思想作风建设——贯穿中国共产党90年自身建设实践的历史课题

思想作风建设——贯穿中国共产党 90年自身建设实践的历史课题

黄诗景

（ 武警指挥学院 天津市 300171）

我党90年的历史，既是一部为民族和国家的奋斗史，也是一部思想作风建设史。90年的历史行程，经历了革命、建设、改革三大历史时期，为完成历史使命，党不断加强思想作风建设，进而推进自身建设发展，使党从弱小变强大，从胜利到胜利，认真研究党的思想作风建设实践经验，对进一步改进党的领导、加强党的建设具有重要意义。

一、思想作风建设,是马克思主义政党执政能力建设和先进性建设的重大课题

（一）思想作风建设是党的作风建设的核心和灵魂。党的作风包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风。它们相互联系、相互促进，形成一个有机整体。首先，思想作风与其他作风既有相同点，也有不同之处。相同点在于：都是党的作风建设系统中的一个重要组成部分，对党风建设起重大影响作用；都是通过一定的观念、态度或行为表现出来，具有被感知和认识的特点；都具有相对稳定性、连续性和长期性。不同之处在于：思想作风表现为一种思想观念和思维方式，而学风、领导作风、工作作风和生活作风，既可表现为一种思想观念，又可以表现为一种具体行为；思想作风所蕴含的思想观念通常是最本质和最核心的，处于基础与核心地位，其他方面是对核心观念的拓展和展开。其次，思想作风具有引领全局的主导作用。没有好的思想作风，就不可能真正树立好的学风、领导作风、工作作风和生活作风。只有率先端正了思想作风，坚持思想与实际相符合、主观和客观相一致，才能反对本本主义，真正树立理论联系实际的学风；才能杜绝官僚主义，树立密切联系群众、清正廉洁的领导作风；才能克服形式主义，树立脚踏实地、艰苦奋斗的工作作风；才能克服贪图享乐、低级庸俗的不良习气，树立健康向上、勤俭朴素、风清气正的生活作风。可见，端正学风、领导作风、工作作风和生活作风，都离不开良好的思想作风。加强党的建设必须从思想作风这个源头抓起，以思想作风建设带动学风、领导作风、工作作风和生活作风等建设取得新进步。

（二）思想作风建设是保持和发展党的先进性的必然要求。马克思主义政党的先进性，不仅体现在指导理论、奋斗目标、纲领路线和方针政策等方面，更重要体现在广大党员干部尤其是领导干部的思想作风上。邓小平曾深刻指出：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流，永葆先进性的根本要求。”因此，思想作风状况是衡量一个政党能否始终保持先进性的重要标志。党的先进性蕴含着思想作风建设的根本要求，并通过建设成效来展现：一是政党先进性取决于指导理论的先进性。坚持以马克思主义为指导，是党保持先进性的根本保证。只有坚持思想建党、思想立党、思想兴党，才能确保党的指导理论的先进性和路线方针政策的科学性，进而确保党的先进性。二是思想是行动的先导。一种政治力量的生命力，是与其精神状态和思想观念密切相关的。只有加强思想作风建设，统一思想、振奋精神，才能团结全党推进事业发展。三是端正思想作风关键是坚持解放思想、实事求是的思想路线。改进思想作风的过程实质上就是用马克思主义克服非马克思主义，不断使理论与实践、主观与客观相符合的过程。如果一个政党因循守旧、不与时俱进，那么它的生命就枯萎了，先进性也无从谈起。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，党面临的考验更加严峻复杂。只有不断加强和改进思想作风建设，提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性，才能应对新的挑战、完成新的任务、顺应时代进步潮流、永葆蓬勃生机，推动党的事业从胜利走向新的胜利。

（三）思想作风建设是加强党与人民群众联系的基本前提。历史唯物主义认为，任何政党都是以一定的阶级或阶层为基础，一旦失去这个基础，这个政党就要变质，其政权也将难以巩固。因而，党的十六大报告强调：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。”端正思想作风，就是要坚持马克思主义的唯物史观，尊重群众实践，尊重群众创造。一旦脱离实际，脱离群众，脱离实践，就难以避免出现错误。当前存在着的一些官僚主义、形式主义和腐败之风等，归根到底都是由思想作风不端正造成的。这些问题极大地影响了党同人民群众的联系，严重损害党群关系、干群关系，使党面临脱离人民群众的危险。因此，执政党的思想作风建设不是一个小问题，而是一个关系到党的生死存亡，关系到党和人民的事业兴衰成败的根本政治问题。党的思想作风状况，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。思想作风“修于内而形于外”，通过一定的思想态度及行为表现出来，征服或者失去民心，增强或者损害党群关系和干群关系。一个政党的思想作风好，如同有了鲜明的导向、无声的命令，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，就会激发群众创造潜能、推动事业发展，从而稳固执政基础。一个政党的思想作风不好，就会丢掉形象、损害威信，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，丧失领导资格，其执政基础就会逐渐瓦解。

