浅谈如何提高土地资源利用率加强土地规划与管理

浅谈如何提高土地资源利用率加强土地规划与管理

臧熹

陕西地建土地勘测规划设计院有限责任公司 陕西西安 710075

摘要：随着我国城镇化的进程不断加快，社会经济的不断发展，土地资源利用问题逐渐暴露，如何进一步提高土地资源的利用并加强土地规划与管理是当前的重点问题。本文对当前阶段土地资源利用存在的问题进行了分析，围绕如何提高土地资源利用率加强土地规划与管理做出分析，并提出加强土地规划与管理的有效策略，以供参考。

关键词：土地资源利用；土地规划；土地管理

引言：随着当前我国工业化和现代化城市工程建设的不断推进，当前我国土地的占用量也在不断增多，现代社会的快速发展下如何有效提高土地资源利用率，采取有效的方法做好土地规划与管理是当前我国发展需要重视的首要问题。基于目前我国土地规划和管理方面暴露出的一些问题，应结合实际情况做好相应的改善，并结合现代发展情况做好相应的规划和改进，以此提升土地资源的利用率。

一、当前阶段土地资源相关问题分析

想要有效提高土地资源利用率并加强土地规划与管理需要对当前土地资源存在的问题做好分析，只有充分了解当前现状，才能更好的找到有效的发展路径，从而针对存在的问题做好改善，以此确保我国的整体发展。当前阶段土地资源利用主要存在几下几方面的问题。

（一）土地资源利用水平有待提高

目前我国土地资源利用率相对来说并不理想，很多地区的土地经过开发或是发展后被遗弃不再使用，已经变为荒地或是废弃的土地，而面对这一问题相关部门也没有及时的进行安排与规划，最终导致很多土地资源浪费。此外，还有一些地区因为化工企业的废物处理不科学从而导致土壤受到严重的污染，这一类的土地资源也是没有得到有效的处理，上述这些原因都是导致我国土地资源利用率低的原因。目前我国可利用的土地资源还有一部分属于未开发的资源，对于这类后备的土地资源应该更加合理规划和利用，以期有效改善当前土地资源出现的一些矛盾和冲突，从而提高我国土地资源的整体使用水平。

（二）对土地的规划与管理需要进一步改善

当前土地资源利用中，土地的规划与管理还存在一些需要改进的问题，国家对于土地的规划和管理并没有达到相应的预期效果，土地资源的配置不够合理。为此，我国相关部门提出了国土空间的规划，并结合社会的发展制定了相关的法律内容，希望通过这些内容能够对我国的土地规划与管理进行改善，不过目前来看这些相关的法律法规之中还暴露出较多的不足，需要进一步作出相应的调整，而且在细节的规划中还有进一步的提升空间。相关部门对规划不够重视，在日常土地规划与管理中缺少正确、科学的土地管理制度，在相应的管理规章流程和奖励方面存在一定的漏洞，执法力度上也有所欠缺，最终导致其没有发挥自身的作用。另外，对土地规划的宣传和引导工作不足，地方政府要认识到土地利用不仅仅是政府的工作，更是人人有责，地方政府要利用好新媒体、传统媒体等渠道加大土地相关政策及普法知识的宣传，提高土地规划过程中的公众参与度，确保土地规划较好的实施下去。

（三）土地资源应用不够充分

土地资源应用不充分是当前土地资源利用效率低的主要原因。当前最主要的是要调整土地利用结构，保证主导产业的优先发展，改变低效利用土地的类型，使土地利用效益最大化，充分发挥土地资源综合效益。不论是农业发展还是工业发展都需要重视自身的条件以及针对性，针对于农业而言，不同的地区需要根据不同的土质情况做好改善，如果不合理使用土地资源则会导致资源的浪费，而且还无法得到较好的经济收益。例如许多地区的耕作制度粗放，机械化水平不够高，农民们广种薄收。此外耕地收益不高，农民弃农进城打工，大量的耕地被撂荒处于未耕种状态也是土地资源应用不够充分的原因之一。

二、改善土地资源问题的有效方法

对于当前阶段土地资源利用方面存在的问题，通过制定对应的解决策略，做好相应的改善，使得我国的土地资源管理规划进一步提高，规划一个良好的发展路线，从而满足当前人们整体需求。

（一）调整土地利用结构，提高土地质量

调整土地利用结构，提高土地质量是当前土地资源高效运用的一种途径，通过调整土地利用结构，提升土地的整体质量，让土地资源满足不同的产业需求，从而提高人们的生活水平，推动社会的整体发展。不过由于土地性质自身相对比较复杂，不同的区域土质有自身的优势和劣势，应该合理的利用其自身的优势发展匹配的产业链，从而确保土地资源能够合理且高效的运用。例如，比较适合种植的区域应该对该片区域进行深度改造，通过有效的方法提高土壤的肥沃程度，使得区域种植效果进一步提升，以此提高土地资源运用效果的同时带动我国农业的发展，以此给人们带来更多的经济收益，促进社会整体发展。

（二）坚持集约节约用地，保护土地资源

因地制宜充分利用一切可利用土地，避免空闲、荒芜，尽可能做到优地优用、列地劣用，避免优地劣用。利用过程中做到利用与保护相结合，利用与复垦相结合。再者，由于我国土地资源十分有限，对于当前阶段的土地资源问题而言，我国应该做好宣传工作，加强人们对于土地资源的保护意识，尤其要注意保护耕地的生态环境，严禁污染土地。现阶段存在较多的滥用土地和土地无节制开采的问题，相关部门应该针对一些大型的企业做好制约和监管工作。做好大型企业的污染物排放监管，同时加强土地治理与修复技的术科学研究，从而找到有效的修复与改进技术，改善土壤的理化性质，避免污染土地一次利用便被废弃，通过相应的技术实现土地的改善与循环利用，发挥土地资源自身的最大优势和效果，以此提高土地资源的使用效率。

（三）提高土地管理的信息化水平，统筹兼顾制定国土空间规划

土地信息化管理是提高土地资源利用率的有效方式。在日常土地管理中，相关部门需要结合现代社会发展以及实际情况做好土地管理方法和模式的改进，推进土地管理信息化的建设，提高行政管理能力和宏观调控能力，履行好对国土资源调查评价、规划、管理、保护和利用的职能。再者，基于土地利用信息化数据，对土地利用现状和后备资源潜力进行综合分析，协调各部门需求，加强土地利用的宏观调控和计划管理，统筹兼顾制定国土空间规划，以达到土地资源充分、科学、合理的利用，不断提高土地利用率。

结束语:综上所述，针对当前土地资源的合理利用土地的规划和管理而言，相关部门需要做好相应的改善，同时还要合理的把控土地资源，并通过有效的方法确保土地资源需求，科学的对土地资源进行规划，以此提高土地资源的整体利用效率。

参考文献：

[1]邓春根. 浅谈如何加强土地规划与管理提高土地资源利用率[J]. 城市建设理论研究(电子版),2018(32):66-67.

[2]张瑞欣. 新时期提高土地资源利用率、加强土地规划与管理的对策分析[J]. 湖北农机化,2019(22):11.

[3]石天石. 提高土地资源利用率、加强土地规划与管理的对策[J]. 中国集体经济,2017(32):2-3.

[4]李小平. 加强土地规划与管理 提高土地资源利用率[J]. 华北自然资源,2020(04):131-132.