试论农民专业合作组织与农业社会化服务体系建设

试论农民专业合作组织与农业社会化服务体系建设

张培

安徽省临泉县农业农村局 236400

摘要：随着国民经济的迅猛发展，我国的农业现代化进程也在不断的推进，农户对于农业社会化服务提出了更高的要求。由于农民专业合作组织化程度有效的提高有助于农业社会化服务体系建设，因此，为了推进农业社会化服务体系建设的进程，笔者主要对农农专业合作组织在农业社会化服务体系建设中发挥出的优势作用进行了探索和分析，以供实践参考。

关键词：农业专业合作组织；农业社会化服务；体系建设

在新时期的发展背景中，我国的农民专业合作组织在实际的农业生产发展中发挥了重要的作用，不仅有效的改善了农业生产，而且还改善了农民群众的生活条件，使其在维护的自身利益的同时，也促进了现代化农业经济的发展。农民专业合作组织是一种经济组织，也是一种社会团体，其建立原则是自觉自愿、民主平等以及互惠互利等。在农业社会化服务体系的建设中，农民专业合作组织发挥着不可替代的作用，为了加快农业社会化服务体系建设的进程，就需要对农民专业合作组织进行大力的扶持，使得农业经济能够实现进一步的发展。

1. 在农业社会化服务体系建设中，农民专业合作组织发挥着独特的优势

政府农技推广体系是我国农业社会化服务的重要支撑，由于农业部门的组成十分复杂，农业技术不是农民的私有物品，而且农产品具有社会属性等特点，使得农业社会化服务体系中农业公共部门的基础性地位是不可能被动摇的。虽然在技术经济体制下农业社会化服务体系建设的效果十分显著，不过这并不代表着在市场经济体系下也能够取得良好的应用效果，这主要是因为农业社会化服务体系在该体制下有着非常大的局限性，并且还存在着诸多的挑战。农业推广组织体系的划分依据是行政区域的划分，这样的体系建设并不全面，未能将作物区与生产布局全面等综合的考虑其中，只对供给方带来便利，这样就不能实现资源的合理配置，从而导致了供求错位等潜在问题^[1]。此外，农业推广体系的建设目标需要满足不同的农业技术服务需求，然后在实际的农业发展中，不同的农民群体需要不同的技术需求，这就使得技术需求的结构特征表现为分层次、多样化的，所以只依靠政府的农业公共服务是不能满足现代化农业发展需求的。不过从农民专业合作组织的实践角度来分析，农民专业合作组织是农业社会化服务的载体，这就是其最大的优势特征之一，因为农业公共服务部门以及私人部门并不具备这样的优势，而且还能够在一定程度上弥补其中的不足之处，这样在政府、企业以及农民组织之间就会形成一个完整的社会化服务体系。农民专业合作组织的成员构成特点是有着极强的同质性，而且地域相对集中。如果农户参与到农民专业合作组织中，那么一定是同类的农户，所从事的农产品生产经营是相同的，并且其所在的区域多数都是非常集中的，要么是同一个村庄，要么是相邻的村庄。农民专业合作组织中的成员在农业社会化服务中通常都有着极高的一致性需求，这是由其成员特性所决定的。除此之外，农民专业合作组织的服务运作成本相对较低，这样有利于实现规模经济。

