浅谈通信管线搬迁的项目管理

浅谈通信管线搬迁的项目管理

王亚峰

上海电信工程有限公司 上海 200011

摘要： 通信管线搬迁过程与我国信息化的发展与进步紧密相关，而通信管线搬迁工程项目的施工流程、现场协调又较为复杂，包括施工现场管理、质量管理、安全管理及协调管理工作。本文将对本人理解的管线搬迁工程中的项目管理工作进行总结分析，为今后开展项目管理工作提供基础，促进通信工程的可持续发展。

关键词：通信管线 管线搬迁 项目管理

0引言

信息技术的发展促进了通信工程的发展，从而使得我国通信工程的规模和数量逐年增加，它不仅为国民的生产生活带来极大的便利，而且为我国国民经济的发展做出了贡献。随着经济的不断发展，国家各种项目建设不断更新优化，各通讯部门不断加大对基础设施的建设力度。因此，需要各施工单位加强协调项目管理，这对管线搬迁工作的顺利开展尤为重要。

1 通信管线搬迁的意义和原则

1.1通信管线搬迁的重要性

近些年来，随着我国通信事业和社会经济的快速发展，与人民群众生活密不可分的通信行业也不断发展。电信、移动、联通、网通等运营商纷纷加大基础设施建设力度，埋设的通信管线也越来越多，由于早期各部门在埋设的管线缺乏统一规划，管线与建筑、设备等的交叉穿越的情况十分普遍。当建筑设施进行扩建、改造工程时，如何解决沿线通信管线的搬迁已成为征迁安置工程的关键环节之一；通信管线的搬迁工程对工程进度、经济成本均产生重大的影响，要求我们施工单位开展高效的项目管理工作，这需要总承包施工单位从整体角度入手，统筹兼顾，保障施工过程中各个环节的质量，为通信工程质量提供保障。

1.2遵循一次到位的原则

通信管线搬迁工程施工前需优化管线搬迁方案，争取一次性搬迁到位，减少规划上的二次搬迁。有些搬迁工程配套项目施工现场的地理位置较为偏僻，施工材料及施工设备的运输距离相对较远，会花费较高的成本，再加上施工工艺复杂，施工现场的作业区域相对分散，对施工单位的组织协调能力要求较高，很容易在作业准备阶段花费较多的时间。因此，施工单位需要在该项目中开展精细化的项目管理工作，谨遵一次到位的原则。当搬迁过程中存在有公用管线间协调引起的问题，如规划管位上有其他老管线无法马上搬迁，须将发生冲突的某一管线实施"临搬"。对于这些情况，总承包施工单位需要对方案进行复核或实地勘察，从"不临搬可能性"的角度进行反复论证，保证管线搬迁工作的有效开展。

2 通信管线搬迁的六大项目管理

通信管线搬迁的项目管理覆盖范围较广，包括设计管理、招投标管理、施工准备阶段管理、现场指挥阶段管理、安全质量监督管理等。整个过程需经过施工单位申请上报搬迁立项审核、委托权属单位、权属单位上报预算、投资监理审价、签订搬迁合同、工程施工、工程决算、决算审计等程序。

2.1招投标管理和设计管理

工程招投标是选择实力强，技术水平高的施工单位的有效方式，工程投资与预算也能得到有效控制，选择优质施工单位还对施工质量和工期有所保证。我们作为总承包施工单位在投标过程中谨遵“公平、公开、公正”的原则，坚决抵制虚假投标现象，坚守底线，不做因盲目报价，偷工减料、私自更改设计方案而导致工程项目出现严重的质量问题、威胁人民生命财产安全的事情。施工单位如因现场地勘信息、地理方位实际因素需要对设计方案进行修改，必须上报设计单位，经设计单位修改同意后才可继续施工，施工单位还需对设计阶段各种预算数据、项目收入和成本数据以及竣工数据信息及时保存至管理系统，以便于施工完成验收后期的资料数据综合整理。

