全过程造价咨询注意要点

全过程造价咨询注意要点

张平

浙江金瑞工程咨询有限公司

摘要：当前我国经济水平在快速增长，随之，城市化进程的脚步也在不断地加快，给我国建筑行业的发展带来了新的契机，同时，也带来了一定的挑战，建筑行业只有积极转型，才能适应时代发展的新需求。在工程造价管理中，造价咨询是非常重要的环节之一，是建筑行业实现转型升级的必然要求。因此，本文就全过程造价咨询进行分析，对其存在的问题进行探索，并提出了相应的注意要点，以供相关人员参考。

关键词：建筑工程；全过程造价；造价咨询

引言：随着我国城市化进程的不断加快，我国建筑行业的发展迎来了新的转折点，为了适应时代发展的需求，建筑行业也在不断地转型升级，相应的管理体系也在不断地加强和完善。工程建设中，需要花费一定的资金，整个过程中需要的资金的总和就是我们常称的工程造价，其包含了前期工作的费用、勘测设计的费用、购买工具的费用等等。工程全过程造价咨询是市场经济化的产物，受到多方面因素的影响，因此，为了满足市场化建设的需求，需要对造价咨询行业进行完善，使其业务和结构能够得到进一步的优化。由于建筑行业的进步，传统的工程造价咨询已经不能满足当下建筑行业的新需求了，因此，全过程造价咨询成为了发展趋势。不过从目前的全过程造价咨询现状来看，还存在一定的问题，使得工程造价咨询的质量无法得到实质性的提升，亟需对其进行优化改进。

1. 当下全过程造价咨询存在的问题分析

从当前的工程全过程造价咨询开展的实际情况来看，还存在着一系列的问题，归纳起来一共三点，存在市场规范性较弱、缺乏完善的行业管理体系和行业监管力度较弱的问题，本文对以上三点进行了较为细致的阐述分析。

1.1缺乏完善的行业管理体系

行业管理体系的不规范主要体现下以下两点，首先，由于建筑行业整体都在整改升级，工程造价服务也在转型升级中，因此，全过程造价咨询的理念还是一个较为新颖的理念，相应的实务内容相对欠缺,导致全过程造价咨询在实施的过程中面临着职能不明晰的现状。其次，因为社会各界对建设工程造价咨询服务的社会认可度普遍不高，使得该业务的社会影响力整体上较低，因此我国目前也还未能为之出台相应的专门立法制度，来对该业务做出相关的立法规制。而一般来说，在开展建设工程中造价咨询服务的时候，一般都是通过建设工程单位来委派相应的造价管理机构来开展服务的，但建设工程全过程中造价咨询的业务发展范围较为广泛，又因为服务发展时期比较短暂，而导致服务开展缺乏经验，所以，在服务发展的过程中，很容易与其他单位发生利益冲突，对全过程造价咨询服务的正常有序发展将会有非常不好的影响^[1]。

1.2市场规范性较弱

从目前我国的工程造价市场来看，有很多的造价咨询公司都是从其原本的主管部门分离出来的，谈不上真正的竞争，因此会导致有的地方出现行业垄断的问题。此外，市场上的各种类型的咨询中介企业一般都是以自己擅长的业务为主，所以存在能办的业务单一的问题。在对于造价的管控中，传统的概预算和决策审核都无法做到对其进行全面的管控，因此，整个社会对其的认可度不高。从整个建筑行业来看，还存在较为严重的不良竞争问题，极大程度地限制了全过程工程造价咨询费用的金额，导致咨询费较少，对于咨询企业的发展会产生一定的限制。

1.3行业监管力度较弱

所有服务行业都必须有相应主管部门的监督，才可以正常有序地开展经营活动，而工程全过程造价咨询公司也不例外。针对工程全过程造价咨询服务的监督管理工作主要是由二方政府组织共同实施的，一是当地政府有关主管部门，二是建筑工程过程造价咨询协会。但是由于目前地方政府部门的有关主管部门，对工程全过程造价咨询服务的监督管理力量还是比较薄弱，主要是为了对该服务行业的发展方针加以指导，并对其实施较宏观的控制，所以，目前主要还是由建筑工程造价咨询协会实施主要的监督工作，这也就造成了当前面临的监督管理力量比较薄弱的现状发生。由于缺乏了强力的监管力度，一些从业人员就经常滥用职权、以权谋私，导致行业环境混乱。

