环境应急监测问题及对策

环境应急监测问题及对策

梁灵峰

肇庆市德庆生态环境监测站 526600

摘要：目前，环境保护已成为人们热议的话题，环保工作在不断前行的同时，也正面临着很大的挑战。对促进维护生态平衡、社会安稳定等具有重要意义，并且对实现生态环境和经济建设的和谐发展起到关键作用。基于此，本文阐述了环境应急监测工作的必要性及其作用，对环境应急监测工作的现状问题及其措施进行了探讨分析。

关键词：环境应急监测；问题；对策

引 言

应急监测工作是环境监测工作中的重要组成部分，因为环境污染具有不可预见、监测对象复杂和监测范围广、周期长等特点，新形势下我国新的环保要求对环境应急监测提出了更高的要求，因此要求相关部门要快速出具监测结果，并保证数据的真实有效性。目前世界各国都在研究先进的环境监测技术和设备，以保证自身经济的可持续发展。我国要从国外的先进设备和技术中去粗取精，改善自身不足，全面做好生态环境保护工作。

1 环境应急监测工作的必要性及其作用

环境应急监测是环境监测的重要组成部分。环境应急监测系统的主要作用是可以帮助工作人员快速的查明污染物的本质、归属类别、影响范围以及污染程度等重要信息。在接收到环境监测系统发来的应急信息后，工作人员应及时赶到污染现场，通过各种监测方法，采取研究与分析，整理出一个可行的结论方案，标注其的污染范围、种类以及区域等。只有强化和提升环境应急监测能力，才能切实有效、科学准确、及时地应对环境污染事故。环境应急监测工作在突发性环境污染事故的事前预防、事中监测、事后恢复中都具有重要作用，已成为环境监测甚至环境保护工作的重要组成部分。

2 环境应急监测工作中存在的问题

2.1 应急监测方法不统一

环境应急监测工作是很重要的一部分，其包含的技术难度大，专业性较高。然而目前所体现出来的情况是现有的检测技术离应急监测的具体要求还有很大的差距。当下的环境应急监测机构都没有建立出一套完整的数据库，也没有整理出一套非常完整的监测操作流程。一旦出现实际的环境紧急事故，相关的监测人员总是显得那么的无助，不知如何下手，不知道污染源在哪以及污染源是什么，找不到大致的监测方向。由于监测技术的方法不够统一而导致监测的时间太长无法及时的提供准确的数据而导致事故发生后的苦恼。一旦环境应急事件发生，监测人员只能依靠目前仅有的监测技术与流程进行监测，或者是凭借自己在工作中长时间积累出的部分经验进行数据采集以及监测分析。但是在环境应急监测工作中，没有完整的监测技术，监测人员凭借各自总结的经验进行监测分析往往会导致数据产生差异，因为每个人都有自己的经验，彼此的经验不同，产生的结果也就有所差异，严重影响环境应急监测后台数据的准确性以及可靠性。

2.2 环境应急监测装备仪器等严重不足且陈旧落后

环境应急监测设备，是从事环境监测工作人员的重要武器，为开展环境应急监测的工作提供出有利的基础条件。而环境监测的装备设施等大部分都是有高精度要求的专业化仪器，跟常规的监测设备不同，环境应急监测设备追求仪器测量的便捷性、高效性、现场性以及半定量的特征。监测数据受到监测仪器的影响比较大，主要是因为目前环境监测仪器还没有纳入到环保行业仪器的检定范围之内，缺乏建立准入规范，其次因为没有建立方法标准导致结果的精密度和准确度等质量保证和质量控制的指标因为仪器不同而不同。仪器质量保证和控制不完善直接导致数据结果不准确。由于常规性的便携式仪器设备存在严重的落后，对现场出现的污染因子定量化分析的设备过于缺少，但是污染现场出现污染因子的情况经常发生，正是因为各种专业仪器的不足，导致对现场的研究分析十分困难。对于当下的仪器设备来说，根本无法满足在环境应急监测的严格要求。而且对环境应急监测工作的人员的安全防护装备更是少之又少，基层的监测工作人员的安全与健康缺乏严重的保障措施。总的来说，我国对于环境应急监测设备的研究与开发力度是不够的。在当今环境日益恶化的情况下，我国应该要有针对性的去制造一些新型专业的监测设备，以免以后应对不断变化的环境污染问题。

