提高库存器材管理水平的对策研究

提高库存器材管理水平的对策研究

杨恒 1 董受全 1 王中超 2 张衡 3 高明月 1

海军大连舰艇学院

65589部队

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[摘 要]从总体上分析了我军舰船器材管理方面存在的信息通联不高、成本控制不佳、器材筹措精准度欠缺等问题。通过梳理器材管理的普遍性问题，提出了提高库存器材管理的思路和做法，对于当前舰船器材管理做出了有益的探索。

[关键词]器材管理；供应链；信息化；成本控制

[Abstract]On the whole, this paper analyzes the problems existing in the management of naval equipment, such as low information connection, poor cost control and lack of precision in equipment raising. Through sorting out the common problems of equipment management, the ideas and practices of improving the inventory equipment management are put forward, which makes a beneficial exploration for the current ship equipment management.

[key words] Equipment management; Supply chain; Informatization; Cost control.

引言

器材是保证装备技术状态的重要资源，是支撑部队作战训练的重要物质基础，库存器材管理工作是装备保障的构成要素，是器材管理工作的重要分支，对装备保障发挥着不可替代的作用。通过改革调整，对原有的库存器材管理进行了调整优化，进一步完善了审批流程，简化了供给链路，提升了供应能力，增强了一线部队器材保障的及时性、有效性。但器材库存管理工作牵扯面广，涉及到体制机制、业务流程、运作管理等问题，甚至还包括军内外工厂企业、物流运输等诸多要素，是极具实用价值的系统工程，为使库存器材管理实现规划科学、经济高效、管理有序的目的，充分挖掘库存器材管理潜力，就需要对器材保障体系进行深入研究。

1 库存器材管理现状

1.1信息互通互联水平不高

我军现行的器材保障模式是沿袭苏联军队保障模式的基础上发展而来，其特点是自成体系、自上而下、条块分割，其缺陷在于浪费资源、反应迟缓、效率低下^[1]。器材信息从需求端到供应端，中间环节多、传递时间长，在信息流转过程中可能造成信息错漏，造成“牛鞭效应”。在信息化建设上虽然取得了较大发展，部分专业物资管理和仓库的信息化程度较高，能够实现库存物资的信息化管理，动态掌握所器材变化情况，但从整体而言，部队器材保障信息化建设缺少顶层设计和统筹规划，各管理单位自行摸索、自抓自建，造成器材信息在纵向单位不能实时互联，在横向平行单位无法信息共享，器材供应仅限于传统的定向定量保障，无法打破单位区隔实现就近就地保障，这与现代战争对后勤保障准确感知、快速响应、精确保障的要求相差巨大。

1.2库存器材成本控制意识不强

虽然有关装备部门对于器材保障制订了一系列规章制度，对维修器材筹措、库存管理、供应、调剂等业务工作等做出了一系列的规定，但这些规章制度主要是从管理和制度的角度对装备器材保障进行了规范^[2]，在搭建业务体系框架结构，保证器材工作顺利开展上发挥了基础性、决定性作用，但是对于具体器材保障管理指导性不够，特别是对于成本控制方面，器材主管部门重视军事效益，忽视经济效益的情况较为普遍，主要体现战储器材和日常保障双线运作，极少关联，器材一旦被划为战储，很难再列入平时装备保障^[3]。此外，随着近些年大量新式舰船列装部队，以及船只升级改造力度提大，与之相关器材缺少提前规划和统筹调度，导致大量库存舰船器材不能及时消耗，造成积压沉淀，占用了大量资源。

1.3器材筹措精准度不高

舰船装备技术密集，专业器材品类繁多、库存量大，管理任务繁重，定期盘点、清仓查库难度大，消耗时间长，加之器材管理人员数量少、岗位频繁调动、工学矛盾突出等原因，导致统计数据更新滞后，同时，难以保证收集到的库存舰船器材基础数据及时、准确。人员因素对库存器材管理的影响同样也不容忽视，不同器材管理人员之间业务水平、工作经验、责任心水平参差不齐，在收集数据时会出现错填漏报，在编报器材申请计划中随意性大，造成部分统计数据与真实装备消耗情况脱节失真，部分严重错误的数据无法及时得到纠正。对新列装舰船器材消耗规律掌握不深，装备器材在请领、储备时把握不准，造成保障滞后、器材沉淀。