2. 工程全过程造价咨询注意要点分析

2.1决策投资阶段

工程建设项目的投资决策阶段的目的就是论证即将进行建设的工程项目的可行性和必要性。工程建设方会安排工程相关的所有部门对该工程项目进行一个大概的测算工作，造价咨询单位需要做的事情就是将这些测算做得更加精细和具体，并且将不同的建设方案进行对比，分别分析出这些方案各自的优劣势，对其可行性进行确定。工程造价的合理性依赖于合理的建设决策，决策是深度也对工程造价控制的最终效果产生着最直接的影响。在工程建设前期的决策阶段，造价咨询单位首先需要根据该工程项目的施工位置、项目规模等等因素进行拟建方案设计，并且对其进行风险评估，并对工程后期的运营和维护费用进行预计算，要站在建设单位的角度来进行充分的考虑^[2]。

2.2设计阶段

从当下工程投资控制的实际情况来看，有部分的设计人员经济观念匮乏，在整个设计过程中，容易出现技术和经济脱节的情况，再加上设计人员的设计思想落后，就容易出现投资浪费的现象。相关研究表明，合理的设计可以有效地降低造价的费用。根据工程建设项目的功能、建设阶段等等来将设计阶段进行分解，将分解后的各个阶段进行工程造价估算，在设计阶段的各个阶段的工程造价估算环节中，首先要保证建设费用的合理性，要尽可能地降低建设费用，其次，要保证技术与经济的合理性，因此，设计阶段的工程造价需要以预防控制为主要手段，将提高工程质量、满足基本功能为标准，以降低资金投入为目标来开展的。工程项目都会有一个计划投资额，在社工设计阶段，造价咨询人员要及时地将各个阶段的投资预算进行比对，要对投资额进行有效地控制，确保其是在计划投资额以下，如果说在设计阶段，出现投资额超标的情况，则需要对设计进行及时的修改，以降低投资额。

2.3招投标阶段

建设单位做好全部的建设准备工作后，需要采用招投标的方式来选择施工单位进行项目施工。无论工程项目的规模大小如何，其招投标流程都是大同小异的。目前我国常用的招标方式为公开招标和邀请招标，如果选择公开招标的方式，就无法对参与投标的单位的数量进行把控，可能会增加招标的工作量，而如果采用邀请招标的方式，可以有效地控制投标单位的数量，工作量也因此能够得到有把控。因此，在招投标阶段，咨询企业需要和建设企业之间进行详细的沟通，确定好具体的招标方式。在确定好招标方式后，造价咨询企业还需要协助建设企业来对工程招标计划进行分判、根据实际的施工图纸来制定工程量清单、编制招标文件、分析各投标企业的投标文件等等。以上事项全部完成后，咨询企业在招投标阶段的工作才算完成^[3]。

2.4加强施工过程中的造价咨询管理

在建筑工程施工之前，需要对施工计划进行确定，通过哪种施工方案来进行施工，才能在保障施工质量的同时使得建设成本最低，这是工程形成阶段中造价咨询工作最难的部分，因为其不仅关乎着整个工程施工的质量，还关系着工程能否按时竣工，是否会超预算，造价咨询企业要思考如何保证三方关系的平衡。因此，需要雇佣专业的造价人员来进行专业的指导服务，一定要在确保三方的关系平衡的前提下，来有效地提高工程造价的质量。

2.5竣工验收阶段

建设项目全部完成后就会来到竣工验收阶段，这也是工程投资控制的最后阶段。项目建设方邀请咨询企业来进行全过程造价咨询的目的就是严格的控制施工成本，因此，造价咨询企业要对造价控制的最终成果负责。在工程建设的整个工作过程中，需要依靠相应的手段和方法来对工程造价进行控制，将其限定在既定的范围内，这就是工程造价控制，有效的工程造价控制是可以保证工程造价管理目标的实现的。如果工程建设严格按照既定计划进行，最终花费的建设成本在预算内，那么造价咨询公司的工作圆满完成，但如果最后出现严重超支的情况，那么咨询公司无法规避掉相应的责任，代表着其工作没有落实到位。因此，为了能够很好地应对超支的局面，双方就应该将处理措施写在合同里。而为了尽可能地规避掉这种局面的出现，咨询企业应该增强自己的责任心，要保质保量地完成工作任务，维护好自身在业内的口碑，这样才能得到长远的发展。

