工程招标代理及施工招标阶段造价管理措施

工程招标代理及施工招标阶段造价管理措施

侯静华

河北德众工程项目管理有限公司

摘要：招标控制价的编制直接影响到项目工程造价的整体控制水平。鉴于此，企业应明确招标控制价编制的重要性，全面分析当前编制过程中存在的问题，并在此基础上实施科学措施进行招标控制价编制的优化，保证招标控制价的客观性、权威性以及公正性。此外，为进一步强化建筑工程施工成本管控，企业应落实全过程中管控模式，将成本管理落实在建筑工程施工各环节和流程之中，提升工程施工成本整体管控水平，促进企业经济效益创造。本文主要分析工程招标代理及施工招标阶段造价管理措施。

关键词：招标代理;招投标;工程造价

引言

经济的飞速发展带动了各行各业行业的发展，在人力资源充足的情况下选择谁来做这件事情成为了关键。平等、公正的选择是给予大众创业的最佳途径，而招投标可以为创业者提供公平竞争的方式。招标代理机构的出现可以更好地帮助甲方做选择，也能够帮助乙方体现优势，在评标环节中保证自己的优势。

1、招标代理机构的性质

招标代理机构是为协助建设单位完成法律规定的招标事宜，是从事招标项目实施的中介机构，因此其可以按照需求招标的项目分为政府采购或者工程招标两大类。从招标代理机构的从业性质看，其属于第三方服务机构，实施有效的招标服务活动，在实际工作过程中，招标代理机构同时接受招标人和投标人的监督与管理，并以国家招标法为准则，加强职业操守，通过正规和规范化的招标代理流程，确保项目招标过程的流畅化、公平化。

2、建筑工程招标阶段造价控制的现状

在实际的建设工程招投标中，根据国家有关的招标规定和法律文件来规范工程招投标和项目投标的活动，使工程招投标有法可依。同时，通过为项目招投标寻求合作伙伴，从施工者的企业声望和施工质量两个方面来选定，有效保护了施工者和投标人双方的权益，控制了施工成本。需要在保证施工质量和效率的前提下进行招投标工作的开展，使建筑方获取更多的权益，从而促进工程质量的提升，保证施工安全。我国现阶段的施工招标大多采用工程量清单计价模式，更适合当前的市场经济环境。具体来说，工程涉及的施工企业使用工程量清单进行投标，包括具体工程数量清单以及现有的投标内容文件，以便为相关投标人提供一些数据参考，确保投标价格的合理性。从招标文件的相关约束条件来看，招标成本管理的主要内容包括项目总体概况、项目成本清单的依据、工程材料和质量等与施工过程相对应的工程成本，控制和分析整个项目的成本和实际项目成本。其中，对于项目总体情况的影响主要包括项目建设规模、计划建设工期、施工现场的实际状态、地理条件、交通环境、有关的环保技术要求等。它对于项目成本有很大影响。工程材料管理是工程建设管理的重要组成部分，与工程的质量和成本密切相关，相互影响。部门公布的建筑材料成本按相应比例对建筑材料总成本进行分类，有效划分价格，合理创造相关效益，从而降低项目建设过程的总成本。

3、招标代理及招标阶段工程造价管理的方式

3.1工程设计阶段成本管控

不同工程的设计成本不同，但不超过总成本的2%。设计阶段成本看似无关紧要，但是对后续工程造价的管控有着重要影响。所以，需加强对设计阶段成本的管控，需结合以下三点进行施工成本管控，加强企业对建筑造价的合理控制:①结合项目情况实施设计招投标管理，秉持着择优录用的原则，对设计单位构造技术、资质、设计经验等方面的考察，最终从多种设计方案中选出最佳方案，确保工程设计符合建设需求的前提下，实现对项目造价的合理管控。②实施限额设计。在设计前开展工程预算工作，依据预算价格开展施工限额设计。另外，限额设计的实施同样有助于优化设计方案，在保证项目设计质量的前提下，实现对资源的合理利用。③实施合同限制措施。为避免施工设计超出预期成本要求，可与设计单位签订合同，并在合同中明确提及关于方案设计成本的内容。例如在合同中确定方案设计成本不得超出总成本的5%，若超出规定限值进行经济处罚。

