绿色矿山建设与生态保护评价探析

绿色矿山建设与生态保护评价探析

蔡奥博

中建材矿业吉林有限公司 吉林长春 130000

摘要：绿色矿山建设是以资源合理利用、节能减排、保护生态环境为核心目标，将开采方式实现科学化、合理化，生产工艺环保化，全面将绿色矿业理念贯彻于矿产资源开发利用中，积极变更原有开发耗损资源、牺牲生态环境的模式，积极探索资源开发、经济、生态及社会效益高度统一模式。受多方面因素影响，绿色矿山建设模式过程中，仍存在部分瓶颈难以突破，需积极分析现下绿色矿山建设中存在不足，深究其成因，有目的性、有针对性地采取相应的解决措施，全面推进绿色矿山有序建设。

关键词：绿色矿山；生态保护；评价解析

引言

为贯彻落实习近平生态文明思想，推进绿色矿业发展，严格执行产业政策和生态保护要求，按照绿色矿山建设标准实施；鼓励生产矿山加快改造升级，建设“人-企业-环境”自然和谐，建立资源节约型、环境友好型“两型”矿区，处理好资源开发—循环转化—环保绿色的关系，有效推进绿色矿山建设，促进循环经济发展和高质量全面发展具有十分重要意义。

1基于生态文明理念的绿色矿山建设中存在的问题

1.1绿色矿山建设支持政策落实难度大

原国土资源部等六部委联合制定的（国土资规[2017]4号）提出相关矿产资源政策支持、绿色矿业用地保障等政策支持。现阶段，部分区域内制定相关支持政策未综合考量自身实际状况，缺少与实际内容和配套措施，影响支持政策顺利落地。部分矿山企业仍存在主体责任意识不强、政策理解不深等问题，片面认为绿色矿山建设周期长、投入大，未全面将国家相关政策方针落实，促进绿色矿山建设。

1.2绿色矿山建设新技术应用力度不足

技术创新是国家对绿色矿山建设前提要求，在多个文件中强调智能现代、科技创新以及数字化。具体实践中部分矿山企业，未全面选用新技术促进绿色矿山建设。一方面，部分矿山企业历史负担重，以及经济效益较低，发展前景堪忧，优化调整整体结构驱动力不足；另一方面，部分矿山企业创新力度不足、投入不够、人才短缺，成为影响企业应用绿色矿山建设新技术的核心点。

1.3资金投入不足，人才保障力度不足

一方面，生态文明矿山的建设，需充足资金的支撑。绿色矿山的建设作为一项系统性工作，涉及多个生产环节，所以需要建立及完善与之吻合的财政体制和财政工作措施。还要应用经济手段促使各单位以生态文明理念为导向，依照相关规程实施规划中的建设任务目标。现阶段，部分矿山企业未建立完善的生态文明建设专项资金管理制度，致使生态文明建设中资金不足，使用缺乏规范性，无法为绿色矿山建设奠定良好的基础。另一方面，部分矿山企业实际开采过程中，对生态环境保护重视度不足，矿山开发过程中人员队伍专业性不足，未加强新理念、新技术培训工作，人员队伍整体素质较低，影响该项工作的有效性，造成绿色矿山建设难以实施。

2绿色矿山建设与生态保护评价策略

2.1依法办矿

绿色矿产全面建设推进过程中，应全方位贯彻保护优先、自然恢复为主政策方针，应将其全面贯穿于绿色矿山建设中，并以其为中心展开相关工作。原来主要是强调依法办矿要求，将精力放置于相关证照是否齐全、合法经营，未来需将工作重点放置于是否全面贯彻党及国家相关政策方针，特别是资源节约、保护环境等落实层面。对矿山开发设计、建设保护、土地复垦、生态建设等方案，从制定、评审至实施全过程，均需严格依照相关要求落实监督检查，保证各环节工作落实，且质量达标。

自2020年起，新建矿山要求按照绿色矿山标准建设，生产（技改扩能）矿山以及到期延续矿山要严格按照绿色矿山建设标准加快升级改造，2020年度已经完成预期800个名录指标，新建、拟建、在建、生产矿山限2025年底绿色矿山达标率100%。