2.2 施工准备阶段管理

在施工准备阶段，加强项目管理工作，从现场资源、施工技术两方面入手,为通信管线搬迁工程施工奠定良好的基础。从现场资源准备角度而言，施工单位要全面熟悉工程管理的全局，合理安排施工人员、施工车辆、施工设备及项目资金，并做好现场复勘工作，确保施工现场的各项参数符合施工要求。例如本单位龙东大道项目在开工前，项目负责人带领团队仔细研读图纸，熟练全面地掌握工程，熟悉各类施工工艺、相关施工验收规范规定，做好充分的施工准备。与此同时，为了保障工程项目施工的安全，施工单位需要在施工准备阶段落实施工人员的保险，并在施工现场设置安全警示牌等安全防护设施。从施工技术准备角度而言，施工单位需要做好施工方案及合同的评审工作，明确设计意图及业主期望，制定完善的施工目标及施工管理制度，并按照企业标准管理体系，制定完善的项目体系管理流程，为施工阶段的项目管理工作提供指导。与此同时，施工单位需要在施工前做好施工人员的培训工作，组织施工人员参与风险演练，并贯彻落实责任到人制度，提高施工人员的责任意识及安全意识，为工程项目的有序施工提供保障。此外，我们还有保持与客户的有效沟通，在项目起始阶段主动向客户提供规划方案，项目在建时向客户及时反映详细的施工情况，项目结束后积极配合客户完善工程资料的归档。通过与客户、投资监理等多次沟通、反馈，核对工程量，确定工程进度款，使工程能够如期进行、进展顺利。目前，经过不懈努力，与建管公司、交警总队等政企客户建立起了长期的良好关系。

2.3现场指挥管理

通信管线搬迁工程中，因牵涉到的线路较多，需要做好多方协调工作,包括电信、移动、联通、有线、部队、电力、信息管线单位等，建议在实际工作中构建多方联动平台，实时进行信息交流。如在搬迁过程中，应与相关的网络运营商进行交流，告知搬迁的范围、工期等，使运营商做好准备，也避免影响用户的用网活动。协调管理的另一个关键点在于明确所有管理行为的具体负责人、每一个部分、每一个环节的工作都应落实到位，避免出现问题无人负责、交流沟通无法得到及时回复的问题。可从项目管理团队选派1名负责人和1名代表，专项负责与其他部门的交流，即便其中一名人员无法获取交流信息，另一名负责人也能处理对应工作，保证协调管理的实时性、有效性、可靠性。

2.4安全监督管理

施工安全问题是施工单位关注的首要问题，在通信管线搬迁工程中，施工单位需要制定完善的安全管理制度及安全生产方案，保证施工人员的安全作业环境，保障施工现场的安全。施工单位定期开展安全检查工作，并将安全责任落实到具体施工人员中，提高施工人员的安全施工意识，为工程项目的安全、质量及进度提供保障。在安全管理的同时，施工单位需要积极开展文明施工，提升工程项目的施工效率，实现工程项目质量、安全及进度的协调控制。基于安全施工的相关要求，施工单位要制定并完善的文明施工守则，要求施工人员严格按照守则的条例开展施工。条例内容明确规定:施工现场严禁打闹、乱丢垃圾等行为出现；施工人员的着装需要符合安全施工要求；施工人员做好施工现场的噪音及粉尘管理工作；施工结束后立即清理施工现场；施工管理人员妥善处理施工现场出现的矛盾纠纷。所有与施工安全相关的环节，都应明确第一责任人、高层负责人，并根据需要对各项安全管理条例进行必要的整改、变动。

2.5质量保证管理

工程质量是企业持续发展的核心内容，加强工程管理中的质量管理变得尤为重要。在施工过程中，本单位紧紧抓住工程质量的控制点，严格把控施工材料质量，增强现场管理人员的质量控制意识，积极开展工程质量检查，各级质量管理人员在质量检查中发现问题应及时反馈，并适时调整质量计划的实施措施，确保各级质量目标的实现。

3 结束语

综上所述，通信管线搬迁工程项目管理涉及到的内容较多，施工单位需要从施工准备阶段入手，注重工程项目施工过程中的施工现场管理、质量管理、安全管理及协调管理等管理工作，从整体上保障工程项目的质量，作为施工单位，要注重管理的有效性。本单位在项目管理过程中坚持实行成本跟踪控制和动态管理，并及时做好项目的成本核算工作，确保工程项目可以按期完工，实现通信工程的可持续发展。近三年来，严格遵守项目管理条例，参与管理项目26个，例如龙东大道、沔北路和沪南公路等，皆获得了客户较高的满意度。