电力企业如何有效运用审计成果

电力企业如何有效运用审计成果

魏勇

国网宁阳县供电公司 山东 泰安 271400

摘要：作为我国能源结构的重要组成部分，电力行业的稳定性和安全性至关重要。为更好地规范电力企业经营秩序，保证电力企业稳定高效运营，作为经济监督手段的审计工作的重要性日益凸显，如何促进以企业增值为导向的审计工作转型，提升审计成果的运用效率和成效，成为电力企业经营管理的重要问题。

关键词：电力企业；审计成果；运用

1电力企业内部审计面临的挑战

1.1促进领导干部的履职方面存在不足

离任经济责任审计在推动领导干部依法作为、主动作为、有效作为方面的作用未能充分发挥，离任审计是一种事后行为，这主要是由于被审计领导人员已调离，形成离任领导与离任审计关联度不高的局面，用归用、审归审，经济责任审计对权力应有的制约和监督作用不能得到有效体现。

1.2审计大环境的变化

当下，信息化技术飞速发展，极大地助推电力行业转型力度，促进了电力企业审计数字化改造的加快，对审计工作体系化建设提出了更高要求。在数字化背景下，通过构建审计信息平台，把审计工作全流程信息纳入平台数据库中，在平台上对审计问题类别进行流程划分和业务区分，主管部门可以对业务部门整改进度和成效实现实时管理，被审计部门可以针对自身问题进行实时自查，主管目标能准确掌握对被审计部门的薄弱环节，进行有效管控和整改监督，从而为企业内部审计工作高效进行提供技术支持。但是目前在数字化信息化审计背景下，电力企业还存在几个难以适应的问题。

1.3深化审计成果的运用方面存在不足

离任经济责任审计不能推动问题及时有效整改，问题整改难度加大，效果大打折扣。一是离任经济责任审计查出问题基本上为前任遗留问题，让后任去处理，容易错过问题整改的最佳时机，并且继任者整改的积极性较原任减弱，容易出现新官不理旧账的情况。二是审计成果应用水平不高，问题源头治理力度不够，审计查出的有些普遍性问题屡查屡犯、屡禁不止，削弱了审计效果，导致经济责任审计难以发挥应有的作用。

1.4电力企业内部审计的信息化程度不高

在以往的电力企业审计工作模式下，审计人员只需要掌握审计专业知识和技能，但是在大数据时代，内部审计的建设过程不断融入了信息化的元素，对于审计人员的信息化专业素养提出了更高的要求。目前电力企业管控业务审计系统数据仍然存在一些不利于电力企业内部审计信息化的情况，例如：数据推送不全，部分功能点仍查无数据；智能持续审计系统响应缓慢，部分功能点逻辑错误；系统运维响应较慢，解决难度大；系统的功能点固定，与审计目标和需求不匹配等问题依旧存在，信息化程度不高的矛盾困难还将在一段时间内困扰企业内部审计工作。

2内部审计结果运用关键点分析

2.1建立健全任中审计工作机制

转变经济责任审计理念，健全领导干部任中经济责任审计常态工作机制，持续开展以数字化为特征的领导干部任中经济责任审计。将所有基层单位纳入年度任中持续审计范围，明确年度任中数字化持续审计报告时间周期和报告层次。按照审计工作向党委定期报告机制，按期向党委或党委审计工作委员会汇报基层单位任中经济责任数字化持续审计结果。研究建立健全任中审计评价体系，对基层领导干部在任期内的阶段性经济责任履行情况进行精准评价和“画像”。

2.2提出整改建议

此步骤由两个部分组成。一个是问题剖析，首先，根据问题的由来，可以分为执行类问题和管理类问题。执行类问题是电力企业管理系统完善合理，但在管理决策执行过程中，出现执行人员的操作失误，比如没有按照规范流程进行审批，审批手续准备不齐全等执行类问题，容易埋下风险隐患。管理类问题主要指电力企业管理决策缺乏系统分析和论证，造成管理决策偏离企业规划和目标，给决策执行带来风险。另一个是提出建议，在对问题原因进行系统分析后，确定问题的类别，然后分别提出整改建议，对于执行类问题，则通过管理制度和执行机制来进行约束，对于管理类问题，则需要建立管理决策可行性分析论证制度，有效防范风险。

2.3优化审计内容和组织方式

以任中经济责任审计项目内容为基础，在任中数字化持续审计中突出公司发展战略、重大决策部署落实情况跟踪检查，重点关注“三重一大”事项和系统性、普遍性、倾向性问题。打破传统经济责任审计项目在时间上依次进行和空间上逐个开展的限制，以远程、全量的数字化审计为主，以现场审计为辅，将审计项目实施由“串行”转为“并行”，按批次对多个同类型单位同步开展任中经济责任审计。

2.4执行整改方案

可分为执行和反馈两个互补环节。依据严重程度、发生时间、风险大小等标准，对内部审计发现的问题进行有序分类，并进行编号，确定问题涉及的单位和个人，从而为问题整改提供数据支持。随着信息技术的普及，一些电力企业利用计算机技术构建了整改信息平台，将整改问题、单位个人、金额以及整改方案等内容纳入平台数据库中，既能使问题整改有章可循，也能把整改进度和成效及时反馈给审计部门。

2.5完善审计成果应用

一是优化审计整改“四项机制”，以任中数字化持续审计压实审计整改“一把手”负责制，强化整改责任意识，加大问题整改督导，促进问题源头治理。二是将任中数字化持续审计与违规经营投资责任追究工作紧密衔接，推动问题立行立改，提高整改效率。对审计中发现的涉及违规经营投资责任事项，要查深查透，坚决落实责任，严格按照责任追究标准开展追责问责。三是提升审计成果应用层次，发挥经济责任审计在干部组织管理中的支撑作用，研究和推动任中经济责任审计评价结果在干部考评、任免等方面有效应用。

2.6构建审计信息平台

审计成果开发利用可以从线上进行。建立以内部审计成果为核心内容的审计信息平台，并建立整改问题数据库，并纳入问题相关要素：整改单位、整改项目类别、单位负责人、整改年度、整改时间、整改部门、问题性质、涉及金额、审计意见等，在问题整改过程中，要对问题整改进度及时进行信息更新，供电力企业内部、主管部门以及审计部门使用。在电力行业集约化经营模式下，可以把电力集团分为总部、分公司和支公司三个层级，通过审计信息平台，实时了解各个公司的整改进度和整改成效，从而高效利用审计成果，针对所辖公司审计发现的管理问题和流程问题进行管控。从另一个角度，可以依照业务流程，根据采购、生产等流程，建立相对应的专项数据库，电力集团下属各单位依据业务领域，把相应的信息汇总到专项数据平台中，从而使业务部门对自身问题准确掌握，进而高效展开问题整改，同时，主管部门也能借助平台，对下属业务部门的审计整改进度清晰掌握，从而提高管理效率，提升整改成效。

3结论

实行审计监督关口前移，推动离任审计向任中审计转变是经济责任审计未来的必由之路，也只有先审后离才能不断突出经济责任审计的权威性，充分发挥经济责任审计的效力效能，促进经济责任审计可持续、高质量的作用发挥。

参考文献：

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