二、思想作风建设，是我党90年建党执政成就辉煌的重要法宝

思想作风建设是党的作风建设的灵魂，也是加强党的自身建设的基础，更是我党90年建党建政、执政兴邦取得辉煌成就的重要法宝。

（一）90年的历史行程证明，注重思想作风建设是我党卓绝奋斗、发展壮大的内在动力。中国共产党从当时中国政治舞台上一个很小的政党，发展为当今世界最大的执政党，其中最重要的一条经验是，从成立之日起就十分重视自身建设，特别是思想作风建设，由此凝聚起了无穷无尽、前赴后继、不可战胜的力量，使之在中国大地上逐步而又牢固的扎下根来。早期马克思主义在中国传播时，“中国的先进分子一开始就不是把马克思主义当作单纯的学理来探讨，而是把它作为观察国家命运的工具加以接受的。”“注意同实际结合，同群众结合，这是中国马克思主义思想运动一开始就具有的一个特点和优点。”1929年12月的《古田会议决议》就明确提出用无产阶级思想纠正党内的错误思想和作风。1938年党的六届六中全会号召全党“善于把马克思列宁主义的一般原理和国际经验应用于中国的具体环境，反对教条主义，废止洋八股，提倡新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派。”1942年党创造性开展的整风运动和六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》，基本肃清了民主革命时期党内出现的“以陈独秀为代表的右倾机会主义错误”、“左”倾盲动错误、李立三“左”倾教条主义错误、王明“左”倾教条主义错误、冒险主义及关门主义错误、临时中央“左”倾错误、张国焘分裂主义、王明的右倾错误等的社会根源和思想根源，破除了党内把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向，增强了全党在毛泽东思想基础上的团结。党的七大第一次概括了三大优良传统和作风，即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风，自我批评的作风。这是共产党区别于其他政党的显著标志，是使党的路线、方针得以顺利贯彻的根本保证。七届二中全会又向全党提出了“两个务必”的作风建设要求。新中国成立后也曾多次进行整风教育活动，特别是1978年开展的真理标准大讨论，党的十五届六中全会第一次提出“思想作风建设”并强调必须把它摆在首位的观点等，这些都是在党和国家事业发展的关键时期，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持用发展着的马克思主义武装全党，加强党的建设包括思想作风建设的成功实践，对进一步凝聚全党的意志和力量，起到了十分重要的作用

（二）60多年的执政历程证明，搞好思想作风建设是我党应对时代挑战、战胜各种风险的力量支撑。加强思想作风建设是马克思主义执政党永葆执政地位的根本保证之一。这已为我党的执政实践所充分证明，也为苏联及东欧国家共产党丧失政权之教训所反证。从井冈山时期的工农兵苏维埃政权、延安时期的“三三制”抗日民主政权到解放时期华北人民政府，是我党在局部地区执政的初步尝试和实践,藉此也积累了局部执政条件下思想作风建设的宝贵经验。党执掌全国政权后,面对经济文化十分落后，百废待举，百业待兴的旧中国，面对美帝国主义的武装威胁与“和平取胜战略”的渗透、苏联“老子党”的蛮横作风以及蒋介石反动派的破坏，十分重视执政条件下党组织自身的建设。1950年就针对“以功臣自居的骄傲自满情绪和官僚主义、命令主义作风”，着重整顿党的干部作风。在党的八大上，毛泽东指出在我们的许多同志中间仍然存在着主观主义、官僚主义、宗派主义的思想和作风，必须大力克服这些严重缺点;邓小平作关于修改党章的报告，也要求重视党内的思想教育，发扬党的实事求是、群众路线的优良传统。八届二中全会决定在全党进行整风，以警惕和防止干部特殊化和脱离人民群众。但是，如何在中国建设社会主义，全党缺乏足够的理论和思想准备。而全党上下精神振奋，急切地想做出一番新的伟大事业。因此后来党的思想作风发生偏差甚至重大失误在所难免。即便如此，党仍在努力纠正“左”倾错误。如1958年第一次郑州会议上，毛泽东认为需要让大家冷静下来，“联系中国社会主义经济革命和经济建设”去读一些马克思主义理论著作，“使自己获得一个清醒的头脑”。1962年“七千人大会”认为产生缺点错误的原因之一，就是由于几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎，违反了党的实事求是和群众路线的传统作风，削弱了民主集中制原则，妨碍了党及时地尽早地发现问题和纠正错误。同时毛泽东及中央其他领导同志还在会上作了自我批评等。这些努力虽然最终受挫，直至十一届三中全会后才拨乱反正，但党以其坚强的团结和凝聚力，捍卫了中国的社会主义制度，推进了社会主义建设，保证了国家主权独立和安全，维护和提高了新中国的国际地位。60多年来的执政历史实践证明，什么时候党的思想作风建设抓得好，党的思想路线、政治路线、组织路线就正确，党所领导的事业就顺利发展﹔什么时候党的思想作风建设抓得不好，党的思想路线、政治路线、组织路线就会出现偏差,党所领导的事业就遭受挫折。

