浅谈油气管线建设施工成本控制

浅谈油气管线建设施工成本控制

曹煜 顾胜东

江苏省扬州市真武镇江苏油田采油一厂工程技术室 江苏省扬州 225265

摘要：随着石油行业不断发展，为使企业效益能够最大化，油田公司提出降本增效举措。其中对于油田产能建设项目投资金额逐步压缩。在产能建设成本控制上提出质量效益共进。在油气田管输建设方面提出成本控制措施，结合建设现状提高建设质量及产能效益。本文主要通过探讨在产能建设过程中地面油气长输管线建设成本控制的措施来研究其对油田发展的重要意义。

关键词：降本增效；地面工程；油气管输；意义

前言

油田建设的施工管理是油气田开发及地面工程建设成本控制的基础。施工管理是对项目规划设立、组织实施、竣工验收总体过程的协调及控制。在一定的投资成本范围内实现成本最低化、建设质量最优化、完工速度最快化的重要工程管理办法，也是实现成本控制的必要措施。

1.地面管线建设施工分析

(1)地面管线建设施工状况分析

油气田产能建设过程中，地面建设是发挥开发产能的直接表现。管网规划及建设影响着企业效益的实现。其中作为油田地面施工中投资较大的长输管线施工一般都因其施工规模大、施工路线长、地形复杂、区域跨度大的特点造成资金投资过大。如此庞大的管网施工组织对于施工管理、材料供给、运输、外协、人力资源管理要求都比较高。因此在大规模施工过程中的成本管控必定存在缺失，人员成本消耗较高，造成地面建设投资成本不能有效的控制在投资范围，往往造成超额投资，制约着企业效益的提升。

2. 施工及物资供应难度分析

对于油田长输管线的建设，其施工难度在地面工程建设中属于较高的。管线是保障油气田开发资源有效输送至下游用户发挥价值的基础保障。然而油气品又隶属于高危化学物质，稍有不慎就会造成巨大的经济损失。因此在管线施工质量把控上必须要严格按照标准执行。在施工组织过程中，从工艺技术角度及物资供应角度来说都必须达到高度的协调。管线建设前期材料准备及规划是控制投资成本的第一步，大量的管材提前部署必须精确，以免物资积压造成浪费，这对于整体施工成本控制是有一定难度的。

2. 施工组织信息协调难度分析

在施工建设过程中往往存在多点同时施工，管理人员信息传递存在困难，施工组织难度较大。在长输关键建设过程中，往往不能够采取传统施工建设项目管理模式。例如召开高度会、协调会、计划会等生产例会。在管理组织指令传达上存在脱节。指令传达不能及时到达施工一线就存在成本管控不到位，方案落实不到位、材料使用不到位的情况出现。从而在投资成本上造成浪费。使得成本管控出现漏洞，企业效益急剧下滑。

2. 油气管道建设成本控制现状

1. 成本控制片面化。现阶段油气田管线施工过程中有提出关于成本控制的措施，然而这些施工管理局限性较大，未能科学的提高整体成本管控能效。作为管理人员也只是片面的认为油气管线建设工程的成本控制就是降低项目投资成本，忽略工程项目的整体效益。

2. 管理责任不落实。对于施工管理责任制落实不到位，施工人员仅仅围绕个人工作责任进行施工，对于成本管控责任没有过多在意，在组织实施过程中，施工人员不能主动的进行项目成本控制，不能意识到项目施工成本控制需要每一个参建人员的努力，从而造成不必要的成本浪费。

3. 施工质量把控不严。参建人员对施工质量监管不到位，国企薪酬标准下，对于质量不达标考核力度不大，干好干坏区别不大，造成施工人员对施工质量把控不严，存在过的去心态。质量不达标存在极大安全隐患，也是对企业效益的巨大威胁。从另一方面造成维护性成本浪费，对整体项目成本管控造成影响。

4. 成本控制管理信息不完善。在成本管理信息系统方面存在缺失，不能对项目施工成本投入进行有效的统计及评价，在施工开展过程中，没有做到成本目标实体化。成本管控员责任不明确，造成管理实施无力。投资建设模式生搬硬套，不能及时根据施工状况进行投资变更或者设计变更，从而造成投资成本变化能力小，施工灵活性小，增加项目施工成本。

3.油气管线施工建设成本控制措施

1. 市场机制建立。建立人、物、财动态需求分配机制，提高施工过程中的灵活性。建立人力资源管控中心、物资采办管控中心、投资资金管控中心。促进投资、采办、人力分配的动态平衡。利用循环管理，循环分配，循环使用降低项目成本。把人、财、物作为一个闭合系统，有机整合，极大限度利用资源做好项目施工的成本管控。

2. 施工队伍严控机制。在油气田管线实施标准中，管线焊接质量是反应施工质量的直观表现。完善施工队伍管理考核机制，组建一批技能过硬的施工队伍，对技能水平不合格的队伍查处一批清退一批。组织建立施工队伍自主经营与自负盈亏的劳务模式。加强优质施工队伍的施工业绩奖励，鼓励形成施工队伍竞争机制。通过竞争争取项目施工量，引导施工队伍自我技术建设性投资，从而把控施工建设质量，提高企业效益及竞争力，最终达到总部服务控制，项目总体组织，专业负责实施的整体施工机制。

3. 施工动态管理模式。施工过程中存在设计变更、物资供应变更、施工项目规划变更的可能性。建立健全施工动态管理模式是促进施工成本管理优化的有利举措。在项目整体实施过程中，根据现场施工情况及时反馈施工相关数据，整理，传递、处理的信息。做到施工方案变更早完成、物资供应早协调、组织实施早落实的动态管理模式。通过优选高效的变更模式更好的控制成本浪费，在时间成本及财力成本投资上做到最大限度的控制，从而完成成本控制的目标。

4. 严控工程签证。工程签证直接关系到施工方的结算以及甲供方成本投入的高低，在工程签证管理过程中应当严格依照管理规定。完善签证落实制度，做到现场验证、音像留存、签证联合确认。甲方、施工方、监理共同签证。严格落实谁签证谁负责的责任制度。杜绝签证工作量投资的浪费，从而控制施工成本的非常规性投入。

结论

通过上述简要分析，我们对油气管线地面建设施工成本控制有了大致的了解。通过对管线施工状况分析，施工成本管理现状，施工成本管控措施等三个方面进行了讨论。从而得出管理对效益的重要性。成本控制管理是贯穿整个施工过程中的。在油气田地面建设施工中，对成本的管控是实现企业效益最大化的重要措施，只有从多方面共同管控才能够保质保量的完成产能建设，实现真正的降本增效。

【参考文献】

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