交通工程的招标投标监督管理研究

交通工程的招标投标监督管理研究

岳新云

山东省威海市公路事业发展中心 264200

摘要：交通工程建设事业的发展，能够完善我国的交通运输体系，并推动社会经济迈向快速发展新阶段。其中，招标投标是交通工程施工的关键性环节，经招投标后，可以为工程项目高效建设提供强有力的支持，进一步有助于消除项目建设的潜在安全隐患问题。因此，为充分发挥招投标的作用，需做好其监督管理工作，以此保证招投标的规范性及合理性。本文以交通工程招投标监督管理现状问题为切入点，进一步提出具体的管理措施，旨在全面提高交通工程招标投标监督管理工作的效率及质量。

关键词：交通工程；招投标；监督管理

近年来，随着我国城市化建设进程持续深化，交通运输体系不断扩大，使交通工程项目数量逐渐增多，不但能够为社会大众提供高质量的交通服务，而且还能为促进交通事业的长远发展提供强有力的支持。与此同时，交通工程项目施工流程相对复杂，尤其是在招投标环节，普遍存在监管缺失的问题，此问题会在一定程度上削弱招投标的作用，导致招投标工作陷入混乱局面，甚至出现违规违法事件，进一步对交通工程建设产生极其不利的影响^[1]。因此，为了挑选出适宜的合作对象，交通工程招投标期间需强化监管力度，保证招投标作业顺利有序进行。由此可见，本文针对“交通工程的招标投标监督管理”进行分析研究具有重要的价值意义。

1.交通工程招标投标监管工作现状问题分析

1.1公平性缺失问题

在交通工程的项目建设期间，做好招标投标监督管理工作，可以保证工程项目招投标工作有序进行，并充分发挥招投标的既有作用。目前，我国交通工程事业正处于高速发展阶段，且将交通工程视为完善交通运输体系的一大关键性要素。为了保证交通工程建设工作的有序性，提高施工质量效果，则需保证招标投标工作的公平性。但是，在具体建设期间，部分项目招标投标工作难以遵循公平性的基本原则，缺乏有效的招投标监督管理机制，以至于各种不规范行为频繁发生，进而对招投标双方产生了极其不利的影响。

1.2市场规范程度不高

现阶段，我国工程建设领域中招投标历经多年发展历程，逐步演变形成相对完善的招投标体系。再者，受市场供求关系的影响，涌现出一大批全新的招投标中介机构，此类中介属于第三方机构，具有代理招投标工作的作用，即由中介机构全方位掌握工程建设信息、招投标信息，经代理后完成招标作业^[2]。然而，由于当下招标代理已取消资质要求，使大量招标代理单位的资质、信誉呈现出良莠不齐的现象。此外，在招投标市场中现存大多数中介内部潜在不同程度的问题，尤其是暗箱操作事件时有发生，此类问题易导致招投标市场的秩序出现混乱的局面，显然这不利于交通工程招投标监管工作质量效益的提高。

1.3信息化程度有待提高

随着信息技术的大范围普及，标志着我国已逐步信息化时代，且信息技术对社会发展产生的影响相对明显，多数行业领域倾向积极开展信息化建设工作。由此可见，信息技术的先进性得到各行各业及社会大众的广泛性认可。与此同时，在招投标信息化建设工作开展过程中，我国政府提出了若干指导方针，比如主张充分发挥信息技术的先进性作用，提升招投标工作开展的效果，并强调开展高效的投标招标监督管理工作，灵活运用信息化平台，确保各项招投标信息处于公开、透明、公平工作的状态，以此使暗箱操作行为避免发生^[3]。然而，从目前我国交通工程招投标监管水平来看，由于信息技术利用率相对偏低，进一步阻碍招投标信息化建设进程。因此，加强交通工程招投标监督管理信息化建设刻不容缓。