3. 优化工程全过程造价咨询的策略

3.1建立完善的行业管理体系

由于目前该行业的管理体系还不够规范，因此需要对相关的行业管理体系进行完善，具体可以从以下两个角度来着手解决。首先，相关管理部门需要积极地对国外的工程造价咨询服务行业情况进行研究，借鉴其发展模式，并且要充分的考虑我国建筑行业现状，将国外发展经验与实际情况相结合，由此来不断的完善我国的造价咨询行业管理体系，尤其是要对操作流程与职责进行相应的明确。其次就是站在国家的角度来看，国家的相关部门应该要建立起完善的法律法规来对造价咨询行业进行相应的规范，进而使得造价咨询企业的业务结构与业务范围得到更进一步的优化，由此来提高整个造价咨询行业的整体质量，给建筑行业带来更加完善的造价咨询服务^[4]。

3.2加强监管力度

由于目前工程造价咨询行业的市场监管力度较弱，需要进一步的加强相关监管力度，具体也可以从以下两个角度来实施。一方面，作为政府，还是要坚持宏观调控的原则，不能对市场进行过多的干预，并且要建立相应的监督制度，要做到对工程造价行业的有力监督，具体操作如下：在决策投资阶段，造价咨询人员要对工程建设项目进行相应的详细的调查，并且开展细致的投资预算工作；在设计阶段，根据工程建设项目的功能、建设阶段等等来将设计阶段进行分解，将分解后的各个阶段进行工程造价估算，要保证建设费用、技术和经济的合理性，降低建设费用；在招投标阶段，咨询企业需要和建设企业之间进行详细的沟通，确定好具体的招标方式。在确定好招标方式后，造价咨询企业还需要协助建设企业来对工程招标计划进行分判等细致的工作；在项目施工阶段，造价咨询人员需要对实际施工材料的质量、设备选择等等进行细致的监测，为项目的顺利开展提供坚实的基础保障；在竣工验收阶段，造价咨询企业要对造价控制的最终成果负责，要保质保量地完成工作任务，要合理地控制预算，保障工程顺利竣工。另一方面，工程造价咨询协会要充分地发挥自己的管理作用，要结合造价行业的相关管理标准来的对行业进行规范，在工程造价行业在不断度自身业务及结构进行优化的同时，起到严格的监管作用，减少一系列不规范操作的情况出现^[5]。

结语

随着建筑行业的发展，工程全过程造价咨询的管理的优化工作也变得格外的重要，但是这种优化工作不是一蹴而就的，需要相关部门与咨询企业长时间的共同努力才能达成的。通过对当下工程全过程造价咨询的现状进行分析，发现其还存在市场规范性较弱、缺乏完善的行业管理体系和行业监管力度较弱的情况，针对于此，提出了建立完善的行业管理体系、加强监管力度的优化方案，并从决策投资阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段几方面着手，详细阐述了工程全过程造价咨询的要点。在激烈的市场竞争中，工程造价咨询公司应当遵守相关规定，对自身的业务进行进一步的优化，由此来为建设单位提供更加优质的造价咨询服务。

参考文献

[1] 曾维宏. 研究全过程造价咨询服务的重点与建议[J]. 经济技术协作信息, 2021(11):1.

[2] 曹丽姗. 全过程工程造价咨询的各阶段关注要点分析[J]. 决策探索(中), 2020, No.666(10):34-35.

[3] 闫雪松. 全过程造价咨询在工程建设中的重要性[J]. 铁路工程技术与经济, 2020, 35(3):5.

[4] 刘培元. 造价咨询企业全过程造价管理业务现状与发展建议[J]. 住宅与房地产, 2020, No.585(24):47-48.

[5] 杨卫星. 浅析工程造价咨询在工程全过程各阶段的关注要点[J]. 价值工程, 2021, 40(3):2.