沿海港口码头建设工程造价实施控制措施

沿海港口码头建设工程造价实施控制措施

黄福珠 1 臧韶辉 2 黄炬 3

舟山市交通规划设计院 1 浙江省舟山市 316021

舟山市港航管理局 ²浙江省舟山市 316021

舟山市港航工程规划设计院有限公司³浙江省舟山市 316021

摘要：沿海港口建设工程作为一项复杂的系统工程，涉及的专业范围比较广，建设周期长，工程造价会随各种因素的变化而跟着变化，而工程造价又是控制工程的综合性指标，所以控制工程造价是工程管理中一项重要任务。需要对港口工程建设造价实施控制，以此提高工程资金使用率，加快工程的进度，将投资与费用掌控在合理的水平。

关键词：港口工程；造价；控制

1港口工程造价有效控制的原则

1.1坚持以设计阶段的造价控制为整个港口工程造价控制重点

在整个港口工程中，设计费用占总造价的比例相当的少，但是设计对整个工程施工却产生很大的影响。港口工程的设计不仅是纸上谈兵，应该注意可行性，以及整个项目建设的目标和规划。设计不能走形式，要认认真真进行，然后工程造价要根据设计来进行施工及后续造价控制。在这个关键环节中，一定要按照相关法律及相关设计标准进行设计的质量监管。只有做好此阶段，才会让港口工程造价控制实现一个事半功倍的效果。

1.2事先做好各种预防，要主动控制、有效沟通

在对整个建设项目了解分析后，要对港口工程中可能存在的和有可能面对的各种问题，提前做好预设方案，从而在发生突发事件时，能够及时掌握主动权，进行有效控制。而控制突发事件的发生，目的也是为了有效减少施工中对工程造价的影响。除此，在招投标时中间的过程要严格按照相关法规进行，公平公开竞争，提高招标质量，让建设项目方案以最优方式呈现。最优的设计方案对整个港口工程来说已经成功一半了，这使码头建设项目工程造价可以得到有效控制。有效沟通是指，港口工程各参建方要进行有效的沟通。有效沟通可以让整个工程更加顺利进行，也能够有效控制工程造价，避免因沟通不及时造成损失。如现在许多设计单位考虑设计质量多考虑经济成本少，建设方则考虑经济成本多考虑设计质量少，施工方则考虑施工工艺多，考虑成本和设计质量少。而如果三方没有很好的及时进行沟通，在建设项目中就会出现问题，并且最终也会影响工程造价，导致工程造价提高，同时工程质量也得不到保障。

2港口工程建设造价实施控制措施

2.1港口工程设计阶段的造价控制措施

工程设计能够将工程实际建设过程的情况进行具体规划与描述，通过书面图纸的形式形成设计方案，其设计是否合理直接关系到工程造价，因此设计阶段成为工程造价控制的最重要阶段。一般而言，设计阶段产生的费用虽然只占工程总费用的1.5%-2%左右，但是对工程造价产生的影响却达到75%左右。工程建设的投资及运营收益也会受到设计质量优劣的影响，一旦完成设计则可确定工程造价，因此需要对设计阶段的估算、概算和预算加以有效控制，进而从根本上降低工程造价。

2.1.1优选设计单位

我国大部分港口企业多是采用公开招标或自行招标的形式来选择确定设计单位，但是在投标过程中则需要详细审查设计单位的资质以及设计方案的准确性、合理性和经济性，从而筛选资质等级高和设计经验丰富的设计单位及人员。一般优质的设计单位设计费用相对较高，但是其设计的方案能够符合港口企业的建设意图，确保工程设计的先进性、合理性和安全性，不会出现较多的质量问题，并且设计变更过程较少，便于项目建设单位造价的有效控制。

2.1.2限额设计

设计单位中标后需要构建完善的设计工作责任制，严格按照建设单位制定的造价目标来控制工程成本。同时设计人员需要对港口工程规定的费用与预算加以了解，在满足工程规范要求和使用功能基础上，采取限额方式进行设计，将经济与设计技术进行有效融合，严格控制和审查设计变更，保证设计能够符合相关标准，从而实现建设单位与设计单位双赢。

2.1.3制定设计保证金

建设单位要想保证设计的质量，对工程总造价进行有效控制，可以按照合同模式，从设计费用中调出5%-10%费用作为设计保证金，或者是将一定数量现金或工程投资作为优秀设计作品奖励，以此来激励设计人员。如果设计变更费用控制在合同目标之内，建设单位可奖励优秀的设计人员；而超出合同规定的价格，则可将保证金加以没收，从而有效控制工程造价。

2.2港口工程招投标阶段的造价控制措施

港口工程供货商或承包商的选择往往是以招投标形式确定，因此在工程招投标阶段需要对设计图纸加以了解和熟悉，从实际情况出发选择资质高的承包商。当然，建设单位可聘用工程管理咨询机构，有效控制招投标文件中的一系列费用，如招投标范围、工程款支付、计价依据、结算方式、承发包模式等。

建设单位需要做到如下几点：(1)高度关注招标文件的标底，对承包商情况进行严格审查，如中标价是否合理、业主满意度、工程业绩、社会口碑及资质等。(2)严格按照工程设计深度与形式，确定工程计价方法，便于工程造价控制。(3)详细踏勘现场，从实际出发编制招标文件，采用包干形式发包无法确定的施工项目。(4)编制工程量清单时，需要保证其完善性与无重复性，如果计量规则相同，则应尽量合并清单子项目，便于控制造价计量。(5)评标过程中，需要以招标文件为依据，检查标书合理性，并根据造价认真审查施工措施、施工方案和施工组织设计。发现问题需由设计单位及时处理，避免中标后报价组成内容不合理不准确。(6)评标时结合最高分中标与最低价中标，根据投标人综合得分确定报价。如果只重视工程造价控制，建设单位多采用低价中标形式，但是部分投标人为了实现自身利益最大化，往往会偷工减料，不利于造价与质量的双控。(7)签订合同前，招标人需对中标人投标文件再次审查，不断协商和调整施工中可能存在变更的项目，确保甲乙双方都满意，便于后期工程造价管理与控制。

2.3港口工程施工阶段的造价控制措施

建设单位需要加强施工过程中造价管理与控制，避免出现投资浪费情况。

2.3.1建设单位需要严格审查工程设计，减少设计变更

对于承包商递交的设计变更，监理工程师需要对其严格审查，只有与工程质量和功能相关且合理的设计变更，才能予以签认，从而避免其超过施工合同的范围或者因变更导致建设规模扩大。同时监理工程师和建设单位在签认变更时，需要对造价变化情况加以综合考虑，只有经过设计与总监的共同签字才具有效应。

2.3.2认真审查现场签证

现场签证虽然会促进施工单位利润的提高，但是会增加工程结算难度，不利于工程造价的控制，因此需要对其进行严格审查，使签证内容符合实现的情况。最后，工程进度款支付时，对签证单费用要控制好付款时间节点，无正当理由不得提前支付、多付或重复支付。

3结束语

港口工程要想有效控制造价费用，将建设单位自身的投资效益加以充分发挥，则需要在工程设计、报批、实施的全过程中贯穿落实造价控制，将技术与经济手段相结合，有效控制工程成本，加强成本的管理，充分利用财力、物力和人力等资源，以此提升港口企业的社会效益与经济效益。

参考文献

[1]赵志迅.港口工程建设造价实施控制措施的相关探讨[J].住宅与房地产，2016(15):86-86.

[2]李光彬.港口码头工程造价控制措施研究[J].企业改革与管理，2017，0(3):178-179.