让我国的人防事业能够得到更大的进步和发展。本文将针对人防项目建设管理问题和路径优化展开探究。

关键词：人防项目；建设管理；优化；路径

进行人防工程建设可以在发生战争时保护人民的生命安全不受影响，避免受到枪弹的侵袭，也能够对物资等进行保护。由此，在当今社会进行人防工程建设需要对人防工程的功能和质量进行完善与优化。同时也成为国家内部的发展战略之一。随着现有社会的发展，人防建设工程也可以作为地下停车场或者商业广场使用，为人们的日常生活和生产都带来更为便利的体验。对于人防工程建设的功能，应该进行优化和完善，对其中存在的问题提出相应的整改措施，让人防项目建设工作能够取得优质的成果和质量。

一、人防项目建设所需秉持的原则和设计要求

（一）对抗力级别进行明确，掌握防护类别和建设规模

在进行人防工程建设工作上，对于相关项目的设计应该根据实际情况和所需要的建设面积展开，将人防建设的规模和级别进行明确和规定。同时，按照有关人防工程的规模和战时功能分区划定来展开。应该将人防工程所具有的抗力级别作为首要因素进行思考和遵循，保障人防工程质量得到管控，基础参数得到明确。从而实现人防建筑项目的空间合理规划和功能的设置与配备等。

并且，也要根据人防项目的设计准备阶段，将有关的信息进行统计，对项目所在地区的人防部门出台的有关文件或新标准等进行了解，来有效地确定人防工程的设计规模和防护等级以及战时功能，保障后续的工作能够顺利进行。

（二）将防护单元和抗爆单元进行科学合理的规划

对于人防工程项目建设来说，防护单元和抗爆单元是最为重要和核心的两个工作方面^[1]。可以在发生战争或紧急情况时起到重要的掩护作用，以及安全保障作用，所以在进行人防工作的有关方案设计时，也应该对两大模块进行合理的规划和布置。确保防护单元和抗暴单元的划分标准符合现有国家要求以及具体标准。使人防项目工程能够在建设完成后，让防护单元和抗爆单元具有的功能都能够正常运行，为国家和人民提高保障。

（三）根据战时要求设计出入口

人防项目工程建设的主要功能是在战争爆发时，可以保护和掩护人们，让人们的生命安全以及财产权的所能受到的损失最小。同时，也可以对战时所用物资进行储存，所以人防项目的设计应该满足战时的相关需要。因此，应该严格按照真实的所需标准来设计出口和入口，使整个的布局和设计更为科学、高效，减少失误和漏洞。因此，为了保障战争发生时有关人员的出入和疏散工作，能够良好进行，应该将出入口的宽度按照每100人大于0.3米的要求来设计。

二、人防项目建设中存在的不足与问题

（一）人防通风竖井高度不够合理

在人防工程建设中需要安置大量的人员，如果战争一旦开始，可能还有一些有害气体等可能侵入到人防建筑里。因此，对于人防工程的通风功能非常重要，通风竖井便是保障人防工程项目这一功能的关键设置。但是，从现有情况来看，进行人防通风竖井高度的设置不够严格和科学。通风竖井的高度难以保障，没有遵照具体标准，使得人防工程在建设完成后，具有的多通风功能大受影响，也难以进行优化和解决。所以应该在建设初期，就对通风属性的高度进行严格的设计和合理的分析，确保通风竖井的高度合适。

（二）相关管理机构专业性差，管理制度不够健全

在进行人防项目建设管理工作上，除了有关项目内容在设计上存在问题之外，对于管理机构和有关制度来说也存在着较多的不足。很多人防的建设工程在进行管理工作的质量检查时，没有按照有关的管理机制和规章制度等进行约束，难以保障人防工程的顺利稳定展开，涉及到的部分管理机构难以肩负起自身的职责。导致管理机构不作为的情况较多，而且管理制度完善性较差，管理人员没有形成有序的组织，使管理工作开展时较为混乱，使整个人防建筑项目工程的进展较为杂乱无序。不仅影响着人防工程的地下资源发挥，也影响着项目建筑资金使用，造成浪费，也不利于人防项目建设管理工作的质量和标准。