3.2施工阶段成本控制

作为施工资金投入最大的阶段，施工阶段的成本管控直接影响到企业工程整体造价的管控水平，所以需结合以下措施加强施工阶段成本管控:①工程造价加强管控。需做到在施工前进行施工成本的估算，并依据对施工图的分析，进行工程清单的确定。②施工前，应组织专业人员进行施工索赔或施工故障的预测，并结合实际情况确定反索赔条约，避免因不合理索赔而增大施工成本。③严格控制对施工技术与方案的应用，且在实际施工过程中，按照相应规范标准进行工程材料、机械设备成本的把控。从施工流程角度而言，需涉及对资料申报、材料设备进场、框架搭建、混凝土浇筑、竣工等阶段进行成本的合理把控。此外，要想进一步缩减施工成本，可结合工程建设实际情况，进行新材料、新工艺等的引进，在保证施工质量的前提下，帮助企业合理控制施工成本。

3.3提高招投标控制水平

招投标工作的顺利开展，需要每一个参建单位的协助，保证主体方行为的规范性。同时，建筑企业还可以利用外部监管来加强工程造价的控制，以免员工之间私下联系，防止员工利用人脉关系网办事。因此，外部监管可以提高招投标阶段的真实性与公正性。在此过程中，招标企业需要坚持“三公”原则，根据工程项目的核心特征以及主体要求，科学地制定最高限价。招标企业应对工作人员进行系统培训，提高他们的职业素养、专业素养以及控制水平，确保他们能够将造价控制方案真正地落实到招投标的各个程序当中，包括招标公告的发布、招标文件的编制、中标资格的审查以及评标阶段的沟通。监管企业必须加大监管力度，避免出现不合理现象。如果工作人员在监管期间存在违规行为，监管人员就要立即加以制止，在经过调研确认后，落实处罚措施，以免因为恶意竞标，而影响各方利益、整个项目的质量以及招投标市场的环境与秩序。

3.4加强工程量清单编制

在编制工程量清单的过程中，可能会存在一些风险因素，工作人员还需要综合考虑这些风险因素，并采用科学合理的措施来防范这些风险，从而有效解决工程量清单中的缺项和漏项等问题。与此同时，工作人员还需按照合同中的相关条款，对工程量清单中所对应的工程量，有针对性地开展解释工作。为了有效解决工程量清单中存在的缺项和漏项等问题，建筑企业可以与中介部门签订相应的委托合同，并且要求工作人员深入分析工程量清单中的单价，提出针对性的建议，从而给工程量清单编制工作提供一些支持。造价人员在读图计量的过程中，需要综合考虑多方面的影响因素，及时发现其中的问题，并且通知业主方和设计部门开展相关的处理工作。在开展工程量清单编制工作的过程中，工作质量对于建筑项目计价的准确性有着直接的影响，尤其是漏项或者是重复计算等问题，都会导致招标过程中的报价不准确，从而给工程造价造成严重的影响。因此，工作人员还需仔细和严谨地编制工程量清单，并且在投标之前仔细核对这些工程量清单，以避免其中存在漏洞。

结束语

建筑工程质量直接关系到企业的经济效益以及使用的安全性，在施工过程中必须进行严格的质量控制，严格把控工程所需要的材料设备成本。通过本文的分析能够看出，成本控制是建设项目获得投资回报的关键，而招投标阶段的成本控制尤为重要。本文对现阶段建设工程造价管理现状进行了剖析，并提出了招标代理及招标阶段工程造价管理具体方法，在保证合理性的同时不断优化工程招投标合同条款，提高竞争能力。

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