关于工程造价管理的改革浅谈

关于工程造价管理的改革浅谈

苏晨晨

中丝路建设投资集团有限公司 新疆 831100

摘 要：近年来，我国社会经济发展成效显著，各行各业在高速发展的契机下也获得了不同程度的发展，建筑行业就是其中之一，近年来发展速度也比较快，所以建筑行业的从业人员不断增加，行业竞争也越来越激烈。在此发展背景下，建筑企业要进一步发展就需要加强工程造价的管理，所以本文主要针对工程造价管理的改革对策进行分析。

关键词：工程造价；造价管理；改革

推进企业工程造价管理工作实施改革措施，有两方面的好处，第一可以减少行业中的恶性竞争，为建筑行业营造良性竞争的氛围，给每个企业提供平等的发展机会。第二可以提升我国建筑行业的整体水平，争取能够缩短追赶发达国家的速度，从而提高我国的综合实力，推动我国社会经济稳定发展。所以，需要十分重视工程造价管理改革工作，对改革具体措施进行分析。

一、我国工程造价管理模式的现状

（一）工程造价管理模式与市场脱节

在当前社会经济迅速发展的背景下，为了推动建筑行业稳定发展，国家根据建筑工程的实际发展情况制定额标准，但是建筑工程项目有多个施工环节和工序，所以在实际开展施工时，有些定额不能按照制定的标准执行，不能跟上现代社会发展的要求，所以工程造价管理工作发生和市场脱轨的现象，阻碍了我国建筑行业的发展进程，导致工程造价管理工作失去发展方向。

（二）工程造价管理模式忽视了竞争机制的要求

近年来，我国社会经济快速发展，因此为我国的建筑行业提供了发展的机会。但是，如果想要优化建筑工程项目中的资源配置，就必须拥有一个完整并且完善的市场竞争机制，而且该机制必须秉持公平公正自由原则。既能保障建筑企业都得到公平竞争的机会，也对建筑企业发展具有一定约束力。不过有部分工程造价管理人员没有充分考虑市场竞争的要求，致使工程造价发展缺乏弹性，限制了工程造价管理工作的进一步发展，使工程造价没有能够达到预计数额。

（三）最低价中标法在我国未能全面推广

由于社会经济发展，城市建设也在不断推进，建筑工程随着城市发展逐渐增加，也推动了建筑行业的发展，建筑市场也形成了多样性的竞争状态。政府工程的招标环节可以统一规定不同发展类型的建筑企业提供相同的服务，可以给更多建筑企业提供机会，然后根据招标流程公平公正的选择中标企业。在竞标环节中，国家制定的定额标准会影响竞标，同时还可以对中标企业进一步作出公正的综合评价。目前最低价中标法在我国还是试行期间，还没有将该方法进行大力宣传介绍，目前使用的招标方法还存在着些许弊端，给一些企业提供了钻漏洞的机会，降低了招标环节的公平公正性，这样会扰乱市场竞争的秩序，阻碍工程造价管理工作的改革。

二、工程造价管理模式的改革

（一）统一制定计算定额标准

第一，应当要积极革新传统的工程造价与预算定额管理制度，根据价格形成机制，也就是分离入手“量”、“价”，维持定额的法定性，将机械、材料以及人工计划价格作为市场指导价格，同时逐步放开不同类型取费费率，提倡企业在相同水平上实施竞争。第二，需要对涵盖面广、具有较强通用性的专业定额，需要统一制定其定额，把控了项目划分、取费规程、计算规则等内容，并予以有效落实。第二，应当要逐步将工程造价的计划价格转变成指导价格，当前因为我国建筑行业发展条件仍不够成熟，且缺乏有力的宏观调控力度，并未形成有力的管控市场供求的方式，所以在未来发展中需要执行指导价格，含括价格指数。

（二）转变工程造价管理部门的职能

工程造价管理工作推行改革制度必须要实施的措施是转变工程造价管理部门的工作职能，所以，有关单位需要把以下两个方面作为切入点。第一，工程造价管理工作的主体对象、管理工作权限范围、具备的岗位职能，然后根据建筑行业市场发展趋势和运行情况进行系统性的分析，最终制定工程造价管理部门岗位职能的转换方向。第二，有关单位还要对调价工作进行进一步的规范管理和完善管理机制，在一个时间段内发布一次项目施工材料的采购价变动信息情况，给予工程项目建设单位和施工单位能够减少人力成本等费用的机会，增强工程造价管理工作的质量和效率。

（三）建立市场行为监督保障系统

我国发展社会主义市场经济能够促进工程造价管理工作的发展，但是如果需要进一步发挥出工程造价的管理功能，涉及工程造价工作的工作人员都要依据以下的方法开展工作。第一，有关单位和部门要对社会主义市场经济的含义、内容有具体且正确的认识，不能出现将社会主义市场经济和自我经济形式混淆，分不清的现象。第二，政府有关部门要针对工程造价管理工作建立对应的法律法规，制定能够约束市场竞争中不当竞争行为的法律法规，维持市场上进行的招标环节的规范化以及公正性，保证工程项目招标环节公正透明，防止恶性竞争发生。第三，有关单位还需要增加对市场的关注程度，随时观察市场的变化趋势，科学合理的利用政府宏观调控的作用，调整控制市场，让其维持平稳的工作状态，同时也是提升工程造价管理工作改革效果的有力保障。

（四）加强对造价咨询公司和专业人员的管理

由于我国城市发展进程加快，我国建筑项目的建设规模也在逐渐扩大，为了能更好的管控项目工程造价，越来越多企业需要寻找专业的中介公司进行造价咨询，中介公司逐渐成为建筑行业发展中不能缺少的一部分。咨询中介公司在建筑行业快速发展期间借着东风顺势而起，咨询机构行业的发展也为我国经济发展增加了收益，同时由于咨询中介公司的出现，也为建筑行业提供了许多专业服务，节约了建筑企业摸索时间。但是咨询公司是由于社会经济发展下产生的新行业，形成的时间还比较短，所以在许多方面还没有发展成熟，在提供咨询服务时可能还会引发一些问题。解决这些问题的方法有两种：第一，提升造价咨询公司的管理力度，有关单位首先要了解自身单位的制度和工作范围，确定本单位的职能和服务范围。然后和有关部门进一步沟通，突出强调中介公司和工程造价管理的关系，让人们更了解两者之间的关系，为人们选择实际需要的公司提供帮助。第二，加强对专业人员的管理。咨询服务团队具备较高的专业能力可以提高咨询服务的工作质量和效率，可以满足人们更高需求，所以有关单位要高度重视咨询人员的工作能力和职业素养，按照咨询人员的实际能力开展培训班，而且把培训学习列入年度考核中，调动工作人员参加培养活动的积极主动性，通过培训提高工作人员的专业能力，希望能为客户提供更好、更专业的服务。

三、结束语

综上所述，在建筑行业快速发展的时代背景下，工程造价管理改革是发展的必然趋势，所以要求有关单位和部门要高度重视工程造价改革工作，结合企业实际发展目标以及经营现状来剖析目前工程造价管理工作会遇到的各类问题，再针对每个问题进行一对一解题，为建筑行业营造积极向上的良好发展氛围，促使建筑行业得以健康有序的发展。

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