试论新时代不敢腐不能腐不想腐机制的构建

试论新时代不敢腐不能腐不想腐机制的构建

赵君

中国铁路济南局集团有限公司济南电务段纪委副书记 山东 济南 250023

摘要：国有企业党风廉政建设和反腐败工作，一直以来都是国有企业工作的重点内容。在国有企业创新廉政工作路径时，可以通过加强党风廉政的建设，提升反腐的能力；不断创建廉政的制度，建设廉政的文化；坚持廉政教育的发展，加大监督的力度；多元化手段加强管理，建立高素质队伍。

关键词：新时代反腐机制构建

引言

“坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上深刻阐明新形势下反腐败斗争的新任务、新要求，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了实践方向。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但也必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在。反腐败没有选择，必须知难而进，驰而不息地把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

1企业党风廉政建设工作存在的主要问题

1.1对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入

一是开展宣传教育工作随意性较大，针对不同领域、不同层次的人群应怎样有针对性地开展反腐倡廉宣传教育缺少研究，把领导干部和一般职工混为一谈，把党员干部和一般群众混为一谈，没有制定专门的反腐倡廉宣传教育工作计划和具体措施，导致宣传教育工作缺乏针对性和系统性。二是追求表面文章,不讲实际效果，上级要求什么就做什么，没有把反腐倡廉宣传教育与单位的业务工作相结合，没有把宣传教育与解决党员干部党风党性党纪方面存在的问题相结合,没有把宣传教育与解决群众反映的热点、难点问题相结合,往往是图了形式、走了过场。

1.2制度机制缺乏创新完善

国有企业现有的文件制度存在滞后性，致使一些必要规范的缺失，从而造成了一些心存不正之人利用这些漏洞做出一些违反法律和道德的错误行为。如，选人用人制度方面，部分基层没有坚持正确规范、公平公正的选拔方针和标准，导致一些想干事、能干事、干好事的人得不到重用，不作为、乱作为的人却更有市场。选人用人的公信力弱，严重削弱公众的政治参与主动性、有效性意识，导致干群关系逐渐疏远，阻碍了党政和人民群众之间良性互动的充分实现。再如，监督举报机制方面，缺乏科学严密的监督评价机制，缺乏充分高效的制度执行力，缺乏准确及时的政务信息公开，缺乏合理有效的监督举报渠道和平台，部分基层政府及社会组织的监管大多流于形式，走走过场，使得腐败有了生存繁衍的“土壤”。

2新时代不敢腐不能腐不想腐机制的构建策略

2.1构建严格有效的监督体系

马克思恩格斯指出，公权力使用过程中必须接受公众监督，这样可以“防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”，从而“维护共同的利益”。加强对公权力的制约和监督，必须建立健全严格有效的监督体系。一方面，建立健全党内监督体系。党内监督是党自我净化的根本途径，要坚持党内监督全覆盖、无禁区，推动形成党中央统一领导的，以全面监督、专责监督、职能监督、日常监督为核心的党内监督体系；发挥巡视利剑作用，善于并勇于发现问题，推动问题整改，及时消解党内腐败，不断实现党的自我革新和自我净化。另一方面，完善国家监察制度。《中华人民共和国监察法》以法律形式对我国国家监察体制改革的经验和成果进行总结和升华，明确了各级监察委员会对所有公职人员的监督监察职责，“调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。”国家监察体制改革是国家监察制度的顶层设计，是整合职能和资源、形成新反腐败体制的重大探索。由此，我国也形成了“巡视—派驻—监察”三位一体全覆盖的权力监督格局，形成了“发现—纠偏—惩治”由低到高逐步推进的腐败监督监察有效机制，为国家长治久安和共产党长期执政奠定基础。

2.2创新廉政文化，坚持反腐倡廉

增强国有企业文化凝聚力，塑造党员正确价值观，保持思想纯洁，应大力创新廉政文化，坚持反腐倡廉。加强廉政文化建设是马克思主义中国化理论的应有之义。新时代下，廉政文化建设的主体是社会主义先进文化，“先进性”体现在对中国特色社会主义发展道路的指引上，简而言之，社会主义先进文化引导着伟大民族复兴沿着正确的方向不断迈进，党员也在社会主义先进文化指引下提升自我。在全球化背景下，廉政文化建设已经深入到党建工作中，旨在整肃党风党纪，培养纯洁党员队伍，增强党员廉洁为公意识。国有企业应大力加强廉政文化建设，宣传廉政文化，树立党员廉洁思想，增强思想政治素养和道德文化修养，规范党员作风。此外，在加强廉政文化建设过程中，必须融入时代元素，根据时代发展变化，创新工作理念和工作机制，确保廉政文化建设满足实际需求。

2.3结合新媒体网络环境搭建党风廉政建设工作平台

新媒体网络环境对我国社会各个领域都产生了深刻的影响，且新媒体网络技术能够提升社会工作的效率和质量，从而突破传统地域、时间的束缚。因此，在当前党风廉政建设工作中，也可以结合新媒体网络技术，构建线上党风廉政建设管理平台，实现对党风廉政建设工作的实时管理，这有助于提升党建工作的现代化和信息化，也有利于节约党建管理工作的成本。比如，搭建新媒体党建管理平台，利用各种移动新媒体客户端，展开相关的党风廉政建设教育工作。同时，定期将党建信息上传到管理平台，以系统化、信息化地组织和管理党建工作

2.4注重引导教育，筑牢思想防线

通过学习教育，统一党员干部的思想，紧紧围绕党风廉政建设重点开展工作，促进党风廉政建设各项工作的有效落实。进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在企业管理过程中自重、自警、自省，自觉依法治企和廉洁从业。第一，落实中心组学习常态化。坚持每月制定下发《党课教育配档表》，每季度制定下发《党风廉政建设教育表》，学习贯彻上级精神，研究党风廉政建设和作风建设，对党风廉政工作进行部署。第二，落实主题活动常态化。每年组织开展党风廉政教育宣传月活动，有的放矢地开展专题学习、专题交流讨论、撰写体会文章、廉政承诺、廉政约谈、发放廉政书籍、观看警示教育片、参观廉洁教育基地、组织廉政党课、举办专题讲座等活动，教育企业党员干部讲纪律、守规矩，通过各种主题活动的开展，使广大党员干部更自觉抵制消极腐败现象，保持清正廉洁。

结束语

国有企业党风廉政建设和反腐败工作，是加快国有企业发展，提高国有企业综合竞争实力的关键。党风廉政建设，能够有效防范国有企业经济运行中，出现徇私舞弊、权钱交易、挥霍浪费和贪污腐败等行为，是保持国有企业健康发展能力的重要举措。在国有企业战略目标制定与执行过程中，党风廉政建设可以提供积极的推动力，肃清不良风气和行为，为国有企业更好地参与市场经济活动奠定基础。

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