2.3 应急监测部门人员的素质有待于进一步提高

环境事件应急监测工作是一项体力与脑力相结合的工作，同时具有一定的危险性，还应具有较强的环境污染应急事件的处置和协调能力等。因此对应急监测部门人员的素质有较高的要求。当前，有些环境监测机构缺乏专门的环境污染应急事件的监测人员，一旦发生环境污染应急事件，仅依靠普通的监测人员，特别是一些基层环境监测机构，专业性不强，与当前的环境污染应急事件应急监测形势要求还有一定差距。受机制体制的限制，基层环境监测站从事监测的工作人员，大部分为军转干部，科班出身的技术人员所占比例不高，这造成了整个应急监测队伍专业素质偏低。同时，在应急监测人员的培训上，还存在很多的问题，甚至很多地方很少或从未开展过应急监测培训。

2.4 监测经费问题

虽然国家财政部和环境保护部要求环境监测部门的各项经费要纳入经费预算，但实际工作中，环境监测经费短缺的现象十分普遍。经常发现由于受财政能力限制或环境保护工作重视程度不够等原因，环境监测财政经费得不到保障。由于资金的短缺，环境监测部门甚至在日常的人员配备上也得不到满足，更别说是很多专业的应急仪器和设备。监测人员和仪器的缺乏，致使很多环境监测无法在发生突发环境事件后第一时间内开展应急监测，这就会延误对突发环境事件开展应急监测的黄金时间。

3 改进环境应急监测工作的对策

3.1 根据环境污染事故的特点建立应急监测技术标准方法体系

面对目前应急监测标准方法欠缺的问题，国家相关部门急需根据环境污染应急事件的特点建立一套完善的应急预案体系。该体系要将大气、水体和土壤中的各种有机物和生物指标纳入其中，说明每种方法的原理和使用范围及使用步骤。另外还需要丰富应急监测技术的路线，细化建立各种应急监测网，面对不同情况应该选择哪种监测技术。并因地制宜地设置好监测指标、监测频率和监测方法。在工作过程中，要注重监测的全方位、全过程和全领域；在制订技术规范的过程中，要广泛征求各方面的意见和建议，让技术既合乎规范，又具备很强的操作性。同时，政府应加大对应急监测能力建设的投入力度，注重城市环境综合整治定量考核，制订相关的优惠政策，以推动我国环境监测技术产业的发展，提高我国环境监测仪器的质量和水平，综合提升竞争力，实现检测仪器国产化。另外，相关部门要加快制订和完善监测标准化建设工作，确保人员和资金能及时到位，保证发生污染事故时能快速开展应急监测工作。

3.2 配备专业的环境应急监测设备

监测设备在应急监测过程中有着重要的作用，随着科学技术的飞速发展，环境应急监测设备的功能也越来越强大，监测站要采购专业的设备，同时加强对设备的充分利用，将监测设备的特点和优势充分的发挥到应急环境监测工作之中。

3.3 加强应急监测队伍素质建设

开展环境应急管理人员队伍培训，提高环境应急管理人员科学决策水平、环境应急综合应对能力和自我保护能力；开展环境应急师资队伍的培训，为环境应急管理培养师资力量；联合企业采用多种形式进行宣传教育，加强环境应急知识普及和教育，提高人民群众环境安全意识和自救互救能力。确保环境应急监测质量的主要核心是监测人员的技术水准及责任心。监测人员技术水准至关重要。监测人员不仅要熟知应急监测知识，各种潜在环境污染事故风险的特征知识，掌握现有的应急监测操作指导说明及监测机构应急监测工作流程，还要能熟练运用普通监测技术，深入了解必备的防护知识。首先，分方向、分领域聘请应急监测专家，充分发挥专家的技术方面的优势，对应急监测工作人员开展传帮带等工作。其次，本着“缺什么，补什么”的原则，加强和改进应急监测人员教育培训工作，要求各级环境监测部门一年至少组织一次应急监测培训，加大法律法规和监测技术规范的培训力度，通过各种方式提高环境应急监测人员的综合素质，形成一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的环境应急监测队伍。

3.4 保障经费

随着环境保护工作日益被重视，环境监测部门应当抓住机遇，积极争取资金，改善应急监测的软件和硬件设施。环境监测部门只有拥有足够的资金，才能使环境监测队伍更强大、才能购置更先进的监测专业设备，进而进一步提升监测的精准性及灵敏性。加强经费保障。将环境监测部门的各项经费要纳入经费预算的要求纳入国家“十三五”环境保护规划。

结束语

当下，环境应急监测是我国一项极为重要的环境保护工作，需要国家以及各级环境高管部门的高度重视，更加需要各地的不懈坚持。但是，很多地方由于缺乏环境监测应急措施，导致发生重大的环境污染事故，因此为了有效降低环境污染问题，需要提高环境应急监测工作能力。通过切实有效的手段，最大限度地减少环境污染和生态破坏，为人们的日常生活提供良好的生活环境，促进经济的稳定和健康发展。

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