如何发挥好“四员两长”在煤矿安全生产管理工作中的作用

如何发挥 好“四员两长”在煤矿安全生产管理工作中的作用赵永刚

陕煤集团神木柠条塔矿有限公司 陕西神木 719300

陕煤集团神木柠条塔矿业有限公司 赵永刚 陕西神木 719300

【摘要】文章结合公司目前管理现状，就如何切实抓好“四员两长”在安全生产管理工作中的作用进行论述。通过选拔任命、培训，完善管理制度，细化岗位责任制，严格考核奖惩，充分调动“四员两长”在安全生产工作中的监督管理作用，从而进一步强化作业现场安全管理工作，切实达到“四员两长”在现场安全管理中的核心作用。通过“四员两长”现场管理，规范了作业现场人员行为，竭尽全力保障作业现场安全生产工作，夯实了矿井安全管理基础，强化了基层队伍建设，提升了生产现场管理水平，确保公司高质量稳步发展。

【关键词】四员两长 安全管理 落实责任

根据陕西煤业股份有限公司、陕北矿业公司的要求，为切实加强矿井安全生产管理工作，杜绝一切安全生产过程中的不利因素，通过发挥“四员两长”在作业现场中安全管理作用，使生产作业现场安全防护措施落实执行到位，进而达到实时掌握作业现场人、物、机、环、管的不安全因素，从对矿井重点部位、重点工序、重点环节进行了严格监督与管理，进一步推进安全生产工作持续稳定高效发展。

为进一步夯实安全基础管理，强化“四员两长”队伍建设，提升安全管理水平，根据陕西煤业股份公司发《煤矿“四员两长”管理考核指导建议》结合公司实际，现已推行了便于操作、可行性高的“四员两长”《管理实施细则》和《四员两长》考核办法，在执行管理过程中，可能还存在些管理缺项， 一是“四员两长”业务素质层次各不相同，工作标准不统一，现场得不到有效的安全确认及安全管控；二是安全生产工作责任落实不到位，各职能岗位工种之间配合不紧密，造成安全监督管理工作滞后；三是“四员两长”安全防范措施、作业标准执行不到位。针对三条管理缺项，在后期管理过程中不断完善细化。

一、合理选用优秀人才，增补“四员两长”队伍建设。

根据岗位做精、做细、做实的观念，以德才兼备用人导向，按照干部选拔任用规定和“三重一大”要求，选用工区技术员；按照公司班组长公推公选管理办法，从班组中选聘班组长；在一线连续工作3年以上的优秀员工，具有煤矿相关专业毕业，推选安检员、验收员、瓦检员。严格把关人员增补程序，确保“四员两长”队伍人员素质不断增强。

二、加强“四员两长”培训教育，提升业务综合素质。

1、根据国家安全生产管理总局令（第92号）《煤矿安全培训规定》要求，公司按期组织企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员进行安全培训，确保所有从业人员持证上岗。

2、对“四员两长”开展针性安全教育培训。根据矿井实际，定期开展“四员两长”安全业务培训，培训内容主要包括：作业区域的风险辨识、隐患辨识、自救互救以及突发性事故应急处置能力等方面的知识。充分利用班前开展每日一题学习、作业前风险预想，专项业务技能培训，同时对比学习神东煤矿先进安全工作管理经验，不断提升“四员两长”的业务素质。采用旬考，月考、季度测评的方式，组织对“四员两长”开展综合业务能力专项考试测评，对考试不合格测评较差，不能胜任工作岗位的人员，按照组织程序给予调整岗位。将测评结果列入年度“四员两长”考核评优奖励范围，充分调动“四员两长”的工作积极性。此外，每周五组织“四员两长”学习观看煤矿事故警示教育案例，通过血的教训触动其灵魂，使其从为家庭幸福，为企业高质量稳定发展创造有利环境出发，严格履职尽责。

3、开展专项业务能力培训。要请公司专业技术业务素质好的人员对“四员两长”人员进行授课，讲授“四员两长”相关专业知识以及先进的安全管理方面先进经验，扩宽“四员两长”的视野及知识面，不断汲取新知识、新经验。在学习过程中，努力提升“四员两长”的业务素质和技能水平，全面落实现场管理责任，进一步提升“四员两长”安全管理的履职能力，切实发挥“四员两长”在生产过程中的关键作用，进一步推动现场安全管理水平稳步提升，从根本上遏制零敲碎打事故的发生。