2. 大力扶持农民专业合作组织促进农业社会化服务体系的建设

在我国农业产业化经营的发展过程中，农业社会化服务中出现了一支非常重要的力量，那就是私人部门。私人企业不管是技术方面，还是资本方面亦或是人才方面都有着非常大的竞争优势，所以在农产品的品种改良、新肥料的使用、新机械的推广等诸多方面都有着极为重要的影响。而私人部门所提供的是一种非常典型的技术服务以及推广模式，其出发点则是供应方的意愿，并且在为农民提供相应的服务时难以攻克自身的趋利本性这一缺陷^[2]。此外，私人部门提供的服务项目有着非常大的局限性，这是因为其主要推广的是自己的产品，而购买自己产品或者服务的农户才是其主要的服务对象，因此，其服务群体有着狭窄性和特定性特征。再加上服务对象在一定的区域范围内相对分散，这也就造成了私人部门的服务成本变得比较高。为了能够让农业社会化服务体系建设能够更加顺利，并且在实际的农业生产发展中发挥出更大的优势特征，就不仅需要私人部门这一力量的支持，还需要政府、企业以及农民组织之间的相互配合。农民专业合作组织在农业现代化发展中发挥出重要的作用，不仅对农业投入品的现代化发展进程有着积极的推动作用，而且还让农业生产实现了现代化管理，并且对于农产品的专业化、品牌化发展以及规模化管理也有着积极的作用。

三、在建设农业社会化服务体系中，农民专业合作组织前景广阔

在现代化的农业行政管理体制改革过程中，农技推广体系被政府推向了市场化，这就使得部分地区的农业经济发展得不到相应的保障，使得农机体系逐渐出现了一些问题，并且越演越烈，如果不能及时的采取措施进行处理，那么就会带来严重的后果。因此，农技推广部门为了改善这一情况，并且能够实现可持续发展就会以生产经营的方式促使其能够被更好的推广，不过这也存在着一定的问题，因为推广目标和实际的推行手段这两者之间存在着严重的内在利益冲突，使得在实际的推广工作中并没有体现出公益性以及为农民服务的特征，从而让公共农技推广体系的公共信任度不断的下降，而且也失去了公共品牌这一优势。所以一定要积极的改善这样的情况，将农业社会化服务体系建立的更加完善，并且充分的发挥出农民专业合作组织的优势，使得现代化农业生产发展有着质的改变。

根据相关的农业部统计数据表明，现阶段我国的农民专业合作社中已经有两万多家都取得了“三品”认证，也就是无公害、绿色、有机认证。这对于现代化农业经济的发展有着非常重要的意义。农民专业合作社的组成形式多种多样，而且有些是以农业专业技术协会作为基础，并逐渐壮大发展的。为了在日益激烈的市场竞争中发挥出优势特征，广大农户就会不断的经农产品的内在品质提升，积极的引进新的农产品品种、先进的农业生产技术以及新的农业生产方法和标准化的生产方式等进行农业生产。而且农业专业合作组织还积极的开展了多种形式的活动，并邀请所有感兴趣的农户参与其中，使得农户的视野更加开阔，个人能力也在不断的增强，个人素质也在潜移默化中有所提高，从而也促进了人力资本价值的提升。为我国农业社会化服务体系的建设有着积极的意义，同时，也促进了我国现代化农业的发展^[3]。

四、结束语

综上所述，在新时期的农业经济发展中，不管是农民专业合作组织，还是农业社会化服务体系建设，都对现代化农业的生产发展有着不同程度的影响。在当前的农业地区中所形成了多种多样农业发展网络，包括各种先进的农业技术、农产品品种的试验、示范以及推广等。这主要归功于农民专业合作组织与农业社会化服务体系的建设与发展，使得农业的生产和农业经济的发展都有着明显的进步。

参考文献：

[1]刘永建.常德市农民专业合作社构建新型农业社会化服务体系研究[J].合作经济与科技,2019,606(7):50-51.

[2]刘艺璇,朱益婷,项姿涵,等.引导小农户与现代农业有机衔接的农业社会化服务路径优化初探[J].经济研究导刊,2020,(10):29-30+41.

[3]张照新.农民专业合作社要强化服务功能成为社会化服务体系的主力军[J].中国农民合作社,2019,No.126(11):35-36.

张培，（出生1981年11月），性别女，民族:汗，籍贯安徽省临泉县，职称，研究方向（或主要从事工作）农经。单位:安徽省临泉县农业农村局。单位所属省市安徽省阜阳市。单位邮编236400