浅谈施工企业项目安全负责人的能力素养

浅谈施工企业项目安全负责人的能力素养

赵小爱

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摘要：施工现场的安全管理较为复杂，主要的原因在于：首先是施工工地人员流动大且多，这就造成了人员复杂的情况，管理人员将工作分配给施工人员后，不能及时了解施工人员自身的专业素质能否胜任此项工作，也不能及时了解该员工是否在岗的情况；工作环境复杂，施工现场有各种材料加工场地和堆放场地，还有大型设备的停放场地等，材料加工场地有明火作业是常态，若材料和设备的放置混乱，则可能造成火灾进而发展为消防事故；工期紧张，会致使管理人员和施工人员加班加点进行施工，疲劳工作可能会造成大型精密设备操作不当。基于此，对浅谈施工企业项目安全负责人的能力素养进行研究，仅供参考。

关键词：安全负责人；安全生产责任制；安全技术；风险分级；应急处置

引言

２０２０年１１月２５日通过的《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》把保护人民生命安全摆放在首位，要进一步强化和落实生产经营单位主体责任，对企业的安全管理和安全管理人员资格提出了新的要求。对于建筑施工企业而言，面对近两年建筑施工领域较大生产安全事故频发的严峻形势，应强化项目安全管理工作，培养和提高项目安全负责人的个人能力和专业素养，改善项目安全管理现状，促进施工企业安全形势向好发展。现就建筑施工领域新形势下项目安全负责人的个人能力和专业素养进行简要的探讨。

1具有安全生产责任制的建设能力

新的安全生产法进一步强化和落实生产经营单位的安全主体责任。作为建筑施工企业，落实好安全主体责任的关键就在于要落实所属各个项目的安全主体责任。首先要明确一个法定职责，项目经理应当组织建立健全项目的安全生产责任制，安全负责人协助项目经理建立健全项目安全生产责任体系。在建立体系的过程中，要保证项目的安全生产责任制度符合公司的编制、审核、批准程序和流程，应该以文件的形式正式发布；不按照规定编制的程序和制度是不具有执行效力的，也会造成制度间相互矛盾、缺乏相互衔接性，不成系统和体系；更重要的是容易造成管理上的混乱。在策划安全责任制体系的过程中要考虑到项目各项综合目标的顺利实现，包括进度、成本、质量、安全等各项目标，因为安全管理是一个全员全过程的管理，涉及到项目的各个职能部门，贯穿从施工过程的各个工序。需要在施工现场实施各项管理活动，包括目标管理、安全投入、安全技术、隐患检查整改、事故应急救援抢险等。建立健全项目的安全组织体系、制度体系要在公司安全管理体系的框架内，注重适用性、有效性；要充分考虑到实现安全控制的具体管理动作顺利实施，如安全检查整改活动、安全生产月活动、消防月活动、智慧工地的落实、标准化工地观摩、迎接内外部检查等活动，安全生产体系要保持项目的安全生产条件符合法律法规的要求。

2遵循的原则

合理性原则，为了施工现场的安全，所有的操作都要合理，首先，管理人员对施工人员的安排要合理，安排合理，不疲劳工作是保证施工人员生命安全的前提；成本控制要合理，不要采用不合格、假冒的材料设备，在合理控制成本的基础上将建筑工程的质量保证好。合理性是降低施工中风险因素，保证施工安全的重要原则。

3工程安全负责人问题

3.1在管理上缺乏规范性

虽然增加了安全负责人单位的数量，但行业进入门槛较低，工作质量难以保证，从而导致市场整体水平不高。施工单位出于工期的考虑，往往忽略了工程质量，认为其单位应负相关责任，这在一定程度上增加了工作的实施难度。而且市政工程设计覆盖范围广、专业性强、配套项目多，工作中会涉及更多部门，通常各个部门负责的工作内容各不相同，协调难度大，也容易造成工期滞后、工期延长等问题。

3.2安全负责人内卷的问题

就像之前所说的，行业内出现挂靠的现象的出现，就是内卷的开端。在越来越多的安全负责人如春笋般一时间都冒出来，而市场上的专业的安全负责人又不足于满足市场的需要，所以越来越多的“挂名”就在市场中扰乱行业。例如电脑的主机，它基本上是由主板、CPU、电源、显卡、内存条、硬盘组成的，现在的电脑主机无论怎么更新也都是这些组件，只不过组件的想能提高了，对于电脑主机的比较，也肯定是比较各个组件的性能，组件的数量还是那几个。这就像是如今工程管理部门，当工程人员能干事实的越来越少，当这些干事的人一直得不到晋升，并且发展的空间还小，那么就会导致人员的流失。而那些不愿做事的人员又往管理层挤，就导致管理层的饱和状态。由此行业的内卷现象常有发生。

4解决市政工程安全负责人问题的对策

4.1安全负责人人员应积极与施工单位进行沟通

对施工安全、施工效果等进行综合分析，全面了解市政工程项目施工标准、具体特点、施工进度等，对施工过程中可能出现的质量问题进行预测，并将问题反映给施工单位和建设单位，通过多方共同制定科学的管理方案，保证施工质量符合施工标准。

4.2扩展工程安全负责人团队并提高专业素质

加强安全负责人公司的管理和技术与管理人才的培养，提高安全负责人人员的业务水平。在人才结构方面大胆引进新人，着重培养新人，结合新人自身的特点，设置专门的课程培养和实践课程进行系统化的培训，培养出真正的安全负责人人才，为能在之后岗位上做好自己工作打下坚实的基础。另外要对在职的安全负责人人员提出能有适应社会需要及时更新自己的要求，可以展开相关培训活动，培训内容要有先关法律法规的学习、对工程质量的控制掌握的方面。因为这样的课程设置可以促使工程安全负责人人员不断提高自身水平能力，还可以让其自身的综合素质得以提高。为以后工程中能够出色的完成工作，打下坚实的理论与实践基础。

4.3是明确细化责任

安全生产出现问题，究其根源往往都是管理上的问题，是相应层级管理者，尤其是企业负责人履职尽责不到位导致的问题。对此，企业负责人必须严格按照法律法规、标准规范要求，结合企业自身实际情况，建立、健全和完善覆盖企业全员的安全生产责任制度体系，按照“党政‘一把’手全面领导责任、分管领导和专业部门的专业管理责任、项目负责人和专业技术负责人的专业技术责任、现场操作人员的专业操作责任”原则，制定和明确“横向到边、纵向到底、人人有责、责任具体”的安全生产责任体系，同时建立各岗位安全责任清单，细化、量化责任制内容、范围和考核标准。另外，安全责任内容、履责范围、考核标准要简明扼要、清晰明确，尤其针对一线从业人员的责任清单，要力求通俗易懂、便于掌握和实际执行。

结束语

随着企业生产经营规模逐年壮大，建设施工、设备检修任务日益繁重，一线作业人员流动性大、素质参差不齐，人身安全风险居高不下。安全工作负责人作为作业现场安全的第一责任人，是现场一切工作和安全管控措施的实施主体，工作负责人的表现直接关系到企业全局的安全。如何创建一套行之有效的安全管理方法，来提高工作负责人的综合能力，更科学、高效的对其进行管理，已成为企业安全管理中亟待解决的问题。

参考文献

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