输变电工程业主方质量管理的研究

输变电工程业主方质量管理的研究

周毅 1 周小康 2

1 贵州电网有限责任公司建设分公司 贵州贵阳 550000 2 贵州电网 有限责任公司铜仁供电局 贵州铜仁 554300

摘要：在输变电工程建设过程中，有参与方多、工艺特殊、工期短等诸多特点，还会出现设计变更以及一些政策、外部环境变化等问题，对工程的正常整合产生影响。就需要在工程项目实施过程中，注意加强工程质量的控制，使业主方的投资收益最大化的目标得以实现，本文具体分析研究输变电工程业主方工程质量管理的具体方法。

关键词：输变电工程；业主方；工程质量管理

1 业主方在工程质量管理中的地位和作用

一个输变电工程是否能够顺利实施，涉及的内容很多，需要众多参与部门共同沟通配合才能完成，除了业主单位外，还有监理单位、施工单位、勘察设计单位、物资供应商、政府主管部门等，各单位和部门所涉及的领域不同，所承担的责任和管理要求也不同。在众多参与方当中，业主方无毫无疑问是整个团队的核心，其余单位和部门都是以满足业主方的要求而展开工作的。业主方不仅需要对项目的投资、进度、质量等进行有效管控，还需要注意加强整个项目的安全管理，积极对参建单位进行协调沟通，使他们能够依照要求完成相关工作，保证输变电工程的质量。

2 业主方与承包方对工程质量管理的责任差异

业主方作为工程项目的投资建设主体，有权对承包单位进行筛选并且加强管理和控制，在整个建设项目当中都居于主体地位。要想使输变电工程的质量得以提升，需要全方位的管控。业主首先需要对自己的行为进行规范，其次是明确承包方的责任，除了需要加强整个项目的管理外，还需要注意对各个细节进行有效管控。业主方的质量责任主要包含了依法发包工程、依法给承包方和其他部门提供原始资料、对一些不合理不合规的干预行为进行控制、依法对施工图设计方案进行报审，并且依法进行工程质量监督，加强工程设备材料质量的控制，对一些违反质量规则的行为进行干预。

承包方是工程项目建设的主要责任主体，具体负责工程施工。在此过程中需要通过签订施工合同，从法律上层面明确施工责任。在此过程中需要强制要求施工承包单位对施工质量负责，这样在施工过程中既可以防止让承包商承诺过多的工程质量责任，又可以防止其他主体由于承担过多的质量责任而忽视承包方所需要承担的责任。业主需要履行自己的权力，在出现质量问题时，依照规范要求与合同约定追究承包商的责任，并且督促承包商依据管理要求，层层落实质量责任，保证施工过程中人人有责任、事事有人管、时时有监督。

3 输变电工程业主方工程质量管理的研究

3.1 全面贯彻输变电工程项目质量方针，确定工程质量目标，优化质量管理方法

当前，输变电工程需要业主方正式发布质量管理目标和意图，并组织各参建方人员在长期施工过程中依照指导方针进行相应的质量控制活动，组织职能部门的人员展开相应的质量管理活动。质量方针十分重要，既是进行质量管理和控制的重要组成部分，也是工程质量管理的重要内容。如何对质量方针进行有效贯彻落实是保证输变电工程建设质量控制的重要内容。

业主方首先需要保证质量方针主题鲜明、内涵丰富、目标明确。在质量方针和质量管理体系构建的过程中，需要重视创新体制机制，加强与地方政府的沟通协作；其次需要构建标准化的管理流程，督促施工方进行高效的施工组织，加强动态管理；三是需要重视技术创新。在施工的过程中逐步加强创新成果的优化，提高施工过程中可靠性；工程交付运营后，保证输变电工程的安全。另外，需要对质量合格率进行有效控制，减少返工带来的经济和时间成本损失，大幅提升施工效益。第四，需要保证工程的使用寿命达到设计要求，具有较强的耐久性。这一质量方针是我国近年来输变电工程项目发展过程中重要目标，也是后期输变电工程建设的重要方向，业主方需要使施工方加强质量意识，严格遵守和执行相应的质量方针。

