小学 班干部民主选举 存在 的问题 及解决对策

马荣

辽宁师范大学教育学院 辽宁大连 116000

摘要：小学阶段的班干部民主选举对学生来说是至关重要的。然而在小学班干部选举过程中存在着教师的专制化、学生的私利化、程序的形式化。本文针对出现的这些问题，对影响到学生在民主选举班干部过程中的因素进行分析，提出主要影响因素分为四个方面，学校、教师、学生和家长，并提出如下改进意见：建立民主的学校制度、重构教师的民主观念、提升家长的民主认知和学生的民主认知，通过这些对策从而加强小学班干部选举的民主性。

关键词：民主；班干部选举；民主选举

在学校中，一个班级的班干部不仅是连接班主任和班级学生的桥梁，又是班主任开展班级工作时的左膀右臂，因此，选好班干部，对整个班级的发展是非常重要的。在小学阶段班干部的民主选举，是学生实践自己民主权利的最简单方式，学生可以最直接感受到民主。班干部民主选举是小学生作为小公民实践自己公民权利的一种尝试，这种尝试可以促进学生对自己公民身份、公民权利和公民义务的认识，对于学生公民素养的发展也有促进作用。^[1]

1. 小学班干部民主选举存在的现实问题

（一）班干部选举中教师的专制化

一方面，班主任老师的绝对权威对班干部民主选举有直接影响。学生有民主选举的想法，如果得不到班主任老师的支持，那班干部民主选举在老师这里就受到了阻碍。班主任老师的绝对权威对课堂的控制会影响学生对民主选举的认识，在班主任的绝对权威下，民主只是个口号，没有真正的民主存在，这会严重影响到学生的民主认知和民主实践。^[2]

另一方面，有的班主任老师为了节省自己的时间，对班干部候选人进行指定，学生并没有真正的选举权，会觉得自己的选举权只是一个摆设，所以学生对民主的态度变得越来越不屑，对民主的认知也是虚无缥缈。班主任老师对班级班干部民主选举的绝对控制，是完全背离民主本身的要求，会造成对民主的错误传播。

（二）班干部选举中学生的私利化

在小学的班干部选举中，学生们更倾向于选择自己喜欢的人，或者说是自己比较熟悉的朋友，去当选班级里的一些职位。小学阶段学生之间会经常有一些小团体，学生作为班级里民主选举的选民，对行使自身的权利缺乏个人客观判断，包含过多的个人感情在里面，从而简单地行使了自身的民主权利。^[3]学生班干部民主选举的团体化会直接影响到学生的民主认知。

（三）班干部选举中程序的形式化

在小学当中，关于班干部的民主选举还存在着形式化的问题。有的时候老师为了节省时间，在课间休息的时候简单的采取举手表决的方式来选出班干部。有的时候老师为了方便自己管理班级的事务，会对班干部进行指定，老师会选择那些自己信任的，有能力的学生去当班干部。所以，班干部选举程序变得形式化。^[4]从候选人的产生到选举过程，再到最后确定班干部人选，这一过程并没有真正的体现民主。

2. 小学班干部民主选举存在问题的原因分析

（一）学校制度的不民主化

首先，学校制度对教师压迫式的时间管理，强制性的活动和竞赛要求使得教师筋疲力尽。^[5]通过这样一种管理方式，虽然提升了学校的成绩，但却给教师们的工作、生活带来很大的压力。除此以外，学校还有定期的教研会，研讨会等各种会议，这些会议给教师带来了很大的困扰。教师在小学当中还有着活动和教学评比的强制性要求，这些活动和教学评比是必须要参加的。学校里对这些活动，都是具体到教师个人，在一定程度上增加了教师的压力。

其次，学校要求教师的科研成果。教师没有办法全身心的投入到班级的管理建设中去。学校强加在教师身上的教学压力和科研压力，会导致教师没有过多的精力再去进行班级的详尽管理，更何况去采用民主型的班级管理模式。采用控制型的班级管理可以让教师的班级管理变得秩序井然，教师可以在最大程度上去管理好班级，做好学校规定的科研项目。