（三）管理人员缺乏较多的专业知识和技能

进行人防项目建设管理工作时，由于人防工程建设具有的专业性较强，特殊因素涉及到的较多，所以需要管理人员具有足够的知识和专业技能以及经验，但现有的人防项目建设管理工作开展的过程中，很多管理人员没有相关资质。因此对于专业人员的准入门槛仍需提升，有的管理人员和勘察人员存在的专业技能水平较为一般，对于人防项目建设中的质量问题难以及时找出并进行有效解决，使得人防建筑质量等较为堪忧，也让有关设计市场上出现了较多的乱象。对具体的要求和政策制度的有关设计单位也不够熟悉和了解，因此使部分人防项目的设计成果得到了较多主观性的更改，不够客观和科学，也不利于其后续的监督工作。人防施工过程中涉及到的材料选购等工作也存在较大问题，部分部门为了盲目地节省资金，选择成本低、质量差的建筑材料进行施工，不光影响着整个人防项目建设进程，也会使材料的使用和存放的过程中出现腐烂、受损的情况较多，导致整个工期得到拖延，也让有关建设质量得不到保障。

三、人防项目建设管理工作的优化路径

（一）科学严格的设立人防通风竖井的高度

对于人防通风竖井的高度应该严格参照有关的建筑工程标准和设计要求等来进行，根据倒塌范围到通风口的距离数值来确定人防通风竖井的最终高度。根据有关要求，如果是倒塌范围之外的通风口，其百叶窗下边沿距离地面的高度应该保持在0.5米以上，若风口在倒塌范围之内，那么百叶窗的下边沿距离地面的高度应该在1米以上。同时也可以结合地下车库来进行人防工程建设，而此时所需要参照和注意地下车库的通风标准。也就是，如果通风口的方向没有建筑物的存在，则可以外窗，若排风口的方向十米之内存在着建筑物的话，并且有人员活动，那么则要将通风口的底部距离建筑物地面的最低距离保持在2.5米。

（二）完善管理机构健全有关制度

想要人防有关项目建设管理工作得到优化和改善，也要对现有的管理机构进行要求和标准化的处理，提升监督管理工作的力度和质量，也要对一些执法人员进行思想意识上的培育和提高，确保能够在落实工作的过程中，保持严谨认真的工作态度，也让工作人员具有的知识和技能水平符合有关人防工程建筑要求，营造更为良好健康的执法环境^[2]。而且对于人防工程建设中的质量问题，应该从多个方面进行强化和管理，可以对有关监管机构进行奖惩制度的设立，对于执法人员也可以通过建立政策，来使整个管理工作得到改善，确保人防工程建设更加规范，能够建立起更加优质的系统化的管理模式。

（三）提升现有从业人员的技能水平，严格考核

在人防工程管理工作开展时，有关管理工作想要得到有效提升，则需要对相关的从业人员技能水平和思想意识都进行一定的培训和提升，加强现有人员的工作责任感，也让管理人员具有的专业技能知识更强，业务水平更高。同时，对于有关人防工程管理工作，对其工作人员的准入门槛和条件都需要进行提升，确保对人防工程建设管理能够更加有效，对工程建设材料的管控和质量把握上也可以得到提升，对所选材料的采购渠道材料是否符合国家要求与标准的工作进行监督，对有关从业人员进行严格的考核和监督，使人防项目建设管理工作能够更加有效和专业。

结语：

人防项目建设管理工作决定着相关项目建设的质量和具有的可靠性、安全性，因此对于从业人员的综合素养进行严格要求，并对有关管理工作进行不断地优化和完善，使人防项目建设的质量也能够越来越好。

参考文献：

[1]曾艺琛.结建人防工程建设审查管理的问题及解决方法分析[J].中华建设,2020，18(12):50-51.

[2]杨克诚.人防工程建设从业单位监督管理问题探析[J].建材发展导向,2020,18(12):96-97.DOI:10.16673/j.cnki.jcfzdx.2020.0125.