新形势背景下市政公用工程施工安全监管

新形势背景下市政公用工程施工安全监管

赵真真

河南金冠电力工程有限公司 河南南阳 473000

摘要： 在市政公用工程施工管理中，安全管理是十分重要的内容，通过加强安全管理，能够有效降低市政公用工程施工中安全事故的发生率。文章通过对市政安全管理现状的分析，总结出提升安全管理水平的主要对策，结论对降低安全事故可能性，实现安全目标具有重要意义。

关键词：市政工程;安全管理;管理对策

前言：随着城市化进程的不断推进，市政公用工程建设数量越来越多，同时很多新型施工技术、管理模式也逐渐被应用于工程项目管理中。安全管理是保证市政公用工程施工顺利进行的关键，只有明确安全管理要求，并对施工过程进行安全管理，才够提升整个项目建设水平。因此，对市政公用工程安全管理策略进行深入研究意义重大。

1 市政公用工程施工安全监督管理的重要性

任何的项目工程，安全永远是第一位的，而合理有效的安全管理可以很大程度上保证工程项目的安全，因此安全管理工作不必可少。在市政公用工程施工中，发生安全事故的后果很严重，除了直接的经济损失外，还会造成人员伤亡，甚至可能导致交通瘫痪，对于城市经济活动和人们的生活造成严重的影响。加强市政公用工程施工的安全管理监督工作，一方面可以使安全事故的发生几率降低;另一方面可以在安全事故发生后最大程度的减少其造成的影响，挽回损失。同时，市政公用工程施工的安全事故在一定程度上影响了城市的建设和发展，而安全管理监督工作是市政公用工程施工的保障，也保证了城市的安全建设和发展。当然，安全管理监督工作还可以在市政公用工程施工中起到预防作用，在市政公用工程

施工准备阶段和施工阶段进行介入和管控，找出并清除安全隐患，又可以有效的遏制安全事故的发生，从而使市政公用工程施工安全监督管理工作水平有所提高，对于城市建设和发展起到了至关重要的作用。

2 市政公用工程安全管理现状与存在问题

2.1 施工环境与施工方式复杂多变

不同市政公用工程之间有一定的差异，比如施工环境、施工气候等等。另外，对于同一项施工项目，也需要在不同的施工环境和技术条件下进行，对于作业方式的选用也有所不同。因此，在市政公用工程安全管理方面也有较大差异，安全管理难度较大。通常情况下，市政公用工程是在室外环境中组织施工的，容易受到环境因素的影响，比如天气、温度等等。另外，在城市繁华区域施工中，还容易受到交通因素的影响，安全隐患较多。在市政公用工程施工中，常见施工内容有道路工程、桥梁工程、地下管线项目、隧道工程等等，有一次作业项目，也有改造维护项目，不仅有主体结构施工，也有配套设施施工。另外，在作业环境方面，不仅有城市繁华地段施工环境，同时也有郊区空旷作业环境。另外，在市政公用工程施工中，高空作业方式也比较常见，比如，在桥梁工程施工中需要进行高空作业。桥梁工程施工环境一般为城市繁华地段，在高空作业时下方为行人、车辆密集通道，对于吊装设备、脚手架等材料的安全性能要求比较高。如果高空作业管理不当，则会引发严重的安全事故，造成负面社会影响。

2.2 施工人员完全意识不足

由于我国的特殊国情和发展现状，建设施工领域的一线员工主要由农民工组成，市政公用工程建设领域也不例外。这一庞大的流动性群体很难接受到系统的安全教育，安全意识淡薄的情况还十分普遍，主要表现为违反施工操作规程等方面，一旦遇到突发安全状况，不能采取正确的应对措施。总之，一线施工人员安全意识不足已经成为市政公用工程领域安全事故多发的一个重要诱因。

2.3安全管理措施不到位

市政公用工程的施工环境复杂多变，而施工企业往往不能根据现场的具体情况有针对性的制定安全管理制度。比较普遍的情况是施工企业直接利用本企业固有的管理制度作为现场管理制度。另一方面，施工企业对安全管理重视不足，管理人员的配备、检查次数和防护措施不到位，也在一定程度上增大了安全管理的难度。

