施工总承包项目造价控制研究

施工总承包项目造价控制研究

刘城城 郭成龙 刘啊龙 任维 王宇

中国建筑第八工程局有限公司 上海市 200000

摘要：我国现在经济的快速发展，离不开各行业的高速发展，近年来，施工总承包建设在我国逐渐成为发展的主流模式，施工总承包项目投资金额较大，在成本策管理过程中也容易会出现错报的情况，总承包成本控制需要充分了解工程，所以需要对成本进行合理管控，在常见的工程总承包项目全过程造价控制方法有一定的局限性，需要建立施工总承包模式下的全过程造价控制体系，而最大限度维护经济利益。

关键词：施工总承包；造价控制；施工过程

引言

施工总承包模式是我国建筑市场目前的主流模式。施工总承包项目要严格进行费用控制管理，避免造成资源浪费，达成各参建方共赢。总包方必须不断提升造价管理水平，既要向建设方提供优质的工程造价服务，又要保障施工方的合法权益及合理利润，还要提高自身合理的经济效益，塑造良好的品牌形象。因此，总包方需妥善处理各参建方之间的关系，费用控制人员要加强费用控制管理，正确处理工程造价、施工工期、工程质量与工程安全的关系，提升工程建设的综合效益。以无锡市委党校新校区建设项目为例，本项目是无锡市近年来城市重点建设工程中第一次采用真正意义上的施工总承包管理模式的项目，在造价方面更多的考验总包方造价管理能力。

1施工总承包的定义与特点

1.1定义

施工总承包是发包人将全部施工任务发包给具有施工承包资质的建筑企业，由施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责，承包完成施工任务。根据《建筑法》规定：大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。

施工总承包一般包括土建、安装等工程，原则上工程施工部分只有一个总承包单位，装饰、安装部分可以在法律条件允许下分包给第三方施工单位，如果双方在施工的过程之中，受到了另外一家施工单位的干扰，可以向建设单位索赔施工干扰，降低效率的费用。或者直接收取施工配合费、管理费等其它费用。

本项目总承包工程包含了土建、安装、装饰、幕墙、市政、园林景观等无锡市委党校新校建设涉及到的所有工程，全部工程均由中国建筑第八工程局有限公司一家承包，不涉及第三方施工单位，减少了建设单位因不同单位交叉施工降效而被索赔的风险。

1.2特点

施工总承包模式是国际工程项目中常用的承包模式，起初工程总承包模式重点强调工程项目按照规划完成一系列的工作。目前，由于建筑行业的快速发展，施工总承包模式中的施工环节已经形成一体化的管理模式，使基于施工总承包模式的工程管理进度更加紧凑，风险也相对降低，避免了不必要的争端，能够有效提高工作效率，把控工程总成本。与传统的工程承包模式相比较，工程总承包模式能够充分展现出工程策划、组织等工作的协调性，更清晰地明确主体责任，使工作简洁明了

2施工总承包项目造价控制

2.1发包人要求

在工程总承包项目中，不同设计深度的发包人要求、承包范围以及相应的造价管控重点存在较大差异，对仅有功能需求部分的情形、有方案设计无施工图的情形和有设计招标施工图情形的发包人要求进行分析，分别从基于绩效的要求、规定型要求和过程控制三方面对项目进行管控，不同的设计深度，管控的重心有所不同。发包人要求是招标文件中的重要组成部分，是工程总承包项目造价管控的重要依据。

2.2招标清单

采用工程量清单计价模式，即执行固定综合单价，暂定合同总价。其综合单价是合同执行过程中变更费用及工程结算费用的计价依据。因此，费用控制人员应提高招标工程量清单的质量，在保证不重项、不漏项及项目特征描述满足图样要求的基础上，根据计量规范提高工程量计算的准确性，最大限度地避免后续施工阶段的扯皮现象。在招投标阶段，工程量清单按照招标图编制;在施工阶段，施工方按照施工图施工。若招标图与施工图差距较大，则合同清单特征描述与实际发生的特征描述相差甚远，将对暂定合同额造成较大冲击，可以通过增加暂列金或暂估价的形式，以暂定合同额进行核算调整，为工程进度款审批及变更索赔做好铺垫。