2 库存器材管理发展趋势和改进效能的总体思路

2.1库存器材管理发展趋势

信息、互联网技术的不断提升和持续拓展深层次的影响着当今生活的方方面面，极大推动甚至重塑各个行业的组织、管理和运转方式，作为装备保障工作的重要组成部分，装备器材供应保障的数字化、信息化是大势所趋，是未来的发展方向，只有实现技术升级和数字化改造，才能使器材供应的物流、资金流、信息流的充分汇集、贯通和高效流转，进而实现未来战场维修器材的精准配送、及时到达，实现作战支撑保障的革命性飞跃。供应链管理作为原本的商业运营理念以其系统性、科学性的优势广泛应用于包括军事在内的各个领域，它从以往研究压减某个单独库存的问题上升为确保供应链整体效益和高效供给问题，处理参与者在寻求自身利益最大化的驱使下影响整体经济利益的状况^[4]，从而确保对器材需求端有效、持续供给。

2.2提升库存器材管理效能的总体思路

打造统一、高效的器材保障信息平台，为各级用户在器材筹措、储供、管理过程中的计划协调、组织控制提供信息服务和辅助决策。充分利用卫星定位、二维码、RFID射频识别等先进科学技术，推动收发、仓储、配送可视化工程。深化精细管理，重视成本控制，梳理推敲器材业务流程，进一步细化工作规范，研究制定对科学、经济、务实的指导性文件，保证各项业务工作有据可依，简洁实用，好落实，易衡量评比，同时加强数学、工程方法定量管理物资器材的研究，用刚性执行模型工具替代由人主观决策，压减器材管理中的随意性和不确定性。重视深化军民融合，拓展军地双方合作，优化仓库布局，在符合保密等相关要求的前提下，在各战区甚至全国范围内建立军地联合库存或者供应商管理（虚拟）库存。同时注重依托第三方配送，不断强化越级器材供给，实现器材低成本管理和高效周转。

3提升库存器材管理的主要举措

3.1 实施库存信息化管理

以一体化信息平台为基础，建立智能高效的仓库管理信息系统和物资追踪定位系统。大力推广电子标签、射频识别技术（RFID）应用普及，及时跟进建立统一、规范的技术标准和平台接口行业标准，实现快速准确搜集库存器材信息，实时追踪器材发运位置。注重软件设计的稳定开放和技术迭代^[5]，实施器材仓库信息化改造，使其能够及时反映库存器材账目，在业务网络平台实时共享各库房库存情况，提前预警库存超限变化，便于器材管理人员及时制定科学合理的装备采购、请领计划，保证库存结构、数量在合理范围内平稳运行^[6]。

3.2. 深化器材成本精细化研究

运用工程手段和数学模型对器材消耗、预测实施控制。以确保数据信息有效搜集积累为前提，深度挖掘舰船特别是新列装舰船器材实际消耗历史数据，结合器材实际收发和库存变化数据，建立完善算法模型，引领、把握舰船器材的库存建设。深化研究有效降低备件库存规模的方式方法，在满足备件需求的条件下制定合理的库存量、订货量及订货时间来降低备件库存规模^[7]。借鉴当今已较为成熟的供应链库存管理方案，比如，供应商库存管理（VMI），联合库存管理（JMI），协同规划、预测和补给(CPFR) 等供应链局部优化控制方案，以及多级库存优化与控制的供应链全局性优化控制方案^[8]，提升库存管理效益。

3.3 建立区域联合保障

以打破条块分割、逐级请领器材为目标，按照战区或者任务保障区域调整库存布局，加强与地方保障资源的深度合作和有效绑定，建立战略供应商名录，在任务范围内建立基于信息网络的联合库存或供应商管理库存，对有条件的器材采用以技待储、代储代供的方式^[9]，压减库存成本。选择地方优质运输公司，采取直接配送、业务外包和军地联合配送模式，提升器材配送能力。

4 结语

舰船库存器材管理对接舰船装备建设水平和海军战斗力高低，具有重要的实用价值和经济价值。现有舰船库存器材管理研究尚不充分，需要对相关理论和业务实践不断深化拓展，要在以往研究成果的基础上继承发展，努力拓宽视野，与先进科技和现代化管理思想相结合，在积极借鉴成熟的商业运营模式的基础上进行“本土化”改造，使我军舰船库存器材管理取得新成绩。

参考文献

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