2.交通工程招标投标监管具体措施分析

2.1构建完善的监管机制

针对当下我国交通工程招投标工作中存在的乱象问题，需拟定切实可行的招投标监管机制。与此同时，为了提升管理效果，需强化制度建设力度，搭建完善的监管机制，严格规范招投标流程，充分发挥管理机制的约束作用，消除各种违规操作行为，形成良好的招投标环境。具体而言，地方政府及相关机构需肩负起自身监管职责，立足当下交通工程招投标监管工作实际情况，填补法律法规层面的漏洞。如果交通工程招投标工作开展期间出现违规情况，则严厉惩处相关企业，必要时追究企业责任人的法律责任。此外，在招投标机制建设期间，需结合交通工程的实际情况，避免形式化的制度、条款出现，需突出相关法律条款的可行性及责任可追溯性，以此使交通工程招投标监管工作能够有法可依、有据可循，高效开展。

2.2加强市场运行监督管理

为了肃清市场乱象，确保招投标工作有序开展，需凭借法律力量、招标采购领域的市场主体力量，约束、规范招投标市场。与此同时，做好招投标中介机构的管制工作，尤其是管制不规范行为，全方位评估相关企业的行业资质，及时取缔不符合要求的中介机构，确保市场的规范性^[4]。并且，有必要通过搭建完善的招采人员工作能力评价体系，引导、激励工作人员广泛参与工作能力评价工作，强调提升自身职业素养水平，规范自身日常职业行为，进一步使招采人员的权威性得到全面提升。

对于各中介机构，需强化内部培训力度，提升招标人员的道德素养及工作能力水平，尤其是招标人员，需具备强大的理论知识基础，遵循公平原则积极开展工程招投标工作，以此充分发挥招标投标工作的作用。基于招投标监督管理工作层面分析，由于仍存在一定的问题，比如监管工作未能得到全方位落实、难以及时发现各种招投标问题等，进而会对工程建设产生极其不利的影响^[5]。因此，相关监管部门需定期组织人员培养，增强招投标监管人员的能力水平，并以专业能力为基础，及时发现招投标工作中潜在的问题，进一步采取有针对性的处理措施，全面提高招投标监管工作的质量效益。

2.3加快招投标监管工作信息化建设

在信息化时代背景下，将交通工程招投标工作与信息技术相结合已成为一大主流发展趋势。即便地方政府及相关部门对工程招投标信息化建设的关注度相对较高，但行业自身改要作出相应努力，引进电子招投标系统，进一步加快招投标信息化的建设进程，充分发挥信息技术的功能性作用，提高招投标的工作效率，确保招投标工作的规范性。与此同时，电子化管理模式对招投标档案管理而言，应用优势相对突出，能有效提高数据检索效率，且信息技术能够赋予档案管理全新功能，所以需在招投标档案管理期间合理科学地应用信息化技术。比如，在制定电子化档案目录或调取档案信息时，可利用电子软件中的检索功能，高效提取所需信息数据，以此提高招投标档案管理工作的效率及质量。此外，还可以通过搭建招投标信息平台的方式，有效整合市场资源，由省政务办牵头协调全省各交易中心，强化宣传力度，经平台发布交通工程的相关招投标信息，以此满足网络化评标的工作要求。

3.结语

综上所述，交通工程不项目建设工作内容复杂，且工程项目规模庞大。为了保证交通工程施工作业顺利有序进行，需以招投标工作为切入点，突出工程招标投标的规范性及科学性，充分发挥高质量招投标工作的功能作用，挑选资质优良、行业影响力大的单位合作，在完善监管机制的基础上，加强市场运行监督管理，并加快招投标监管工作信息化建设等，以此提升交通工程招投标监管工作的效率及质量，进一步为我国交通工程事业长远、稳步发展奠定夯实的基础。

参考文献：

[1]蒋星晖.交通工程的招标投标监督管理的思考[J].大众标准化,2021(04):237-239.

[2]陈立斌.电子化招标投标在交通工程中的应用分析[J].山东交通科技,2020(04):129-130.

[3]黄继红,李朝阳.交通基础建设工程招投标领域廉政风险防控机制研究[J].交通与港航,2019,6(01):69-73.

[4]汪阳.重视交通工程标后监管促进招标投标全程规范[J].住宅与房地产,2017(17):49.

[5]李丽菊.城市轨道交通项目勘察设计招标工作的重点与难点[J].招标与投标,2016(06):40-42.