公路造价预算及其相应成本预测几点思考

公路造价预算及其相应成本预测几点思考

朱威

中铁九局集团第四工程有限公司

【摘要】近些年来，随着我国经济的腾飞，我国交通工程建设力度逐步加大，工程施工数量、施工规模都在不断扩大之中。在此背景下，为了更好的提高工程施工质量、保证工程效率的同时降低工程造价，在设计环节普遍对公路工程造价预算和成本预测。本文首先分析了公路工程造价预算中存在相关问题，阐述了相关优化措施，旨在为同行今后工作提供一定的参考依据。

【关键词】公路工程；工程造价；成本预测；设计

公路工程作为交通运输领域的重要组成，是基础工程建设的重要内容，在国民经济发展中发挥着重要的作用。随着社会经济的发展和公路工程建设规模的扩大，工程造价预算、成本预测和成本控制越来越受到业界的关注。然而在当前公路工程施工建设中，造价预算和成本预测中还存在一定的问题，很大程度上影响了工程效益和质量，因此对公路工程造价预算和成本预测进行分析十分必要。

一、公路工程造价预算概述

工程预算主要指的是在工程设计阶段，对未来工程项目的收入、资金支出进行科学的安排，直接反映整个工程的整体经济效益和社会效益的过程。近年来，随着国民经济的发展和交通事业的进步，我国公路工程事业呈现出持续稳定发展的态势，投资额度也在不断的增加，工程施工单位要想取得竞争性且良性发展，就必须要加大工程概预算及成本控制，在整个工程设计、施工乃至验收各环节给予应有的重视，使其充分发挥应有的租用。

二、公路工程造价预算及成本预测现状

众所周知，我国是世界首屈一指的人口大国，也是国土面积第三的国家，因此发展交通对我国国民经济的持续稳定发展有着重要的基础性、指导性作用。自新中国成立以来，我国相关部门一直都非常重视交通工程施工建设，至今我国公路总里程超过520万公里，其中高速公路超过16万公里，公路工程取得了令世界瞩目的成绩。但是就公路工程施工而言，其中问题还比较突出，特别是工程造价预算及成本控制环节，问题更为明显，主要表现在以下方面。

1、公路工程造价预算得不到应有的重视

由于公路工程普遍存在投资大、工程基础建设时间长、施工环境复杂的特征，在施工的时候往往存在工作人员调动频繁、施工受到的制约因素众多的现象。同时在工程施工建设的过程中，工程设计、管理人员普遍采用静止的眼光看到问题，对于变化较多的因素并没有做全面的分析，造成了公路工程造价预算得不到有效的控制，成本预测也表现的问题突出。从本质上分析，公路工程造价预算、成本预测与工程招投标有着异曲同工之效，是工程项目招投标、竣工阶段的成本之处关系的预算，也是整个工程建设所有内容的预测控制，如果在工程项目中存在遗漏现象，必然会造成后续造假控制得不到有效的控制，影响到成本预测。

2、预算编制不规范

公路工程管理是一项复杂、系统的内容，其中包含了安全、质量、进度和造价等不同的方面，需要在工作中给予拥有的重视。但是在当前公路工程项目中，普遍存在中安全、重质量、赶进度而轻造价的现象。很显然，这对公路工程造价信息的管理存在很大的影响，长此以往必然会造成工程造价管理人员流失、编制欠缺、工作人员素质不高和经费不高等现象的产生，最终导致工程造价工作流于形式。

3、预算管理混乱

自从我国交通部门提出各省自治区直辖市建立公路工程定额站以来，公路工程造价管理问题得到了有效的改善，使得公路工程造价管理、计价标准、编制规范得到了有效的规范，并形成了统一管理模式。但是在实际工作中，不少施工企业和建设单位对于公路工程造价预算和成本预测环节存在控制不科学、施工得不到及时反馈的现象，造成工程造价预算及成本预测作用得不到应有的发挥。

二、完善公路设计阶段工程造价的策略

1、深化公路工程造价成本控制

实现公路成本的可控性，就需要从根本上重视公路工程建设工程造价控制和成本预测。在具体工作中，首先打破传统的公路造价与预算片面性、局限性认识，,务必贯彻将一切跟公路的建设成本相关联的管理方法及其技术贯彻到项目的各个施工工序中来,所以将公路的建设成本作为施工阶段的首要工作,是我们亟待解决的重中之重,必须提到一定的思想高度上来;其次,为了防止工程项目预算超出的一些不可预见的情况出现,凡是计量合同中所提到的重要项目费用支出、以及一些由于客观因素造成的费用支出要按照流程校核审批。如果在实际应用过程中确确实实出现超出预算的现象,必须上报领导,同时采取应对方法防止可能发生的事情。

最后,作为施工阶段的任何领导或者普通作业员,都对公路的建设成本起着重要作用,任何一部分出现差错,都严格影响着公路的成本,所以任何施工单位能够长期生存下去的重要做法就是严格管理施工阶段的每一道工序。从施工单位的领导开始,上到公司、下到每一个人严格坚信公路造价与成本控制的理念,还要化理念为行动,时时刻刻为公司的上上下下灌输这种理念,只有这样领导起模范带头作用,施工阶段的成本管控才能发挥作用,才能引起人们的重视。

2、改善图纸评审制度

第一，利用设计监理制度强化设计单位内部审查制度，复核人员及审核人员各自完成复审核工作；第二，很多地方图纸评审专家均为设计单位人员，提出的问题很少从施工及运营管理角度去考虑，建议在审查图纸的专家中增加施工经验

丰富的技术专家和后期运营管理人员，从多角度对项目提出专业意见，进一步优化项目的设计方案；第三，应增加对设计图纸的修改检查工作，检查工作可由设计监理完成，以保证设计单位能够按照专家意见修改图纸。

3、科学编制预算

在激烈的市场竞争条件下,公路造价管理要想取得认可,就必须有自己的独特的经营策略;造价编制时,工、料、机单价随时都可能会发生变化,因此这三部分费用要根据当前的实际价格来定;制定严格的规章制度对从事要加工作的人员进行考核,从根本上和技术上提高他们的素质,只有这样公路的造价才有法可以,有据可依;新的思想观念提上高度,造价工作开始被重视,因此人们对公路的成本控制拿捏的越来越好,造价程序也做得越来越全面。全国很多大型项目在实施工程中,相关部门注重总结成本预算支出出现的情况,越来越重视造价管理工作。实践证明,得成本者得天下,作为工程项目的任何一个施工单位必须认真对待公路工程概预算。

4、建立完善的管理制度

建立完善的管理制度是控制工程造价的有力保证，设计管理制度应明确规范项目设计各部分人员（包括领导、技术、造价等）的责任、权利和义务，业主单位应明确设计单位、设计监理、双院制审查单位及施工单位等的职责、权利，只有责、权、利明确了，才能规范各级人员的管理行为，提高履行职责的积极性，从而有效控制工程造价。

三、结束语

通过查阅和总结公路建设工程项目造价的实践经验相关造价资料,分析了现存的一些问题。为了解决这些问题,提出了一些行之有效的措施,监理全国公路造价信息化管理系统、为应对变更,提升信息化管理水平,为公路建设的各个参与单位节省开支,创造更多的效益

参考文献

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