2.2土地复垦、环境保护

为进一步促进绿色矿产发展，需对矿产开发全生命周期环境做好保护及治理，注重生态恢复，促进绿色发展。应创新原有重资源开发、轻环境保护理念及措施，需落实环境保护有关政策方针。生产构成中，应加强源头、过程治理，以全过程清洁生产促进经济发展低碳化。应重视土地复垦和生态环境保护与自然恢复，从矿山设计、建设等直至最终闭坑，均需做好宏观建设规划，实施环境保护和生态建设蓝图，为子孙后代留有青山绿水。此外，应加快生态环境补偿机制、污染治理机制等。

2.3遥感技术在绿色矿山建设与评估中的应用

(1）矿容矿貌。矿容矿貌解译内容包括：矿区是否按生产区、管理区、生活区和生态区等功能区分区；各功能区是否符合相关设计规范；工业场地布局是否合理；废弃物堆放管理是否符合规定；废弃物堆放是否符合绿色矿山要求；主干道路面是否硬化并及时养护；生产区、管理区、厂区是否清洁卫生；矿区是否有私搭乱建情况；开采、运输过程中是否采取有效措施减少粉尘和撒落物，保持矿区环境卫生整洁。

（2）矿区绿化。矿区绿化方面遥感解译内容包括：扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤失控比、拦渣率、林草覆盖率等各项工作及指标是否符合当地水利部门要求；土地复垦与矿区地质环境综合治理工程是否达标，即复垦后的地形与周边环境和小区域地表水系保持协调，地面坡度及水土保持和岩体稳定是否达到要求；绿化植物长势是否良好；露天开采矿山的排土场、废石场是否按方案实施绿化、美化或复垦；各功能分区及区间是否进行必要的绿化、美化；矿区专用道路两侧是否设置隔离绿化带等。

另外，可以基于绿色矿山的多时相动态监测，建立绿色矿山地质环境常态化动态监测体系。以GIS为软件平台，利用航空影像、卫星数据、数字高程模型、矿山环境专题数据和其他基础地理数据，集成倾斜摄影构建的三维动态可视化交互式应用软件系统。建立绿色矿山大数据管理平台，监测全区绿色矿山的地质环境状况，形成遥感成果的集中管理和集成应用，将现有业务中的采矿权数据，解译数据与矿区挂接，统一调用、统筹应用，掌握绿色矿山地质环境治理现状，通过互联网＋遥感模式，实时发布绿色矿山监测成果，及时为绿色矿山地质环境治理和保护工作提供基础资料和科学依据。

2.4矿产规范管理

矿业经济的良好发展，严禁以传统开发利用模式为主，牺牲生态环境为代价。因此，在绿色矿山的建设中，需树立新时期开发利用的理念，均需“安全第一，预防为主”放置于首位，应做好各方面安全保障措施。应加强生态文明制度建设，实现矿山智能化、制度化、规范化管理。为满足生态文明理念实际需求，矿山企业需加强制度建设，采取先进的理念及手段，体现在以下几方面：其一，完善相关制度，特别是构建完善的生态文明制度，如生态保护中应实施责任至人制度，明确个人自身职责及任务目标。其二，加快矿山数字化、信息化进程。同时，应完善环境风险控制系统，即对矿产开采环境进行实时监测及预警，对生产全过程进行远程监控，尤其是污染源在线实时监控，掌握相关矿产资源开采实际状况。其三，加强制度执行及管理。建立生态文明要求目标、绩效考核制度，以此为基础强化环境保护责任追究制度，加强制定力度和规范管理。

结束语：

绿色矿山的建设和生态环境恢复需要建立长期保持机制，积极促进矿山行业和自身企业的共同发展，把矿业绿色发展理念贯穿于矿区规划、设计、开采、修复全过程，实现自然、经济和社会“三赢”目标。

参考文献：

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[2]吕新前，杨卫东，程青.建设绿色矿山是对科学发展观的实践[J].西部探矿工程，2009（11）:56-57.

[3]黄敬军，伊嘉曾，宋云飞，王玉军，朱谷.绿色矿山建设考评指标体系的探讨[J].金属矿山，2009（11）:84-85.