某高校图书馆机电安装工程项目成本管理探析

某高校图书馆机电安装工程项目成本管理探析

祝飞飞

东晟兴诚集团有限公司 身份证 32108119861105****

摘 要：随着建筑业的快速发展，工程的经济效益在逐渐降低，迫使业主对项目成本严格管控，以提高自己的经济效益。我国现阶段项目成本管理的工作还有待提高，处于一种探索前进的阶段。

关键词：机电安装工程；项目成本；全过程控制

1 引言

我国高校目前处于高速发展阶段，高校的基建项目较多，工期短，对工程的设备设施等要求较高。但是我国高校的基建项目贷款金额较大，又伴随着大多数项目成本最终严重出现“三超”现象，所以给高校增加了很大的经济困难，影响了高校的发展前景。因此高校必须主动寻求改变这种状况，必须严格控制工程成本以提高自身的经济效益。

2 项目成本管理理论

项目成本主要分为直接成本和间接成本，直接成本主要由“人、材、机”三方面的费用构成，间接费用主要是项目的进展阶段并发产生的一些费用，如管理费、手续费、利息等。项目成本管理就是从项目的立项阶段直至竣工结算阶段制定一系列管理方法来控制工程的成本和收益，比如采用限额设计，价值工程等造价控制方法。通常情况下项目成本最大的部分是在施工阶段，但这不意味着我们只需要控制好施工阶段的工程成本就可以做好整个项目的成本管理工作。我们应从项目的立项设计开始控制，设计施工图是工程预算的基本前提，直接影响了施工阶段的工程造价，所以设计阶段也是非常重要的。

3 工程案例

3.1 工程概况

某专科学校一图书馆，建筑面积约3486平，前期勘察设计成本约为20万元，经过对设计施工图进行预算，主体施工的总成本约为280万元，其中机电安装的工程总成本约为50万元等。据业主反映，很多高校的基建项目最终的“三超”情况非常严重，也一直未能作好成本的管理工作，希望该图书馆项目的成本管理工作能得到很大的改善，为此我们对以往高校的基建项目进行了大量资料的查阅并总结出现“三超”现象的主要原因，找出高校基建项目成本管理存在的问题，为该新建图书馆项目起到借鉴的作用。

3.2 高校基建项目的特点

（1）工期紧：由于学校的特殊性质，学校（高校）的项目不管是设计还是施工的周期都比较短，因为必须要赶在每年的开学前完成并投入使用，然而设计又必须赶在施工所需的周期前完成，最后就会出现加班赶工，工期紧等情况。

（2）规模大：随着就学人数的增长，高校的占地面积也逐年增大，建筑面积也随着增大。

（3）设计标准高：高校具有一定的文化代表性，高校的设计需要能够反映较高的人文气息，发挥出建筑的文化效益。设计时又要考虑未来的发展，不能仅仅满足现有的功能需求，但又不能造成浪费，给方案设计带来了很大的挑战。

3.3 高校基建项目存在的问题

（1）立项策划阶段：基础调研工作不完善，致使对设计的提出的要求不完整，导致后期设计调整的工作量增大，又由于设计到工程竣工的期限短，就会出现很多高校的基建项目不完全按照建设程序进行，但经常会因其中某个环节出错导致前期的工作浪费，不仅浪费了时间，也浪费了金钱。

（2）设计阶段：由于设计周期短，设计的施工图存在问题的问题较多，设计各专业之间的图纸存在不一致性，导致后期变更等较多。有些项目还存在违规招标的问题，没有按照规定进行设计招投标。为了赶工程进度，造价预算的图纸还是设计未完全完善的施工图，后期设计修改后不会跟造价预算编制单位及时沟通。

（3）招标阶段：存在标底泄露、评标不严谨、招标文件编制不规范、工程量清单编制不详细等问题。

（4）施工阶段：存在施工未按照设计图纸进行施工、乱变更现象严重、现场签证的管理工作存在很多漏洞等问题。

（5）结算阶段：没有健全的“三级审核制度”，致使审计部门与建设单位和监理单位脱节。 索赔意识不强，现场不积极收集证据，致使索赔无法成立。

针对调研的结果，决定在该图书馆项目中应杜绝或尽量避免这些问题的发生，为此在整个项目的各个阶段均作了一定的管理措施。本文以机电安装部分为例，进行论述整个项目机电部分项目成本的管理过程。

3.4 机电安装项目成本管理过程

（1）立项策划阶段：学校为了提升学校的教学品质，完善教学设施以及后期专升本的规划，必须建立一个图书馆。然后经过多部门审核及商讨，也同意了该新建项目。

（2）设计阶段：本工程进行了定额设计，限制了工程总造价在280万元以内，同时采用了价值工程的评标方式对设计方案进行评标，根据评分确定中标单位。经过对中标单位的方案评审并估算工程成本，确定工程成本可以控制在280万元以内，其中机电安装部分的造价估算在40万以内。设计单位根据方案设计进行深入的施工图设计，由于跟工程设计周期不紧，设计单位由于设计业务量较大，就先完成了迫切需要的赶快完成的项目，将该图书馆项目延后了2个多月才进行施工图设计，又历时1个月的时间才完成最终的施工图，但是整体的施工图质量还是值得肯定的。

（3）招标阶段：当进行招标编制时，工程的造价预算变成了290万元，其中机电安装部分达到了50万元。经过反复查核，最终发现是由于现在铜的价格与设计方案评审时上涨幅度较大，只是很多电缆、阀芯等机电材料的价格大幅涨价，最终导致了机电安装部分的成本上涨了10万元。招标的流程完全严格按照国家的法律法规完成，并且在招标书中制定了详细的工程进度表及工程量清单表，均为以后得工程变更及索赔制定了详细的标准。最终中标单位以标底价290万元中标。

（4）施工阶段：施工单位中标1年后工程开始施工，本工程在施工阶段设立了跟踪审计的环节，确保工程量清单的准确性。现场签证严格按照三方签证的原则完成签证，杜绝了事后签证，乱变更的现象。但是由于在施工阶段，业主对图书馆内部分功能的布局作了一些调整，导致机电设计作了相应的变更，以及由于设计自身的问题，设计出了一些变更，均被业主采纳了。

（5）竣工结算审计阶段：结算审计严格按照了“三级审核制度”，经过审核发现，由于施工的时间比造价预算编制时晚了1年，人工及材料的费用出现了变化，与原预算编制的材料价格变动较大，导致工程造价成本增加。经过最终的审计，工程最终总成本为305万元。

4 结语

本工程的工程成本比最初的估算多了25万元，成本控制颇有成效，受到了业主的肯定，但是25万中仍有一笔费用是可以避免的，但是由于工期拖延，导致人工材料的价格上涨，造成了成本增加，这也给今后的工作起到了警醒的作用。

参考文献

[1]董坚.高校基建工程造价的全过程控制[J].山西建筑，2010