（二）教师民主观念的局限性

教师作为民主选举活动的举办者，其自身的一些原因也会在这一过程中显现出来。在学校中，教师的一言一行都是学生模仿的典范。教师在班级里举办民主选举的活动，其形式、内容、规则，都会对学生产生一定的影响，对于培养学生的民主精神有着重要作用。同时，教师在学校的工作中承受着巨大的压力。^[6]教师除了要完成正常的教学以外，还有自身的学习培训以及应付校内校外各级领导的检查，各种会议和活动筹办等等。这些压力不仅仅是来自于学校的外部压力，还有来自于教师自身发展的内部压力。教师迫于自身的压力，没有时间将正确的民主概念教给学生，也没有时间在班级里进行民主教育的实践。传统的管理模式在一些教师看来反而更得心应手，短期、效率又高，而新的民主型班级管理模式却需要教师更多时间的指导和管理。

（三）家长民主认知的浅显性

在不断强调家校合作的时代，家长对于学生的教育也变得格外重视。在学校的班干部选举中，家长可以通过自己的资源优势来影响民主选举的过程，以便让自己的孩子在这一选举过程中处于有利的地位。家长的资源渗入到学校的民主选举过程中，这样会严重干扰到民主选举的公平性和真实性。在家长们看来，学生在小学阶段当班干部，这样的经历会让学生的能力得到很好的锻炼，而这种锻炼是在学习中学不到的，必须要在实践中才可以得到。家长们为了让孩子当选为班干部，不仅灌输给孩子当选班干部的若干好处，也在背后利用自身的资源“操作”着班级的班干部选举。家长们关于民主选举的模式态度会严重影响到学生对民主选举的认识，在家长眼里，民主选举只是形式。学生在家长观念的影响下，逐渐地会认为民主选举不重要，只是形式而己。

（四）学生民主认知的随意性

在不少学生的眼中，民主选举是别人的事情，他并不关心。谁当选上了班长，谁又当选上了副班长，这件事情是和我无关的。学生对于班干部民主选举的随意态度，这是民主选举的过程中常见的事情，当然还有少部分的学生不愿意去投票。民主的思想就是要号召全员参与，全员投票选出自己认可的优秀者。那么在民主选举不关我事的思想影响下，部分学生对民主选举的真诗缺少认识，不愿意主动参与民主选举的过程中来，甚至还觉得是民主选举这一过程没有接纳我，民主选举这一过程是不公平的。

学生作为班级班干部民主选举的主体，他们关于民主选举的认知会影响到他们的民主选举行为。如果他们对于民主选举有着非常深刻的认识，他们的选举行为应该就是民主的。如果他们对民主选举的认识是无所谓的，那么他们的选举行为也就会是无所谓的和敷衍的。

3. 促进小学班干部民主选举的应对措施

（一）建立民主的学校制度

建设制度化的民主校园，使民主成为学校师生的生活方式，在校园民主化、制度化的生活中让学生学习做一名合格公民。^[7]而学校的民主氛围与学校的制度支持必然是离不开的。学校为学生公民精神养成所营造的是民主、平等、自由的公民生活环境，还是充满专制、等级、束缚的奴性生活环境，在一定程度上受到学校制度的制约。因此，要给学生一个民主的学校生活氛围，必须要从学校制度入手去改变。

首先，学校管理层需要给教师创造一个民主、宽松的工作环境。让教师的日常教学工作可以和科研的时间交叉开，不做强行规定。学校对于教师的管理，应该是以人为本，以人文关怀作为管理宗旨，创造一个积极向上的工作环境。

其次，学校制度对教师的解压需要考虑到教师的工作时间问题，为教师减少不必要的会议，给予教师更多的时间去提升自我，去进行科研课题的研究。在学校的事务中，不需要每一件事情都分布到每一位教师的手中，学校制度需要保障教师有充分的时间去进行班级民主管理。

