改革谱写新篇章 国企发展要担当

改革谱写新篇章 国企发展要 担当

岳明朝

北京有色金属与稀土应用研究所有限公司 北京 100012

摘要：中国实行改革开放这么多年来，取得了举世瞩目的成就。认真反思和系统总结国有企业的发展变化，对于未来发展具有重要意义。在改革基础上，国有企业充满活力，正在以新姿态推动新发展，继续为新时代新征程倾注强大动能。

关键词：改革；国有企业；创新

中国实行改革开放这么多年来，走过了很不平凡的岁月，取得了举世瞩目的成就。认真反思和系统总结我国改开开放40多年来的历史进程重大成就和基本经验，特别是回顾这40年来我们国有企业的发展变化，对于我们展望未来发展的前景和路径，对于我们在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义，对于我国顺利实现“十四五”目标、实现伟大复兴中国梦，都具有重要意义。

1.国有企业改革发展的历程

回顾历史，我们不难发现，国有企业改革是一个循序渐进、不断深化的过程。在计划经济时期，国有企业缺乏经营自主权，企业的生机活力受到严重抑制。

1.1改革离不开政策推动

十九大报告中习近平同志强调，要改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。

深化改革，构建适应时代变化的新型国有企业。要使国有企业在振兴中发挥新的、更大的作用，必须深化国有企业改革。正如习近平总书记指出，国有企业也不是一成不变的，要不断自我完善。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。改革离不开加强党对国有企业经营的监督责任，改革也需要把握好国有企业和民营企业发展的平衡关系。

1.2改革要打破旧有束缚

所有制结构调整到今天，国有企业和民营企业在结构中的比重变化，正在趋于一种新的平衡。民营企业的比重扩大，并不是越大越好；国有企业比重缩小，也不是越小越好。它们之间的变化一定会有一个新的平衡，而且这一平衡，不仅可以从全国的角度看，也可以从地方的角度看。在处理国有企业与民营企业发展的关系时，一定要深刻理解习近平总书记对“两个毫不动摇”的进一步论述，让国有企业能够抓住机遇、激发活力，发挥出新的更大的作用。把“两个毫不动摇”贯彻到全面振兴全方位振兴中，必须对国有企业以新定位，并探索国有企业发展的新思路。从实际来看，国有企业保持一个相对较大的比重应该成为我国经济发展振兴的新的着力点。

在新的科技革命趋势下，面对传统国有企业受制于信息和激励约束的弊端，我们需要将改革持续推向深入，要借助新技术手段，大大地消解当前国有企业管理系统中存在的问题，重新焕发出国有企业自身的优势。当然，这需要创新国有企业的形式，规模化、数字化、智能化是这种新的国有企业构建的标准。建立这样的国有企业必须对现有国有企业进行深化改革，包括建立混合所有制、现代企业治理体系、信息化引导的管理体系等适应时代变化的新型国有企业。要创新国有企业形式以更好地适应经济新形势。

2.国有企业改革发展的方式

深化国有企业改革是推动我国经济持续健康发展的客观要求，也是激发国有企业新发展活力的动力源。当前，我国发展呈现新的阶段性特征，经济发展新常态下发展速度、结构、动力呈现新的特点。

2.1改革提升国有企业的活力

国有企业是我国先进生产力、国家综合实力和国际竞争力的代表，行业产业的影响力强，在适应把握引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革中发挥着重要带动作用。通过改革，在国有企业中深入开展瘦身健体、提质增效，大力进行重组整合，积极发展战略性新兴产业，化解过剩产能、处置“僵尸企业”，有力促进了国民经济转型升级，为我国经济持续健康发展作出了积极贡献。在新的发展阶段，必须进一步深化国有企业改革，推动国有经济、国有资本和国有企业布局优化、结构调整和战略性重组，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

新时期，国有企业改革有了明确任务和新的更高要求。通过深化国有资本投资运营公司综合性改革，探索有效的运营模式，发挥国有资本市场化运作的专业平台作用。加快推进经营性国有资产集中统一监管，建立健全各类国有资产监管法律法规体系，实现国有资产监管的制度化、规范化和系统化。准确把握依法履行出资人职责的定位，以管资本为主深化国有资产监管机构职能转变，科学界定国有资本所有权和经营权边界，建立监管权力清单和责任清单。牢牢把握深化国有企业改革的正确方向，创新监管方式和手段，改变行政化监管方式，改进考核体系和办法，落实保值增值责任，提高监管的及时性、针对性、有效性。

2.2改革增强国有企业创造性

在改革中，坚持增强活力与强化监管相结合。要始终把握有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的要求，围绕增强活力、提高效率，着力破除束缚国有企业发展的体制机制障碍，完善激励约束机制，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性。

增强活力是搞好国有企业的本质要求，强化监管是搞好国有企业的重要保障，必须处理好两者关系，切实做到有机统一。加快建立有效制衡的法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，依法落实企业法人财产权和经营自主权。进一步完善国有企业监管制度，保障国有资产保值增值，有效防止国有资产流失，最终实现经济效益和社会效益双丰收，在高质量发展道路上迈出了新步伐。

3.国有企业在创新中继续发展

2020年，受到疫情影响，国有企业面临各项工作困难，依然坚持以新发展理念为引领，发挥在技术创新、市场开拓等方面的优势，争取做强做优做大。

3.1党建创新是国有企业改革的支撑

国有企业改革推动，离不开创新发展。在深化改革中，国有企业坚持以党建为支撑，夯基固本，以前所未有的力度，完善党建工作机构，对党支部进行系统梳理和全面调整，整顿软弱涣散党支部，补齐了党建基础工作短板和不足。强化支部班子建设，打造专业化队伍，保障了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

3.2培养人才是国有企业改革的保障

人才是改革需要把握的决定因素，国有企业要建立健全创新体制机制，就要在在创新体制机制中激发人才创新活力。要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。

创新就意味着要确立新目标、构建新机制。以创新驱动，激活各个要素，才能增添企业发展的内动力。国有企业立足发展要求，在洞察外部形势、认清自我现状的基础上，把目标和问题作为导向，围绕发展目标，激发内部发展活力。同时，还通过转观念、转方式、转作风，最大程度地发挥干部职工的主动性、创造性，全力推动企业科学技术进步。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，只有不断加大创新投入力度，国有企业才能实现创新能力和水平的提高。

在改革推动下，目前我国的国有企业不断在创新中成长、在发展中壮大，内生活力不断显现，发展质量持续增强。2020年的新冠肺炎疫情突如其来，给社会经济发展带来巨大冲击。国有企业在危急关头以速度和效率展现了担当，发挥自身优势推动经济复苏，稳住经济基本盘、兜住民生底线。未来，我国国有企业正在以新姿态推动新发展，继续为下一个五年的征程倾注强大动能。

参考文献：

［1］孙世芳.国企改革·路正就不怕远［J］．经济日报2021.05.06 (3):51－57

［2］韩金池.市场营销视角下国有企业经济管理模式的改革创新研究［J］．经济管理文摘2021.10.05(10):71－75

［3］杨璐.国有企业党组织建设工作的探讨与思考［J］．中小企业管理与科技2021.04.25 期刊(7):11－14