三、新的历史发展时期加强思想作风建设的主要着力点

（一）用党的科学理论武装头脑，着力解决信仰什么、崇尚什么的问题。第一，学习理论，最根本的是学习马列主义、毛泽东思想，中心内容是学习中国特色社会主义理论体系。通过学习努力掌握精神实质，正确解决“对世界的根本看法”、“对人生的根本态度”、“对事物的价值评判标准”等核心问题，树立马克思主义的民主观、人权观、政绩观、权利观、事业观、荣辱观、幸福观、是非观、善恶观、美丑观、功过观、得失观、苦乐观、爱憎观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，打牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治根基，可以说，离开了马克思主义的根本指导，离开了中国特色社会主义理论体系的全面武装，是不可能树立起科学的世界观人牛观价值观。第二，投身社会实践，最重要的是在参加、领导改革开放和中国特色社会主义建设的伟大事业中，在领导部队科学发展、信息化建设和带领部队限行职能使金中，既总结改造客观世界的经验、又总结改造主观世界的经验，既总结自己的经验、又研究他人的经验，以正反两方面的经验为鉴，促进正确的世界观人生观价值观的确立，促进思想作风建设的不断进步。第三，自觉加强党内生活锻炼，最主要的是讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争。严肃而认真地拿起批评与自我批评的武器，捍卫党的原则和人民群众的利益，既敢于对他人的错误思想进行斗争，又能够同自己的行为进行斗争，提高党组织的整体战斗力和思想政治水平。

（二）以弘扬“四个风气”为抓手，重点抓好党委班子和领导干部的思想作风建设。各级党委和领导干部在部队建设和军事斗争准备全局中地位重要、责任重大，其思想作风如何，不仅直接关系到部队风气建设，而且关系党在人民群众中的形象威信，更是关系到履行职能使命的质量效能。当前军队党的建设还存在一些亟待解决的问题:有的党员领导干部世界观、权力观、事业观不端正，形式主义、官僚主义和个人主义比较严重;少数党员干部法纪观念淡薄，个别的甚至腐化堕落、违法犯罪。有的党委班子贯彻民主集中制质量不高，执行规章制度不严格，在干部选拔任用、重大经费开支、重大工程建设等敏感问题上缺乏公信度、透明度。因此，要大力弘扬密切联系群众之风，进一步强化基层至上、士兵第--观念，充分尊重官兵的主体性地位和创造精神，走近部队、沉到基层、贴近官兵，办好符合兵心民意、有利提升核心军事能力的大事。大力弘扬求真务实之风，进一步解放思想,破除传统观念，消除惯性思维，克服惰性心理，亲临任务一线、扎入训练现场、深人改革前沿，真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、见实效上。大力弘扬艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，牢记肩负的历史使命，始终保持昂扬向上和奋发有为的精神状态，在领导部队科学发展的征程中接受挑战，在完成多样化军事任务的环境中接受考验，在打赢信息化战争的实践中接受检验，永葆共产党人的政治本色。大力弘扬批评与自我批评之风，不断加强党性修养和纪律观念，对不良倾向敢抓敢管、严于执纪;敢于解剖自己，自觉接受来自不同途径和各方群众的批评，带头坚持正义、树立正气、遏制歪风邪气，营造积极健康的党内生活氛围。

（三）以提高制度执行力为牵引，健全思想作风建设的长效机制。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出：“要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。”制度的生命力在于执行。正如习近平总书记所指出的:“当前突出的问题在于很多制度没得到严格执行。”诚然，我们的制度体系还要完善，但当前突出的问题在于很多制度没有得到严格执行。各级党委和领导干部要充分领会其精神实质，明确蕴含其间的重大意义，既要重视制度的制定，更要抓好制度的落实，健全思想作风建设的长效机制，提高思想作风建设的实效。一是要加强对“制度建设”的宣传教育，使广大党员干部领会制度精神，熟悉制度内容，不断增强制度面前没有特权、制度约束没有特例、制度监督没有特殊的意识，提高制度执行的重要性认识，把制度转化为行为准则，自觉依照制度办事。二是要加强对制度执行的组织领导，把制度执行摆在突出位置，对涉及思想作风建设重要领域和关健环节的事项，通过日常督查和专项检查等方式，做到责任具体、区分到人、要求明确。领导干部不仅要带头学习和严格遵守制度，还必须坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反思想作风建设制度的现象作斗争。三是要建立健全制度执行反馈机制，对已经不适应新形势新任务要求的制度等，应及时地进行修订完善或予以废止、重新制定。四是要加强对制度执行情况的检查监督，严格落实《军队党组织实施党内监督的规定（试行)》，建立健全监督问责机制，充分发挥党组织的教育、管理和监督功能，注重发挥纪委、基层群众组织的监督功能，正确利用新兴媒体等监督作用，及时发现和解决问题。同时，把制度执行情况纳人考核领导班子、组织述职述廉和领导干部报告个人有关事项等时机加强督促检查,确保思想作风建设各项要求落到实处。