（二）重构教师的民主观念

想要民主真正能够在班级进行下去，教师在这一过程中，有着不可替代的地位。教师关于民主的定位，深深影响到学生对民主的认识，进而影响到学生的民主意识和民主行为，要改变学生对于民主的错位理解就需要从源头上改变教师对民主的定位。

教师要加强对民主知识的学习，并在课堂教学和班级管理中结合民主，采用民主化的班级管理模式。^[8]教师在班级管理时要放权给学生，让学生学会自治。教师将班级日常事务的管理权交给了学生，学生们自己商量出来的班规反而比教师的强制规定更有效，学生们对于班级规则的内化和认同度也是比较高的。在民主化的浪潮下，教师需要赋予学生民主的权利，需要改变传统的管理班级模式，改为民主化的班级管理模式。

（三）提升家长的民主认知

家长在参与学校管理的过程中关注其自身的利益要大于学校集体的利益，并且在参与学校管理的过程中，出现了过多干涉学校管理的事情。在这样的情况下，家长与学校之间的关系需要做进一步的改善，界定好家长参与学校事务管理的界限，学校制度对家长参与学校事务权利的保障，家长参与学校事务管理的组织制度，家长参与学校事务管理不仅仅是代表自己，而是所有的学生家长。

首先，明确家长参与学校管理的具体权利，比如知情权，建议权等。家长参与管理学校事务的权利是有限的，不得过多干预学校的决策。

其次，重建家长委员会，建立由民主选举出来的家长代表组成的家长委员会，要代表所有的家长，并且家长委员会需要定期召开会议，对学校事务以及学校的规章制度、新的教育理念、新的教育现象进行讨论。^[9]家长委员会的规则章程应该把民主作为原则，在处理一些学校的日常事务时，需要考虑到全体学生的利益，不能只考虑部分孩子的利益。

（四）提升学生的民主认知

学生在民主选举过程中所出现的一系列问题，从本质上来说，和他们对民主的认知有关。除了传授给他们民主思想的教师和家长在很大程度上影响了学生对民主的认知，另外小学生处于一个心理和生理都在发展的年龄阶段，周边同学的行为也会影响到学生对民主的认识，其他同学这一观点对于学生的影响也是非常大的。所以，从根源上要改变学生的民主观念，除了教师和家长要不断改善自身的非民主意识和非民主行为以外，对于学生自身来说，他们也需要去做一些改变来改变自己的非民主意识和行为。

小学生的心智暂时还没有形成稳定的性格，后天的环境对他们很重要。学生要积极地学习民主知识，明确自己的民主权利和义务，行使自己的民主权利，履行自己的民主义务。^[10]学生不仅头脑中要有民主的认知，还要积极去践行民主。在班级选举的过程中，积极去实践，行使自己的民主选举权利。
参考文献：

[1]周金山，程红艳.班级民主选举公共性的缺失及回归[J].教育学报，2020（05）

[2]朱燕.小学班干部民主选举的质性研究——以南京市N小学为例[D]，2018

[3]陈启新.中小学班干部制度存在的问题及对策[J].教学与管理，2013（01）

[4]钟忠.小学班主任有效进行班级管理的思考[J].学校管理，2016（01）

[5]赵燕.关于班级民主选举的反思[J].太原师范学院学报，2013（05）

[6]冯建军.论教育的外部民主与内部民主[J].全球教育展望.2009(4)：48-66．

[7]罗谷移.班级管理中选拔与培养班干的策略[J].广西教育．2016(1)：56．

[8]席作宏.论班级的民主管理[J].太原大学教育学院学报．2014(4)：11-14.

[9]蔡春梅.价值澄清理论指导下小学班级民主选举模式建构[J].中国德育.2016：(10):14-17．

[10]赵荣辉.班级管理从权威走向民主[J].当代教育科学．2015(2)：11-14．

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