3 强化安全管理的有效对策

3.1 加强安全培训和监督

加强市政公用工程建设的安全性还需要不断地加强安全培训和对工程建设进行监督。其主要内容可分为下列两个方面:(1)工程建设的安全性指的是项目的起始阶段，对项目进行可行性分析并进行人员的培养，把安全意识深入到项目单位的管理人员的心中。建立起相应的管理执行部门，从制度上加强对项目承包单位、资料运送单位的监管。还应建立起配套的评估及管理档案，监督过程中发现安全质量问题，及时告知施工单位，对安全意识不强的员工进行系统的安全培训，从而做到项目实施的安全和高质量。(2)为保证工程建设的安全性还应建立监管部门，其主要责任是对工程建设所需的工程材料和相应的工程设备进行管理。监管部门应做好档案记录，对项目建设中所需的材料及时进行记录，并严把质量关。注重对项目实施中设备的管理和保养，定期对项目实施中设备的使用情况进行检查，发现问题及时解决，从工程建设的材料和设备上加强对工程建设的安全性保证。

3.2加强安全管理制度建设

建立科学、完善的管理制度是提高市政公用工程安全管理水平的核心。管理制度的建设要与管理对象的特点相适应，能够有效约束施工现场的各种不规范行为，杜绝安全隐患。首先，要建立岗位安全生产责任制与相关考核机制，明确项目所有参与者需要完成的工作与承担的责任，对履行情况进行定期考核，并与个人收入挂钩。其次，企业的安全生产部门与分管负责人要定期开展安全检查工作，指导和督促施工部门加强施工安全管理，最大限度消除安全隐患。再次，要加强安全生产措施的费用投入与管理。完全投入是提升安全管理水平的保障，施工企业要采取切实措施保障安全生产投入，并及时统计具体情况。最后，要做好安全知识的教育宣传工作，对所有参与施工作业与管理的人员开展持续不断的安全知识教育和宣传工作，营造浓厚的安全生产氛围，提高安全意识.

3.3 注意消除周边环境安全隐患

市政公用工程施工现场的环境比较特殊，比如行人、行车较多、天气环境复杂等等。对此，在市政公用工程安全管理中，必须高度重视周边环境因素的变化情况，并提前制定安全防范策略。如果在恶劣的天气环境下施工，比如冬季、雨季等等，则应根据天气实际情况，对施工现场进行科学合理的组织安排，避免恶劣天气对施工的顺利进行以及施工质量造成不良影响，在最大程度上降低施工现场安全事故发生率。

3.4 全面推行标准化工地建设

构建标准化施工工地是市政公用工程安全管理的重要措施。对此，政府相关部门应坚持“标准化工地全覆盖”的原则，积极推进标准化工地的建设活动，对标准化工地进行评选，树立典型的标准化工地。另外，政府相关部门还应根据本地实际情况，确定工地标准化管理的具体内容，比如施工安全管理规范、文明使用要求、施工质量控制策略等等。除此以外，在标准化工地的创建过程中，还必须加强监督管理，保证评审工作公平合理。

结语：市政公用工程不同于一般建设工程，其安全管理也具有自身的独特性。加强市政公用工程建设不仅和百姓的生产、生活密切相关，还能为城市提供优质服务。所以我们说，市政公用工程已成为惠民工程，加强市政公用工程建设将带来更多社会效益。施工管理是项目建设的核心点，采取适合市政公用工程建设的有效、高质量的方法不仅对建设中生产的安全，节省工程建设成本有重要意义，更对创造良好的社会效益和百姓富足有积极性的作用。

参考文献：

1. 周君磊.市政公用工程安全管理浅议[J].居业,2019(08):173+177.

2. 李卫坤.市政公用工程的安全管理现状及对策分析[J].建材与装饰,2019(13):171-172.

[3]赵鹏.如何加强市政公用工程施工安全监督管理[J].中国高新区,2017(10):166-167.

[4]喻博.谈市政公用工程的安全管理现状及对策[J].居业,2016(09):127-128.