三、严格落实安全生产管理责任。

1、严格落实业务保安责任。按照管业务，必须管安全、管经营，必须管安全、管生产，必须管安全的原则，切实履行安全管理责任，以突出“四员两长”安全管理责任为首，积极发挥“四员两长”安全管理履职责任为抓手，不断提升“四员两长”现场安全监督管理水平，坚决做到临时作业有检查，风险作业有监督，确保现场安全管理无盲点，无漏洞。

2、制定完善“四员两长”管理实施细则和考核办法，配齐“四员两长”相关人员，明确准入门槛、职责权利、考核标准、激励措施及运行机制。积极开展履职能力考核，明确“四员两长”任职能力测试考核频次，建立“四员两长”日常考核档案，坚持正向激励，明确奖惩标准，纳入年度“四员两长”考核评比。

3、积极发挥“四员两长”配合协作关系，明确“四员两长”之间的连带作用，作业现场相互监督，突遇紧急事件或发现重大安全隐患必须及时告知同一现场“四员两长”中的其他人员，形成安全管理闭环，始终将工作现场的安全生产工作控制在安全允许的范畴内，坚持做到安全工作一环出问题环环皆响应的监督管理模式，确保现场作业安全。

4、紧盯作业现场，充分发挥“四员两长”现场安全监管的职能作用，始终坚持以严格的工作标准，监督现场作业人员按照《作业规程》、《安全技术措施》，安全操作，建立“四员两长”对手交接班工作制，严格遵守各项安全规定，以严格的标准来约束现场作业人员的不安全行为，确保作业现场环境安全，作业过程管控到位，从而达到预期的安全效果。

四、现场安全管理核心作用。

1、严格落实安全隐患排查治理工作。建立“四员两长”隐患登记台账，对查出的安全隐患，现场立即通知责任单位落实整改，现场可以整改的安全隐患必须现场处理，对现场整改不了的安全隐患，现场下达安全隐患通知书，要求责任单位限期落实整改，按照安全隐患复查工作标准，“四员两长”逐级签字确认，使安全隐患闭环管理，真正落到实处。

2、强化“四员两长”反“三违”及违章人员现场帮教说教及帮扶工作。积极创新违章人员现场帮教、说服工作的方式和方法，加大力度压制红线“三违”现象的发生，紧盯“三违”类型的倾向性，始终坚持以人为本，重现场、严落实，坚决不对 “三违”现象姑息迁就。严格把人、机、料、法、环安全控制，从而确保矿井安全健康发展。“三违”现场帮教的目的是为了彻底消除井下作业人员不安全行为，防止安全事故的发生，使井下作业人员主动抵制违章指挥和违章违纪和对自身与他人有危害的一切行为。

3、制定 “四员两长”检查记录，将“四员两长”安全检查内容环环相扣，严格考核标准，切实做到安全监管工作执行有依据，落实有标准。班前会前，安排当班安检员、瓦检员深入工区参加班前会，通过技术员、跟班副区长、班组长、验收员详细的工作安排，了解当班工作任务及安全生产注意事项，使“四员两长”形成一个整体合力，做到各自心中有任务，重点工作有监督，目标任务有落实。

五、实现双重管理，确保作业现场管理管理到位。

1、安检员参与工区安全管理。安检员进入工区参加各工区班前会议，定期参加周五安全学习会议，对各工区班前学习会及周五安全学习会进行监督检查，确保高质量开好每一次会议，进一步夯实了安全基础管理，突出发挥安检员在作业现场的安全监管职能责任。

2、加强“四员两长”现场安全管理力度。利用人员定位、虹膜识别信息化技术手段及电话调度的管理措施，对各工区“四员两长”运行轨迹进行监控，并严格要求“四员两长”执行现场对手交接班制度，确保“四员两长”坚守工作岗位，切实履行安全管理责任。

六、结束语。

“四员两长”是陕西煤业股份有限公司为实现作业现场安全管理，达到实现矿井安全管理的一种新的管理模式。本文通过分析认为，充分发挥“四员两长”作业现场安全管理作用，是减少安全事故的有效手段。接下来我们，从以上五个方面为切入点认真开展好每一项工作，将“四员两长”粗放式管理转变为精细化管理，夯实矿井安全管理基础，提升矿井综合管理水平，为集团、股份公司高质量发展鉴定有力的安全保障基础。

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