2.3对工程施工阶段材料与设备造价进行严格控制

人工、材料、机械设备所产生的费用，是影响项目施工阶段造价的三个最主要因素。因此，对材料与设备造价进行严格控制是施工阶段造价控制的核心工作内容，是确保项目造价满足预算要求的重要手段。造价人员可以通过以下方式进行有效控制：首先，深入市场，对材料和机械设备的价格进行全面的调查与分析，明确价格符合项目预算的材料和机械设备有哪些；其次，在明确项目建设实际需求的基础上，对材料和机械设备的用量进行严格控制；再次，严格审核材料及机械设备的采购价格，检查是否存在采购价高于市场一般价和最高价的情况；最后，对特殊材料设备采购和材料设备大批量采购进行重点审查，确保其价格合理、质量达标。

3施工总承包项目造价管理对策

3.1防止超概，规避风险

现阶段不少总承包项目在招标时连初设都没有，在出施工图阶段时经常出现投资大于概算情况。模拟清单是对发包人需求的体现，通过对比模拟清单，避免发包人因后期提高质量标准或者提出其他实质性变更，其超过部分由发包人承担。同时以初步设计概算为基础进行总价或者单价包干，以最大限度地发挥承包商的积极性并深化图纸，并对其负责。通过最高限价从源头上核实设计概算或投资估算是否存在问题，若存在明显错误应作调整，并经原设计概算或者投资估算批准部门同意，进行修正并减少标后调整概算。在施工图设计文件批准后，承包人实施中，认为需要修改或优化的，应当事先测算是否超出概算，将修改方案是否超出概算的评估文件报送发包人同意后实施。承包人对是否超出概算的评估文件真实性负责，因承包人测算不准造成超出概算的，超出部分的造价由承包人承担。

3.2利用信息化技术进行造价控制

在信息化技术快速更新发展的时代下，能够为施工总承包项目成本管理工作的开展提供更好的工作环境。企业在造价控制中所涉及到的信息数据量十分庞大，为了更加精准地对信息进行收集整理和分析，必须要充分利用信息化技术，做好各个环节的数据存储与共享，这样才能够有效做到造价的管理和控制，为工程项目创造更多的经济利润。

3.3构建完善的造价控制体系

为了顺利展开造价控制工作，提高产品质量与服务质量，需要在确保经营效益不变的基础上来降低企业的生产成本。构建完善的造价控制体系，根据工作的需求制定相应规定，并加强管理力度，将各个部门与各级领导的职责充分发挥出来。在成本控制体系中明确每个人员的工作职责并落实到位，这样能够确保检查、审核制度的有序开展。除此之外，项目承包商还应当重视质量监控工作，全面控制工程项目的生产造价，从而提高工程建造的质量。

结束语

在我国社会经济快速增长的过程中，工程项目的数量也随之增加，工程总承包项目管理模式能够对工程项目的成本进行有效的管理，也可以分别对已有工程总承包造价控制方法进行分析，明确费率下浮法，也要做好现场签证管理与审核工作、加强施工后期造价控制等方式，提升对施工阶段的造价控制水平，还要和今后的发展趋势相结合，规避可能出现的问题与风险，将是我们在实践过程中需要不断探索改进，总结创新，有效推动工程项目正常发展的同时协调现场发生的相关事宜，降低管理成本，提高经济效益，树立良好的品牌形象，为各参建方提供优质高效的工程造价服务，确保各环节的成本得到合理控制。为我国社会经济的健康、可持续发展起到推动性的作用。

参考文献

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[3]刘笑,徐涛,庞斯仪,宁延.工程总承包项目全过程造价控制研究[J].项目管理技术,2021,19(05):49-53.