3.2 重视项目准备阶段的质量控制

前期工作的重要内容，就是要弄清输变电工程项目建设的具体要求，并且分析验证各个建筑分项的具体功能。通过编制工程建议书或可行性报告，充分论证项目的建设必要性。每个输变电工程项目都需要编制相应的可行性研究报告和设计说明书，通过上级部门批复后才能推进下一步工作，而在实践中主要对项目的设计质量要求和质量规范进行审查和确认。当前国家相关部门对输变电工程的质量提出了一系列的标准规范以及强制性条文，需要在设计文件中严格落实。业主方此时的责任，就是督促设计单位严格执行设计文件、图纸要求。与此同时业主方还需要注意加强项目的风险管理和控制，在项目可行性研究报告当中细化项目所处的区位和特点，明确项目是否符合规划、土地性质，对项目实施过程中可能存在的问题和风险进行分析，提前做好控制和管理工作，编制相应的设计任务书。另外还需要对建设主管部门的最新要求和各地规划进行了解，防止进入勘察设计阶段时产生重大变动。与其他民用工程不同，在实践中业主方人员需要积极加强与主管部门和设计单位的沟通，以防止设计方案对周边产生的影响。

3.3 加强项目勘测阶段的质量控制

在项目勘测设计过程中，需要依照具体规范要求，对输变电工程质量评定标准进行细化、对变电站电气安装、线路、电缆管道等设计进行质量评估。业主方需要积极与安全监管、调度、生产、设计等进行沟通，加强图纸和技术文件的审核，及时提出设计存在的问题并进行修改完善。某些情况下，业主方需要组织对一些专业性较强或重大设计方案进行专家评审，以保证工程项目的有效展开，防止在实施过程中出现返工的现象。

3.4 重视项目施工阶段的质量控制

业主方在完成开工前的审批程序后，项目就进入施工阶段，这也是工程项目实施的重要环节。承包商在展开工程施工过程中，需要分析设计图纸、施工合同等相关文件要求，依照工程进度和质量控制的具体标准进行施工建设，并由相关单位进行验收，合格后移交业主单位。业主方需要注意在施工中注意以下几项环节：首先需要注意设置质量控制点，对质量控制要求进行细化，选派人员深入施工现场进行查看。在施工前需要做好施工交底工作，并由专业人员分别留存交底记录，涉及到关键工序时需要与专业的监理部门进行沟通，让施工单位依照质量控制的具体要求进行操作；二是如果发现施工图与现场不一致，分析技术可行性和经济合理性，依照程序进行设计变更手续的办理，确保施工成果能准确达成设计意图；另外业主方还需要积极对施工过程进行检查和验收，设置必要的旁站、停工待检、见证等质量控制点，在一道工序完成后需要参建各方检验合格后才能进入下一道工序，甚至要求监理人员现场全过程见证施工，确保输变电工程质量达到预先设定的质量目标和投产目标。

结束语

在输变电工程质量管理过程中，业主方具有非常重要的作用，工程质量的好坏对业主方全过程管理的成败有着直接影响。业主方需要注意充分了解项目管理的具体规律，注意通过静态、动态相结合的方式，判断施工安排是否合理、是否均衡，加强与施工方的沟通，以质量控制为基础，逐步优化施工工艺，设计施工工序，实现质量目标，维护业主方及其代表的国家和公众的利益。

参考文献

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[2] 郑宏斌. 输变电工程的质量管理分析与对策研究[J]. 中国设备工程, 2017(14):112-113.

[3] 韩伟. 110kV西区输变电新建工程项目质量管理评价及改善研究[D]. 南京航空航天大学, 2019.141-144

作者简介：

周毅（1984-），本科，贵州电网有限责任公司建设分公司，工程师职称，项目管理二部副总经理，研究方向：电力工程管理；

周小康（1992-），本科，贵州电网有限责任公司铜仁供电局，工程师职称，电力调度控制方面专家，研究方向：电力工程与系统。