有效实施灭火救援组织指挥的对策研究

有效实施灭火救援组织指挥的对策研究

李海波

广西 崇左市江州区消防救援大队

摘 要：灭火救援组织指挥，是指灭火救援行动中，指挥员根据现场情况作出的战斗部署、下达的战斗命令，体现了战斗原则和战术思想，是确保战斗行动获得成功的关键，是消防队伍一直在探索和研究的课题。灭火救援组织指挥一般分为基层指挥、中层指挥和高层指挥^[1]。科学决策、有效指挥是指挥员必须具备的能力，如何提升灭火救援组织指挥能力值得我们思考。

关键词：灭火救援；组织指挥；对策

引 言

2020年8月4日，油船“中匀7”轮在中国（广西）自贸区钦州港片区广明码头装载时发生险情，油船装载880吨易燃易爆危险品石脑油，气体检测浓度从最初的35%上升至100%，达到爆炸极限。如果发生爆炸，波及半径达3.5公里，危及周边群众、船只等安全。在自治区消防救援总队的统一指挥下，经过12个日夜奋战，圆满处置了此次危险品船舶遇险事件，没有发生爆炸，也没有发生油品泄漏。

这次救援的成功，不仅得益于全体消防指战员的勇猛和果敢，更得益于指挥员的精准研判、科学指挥。一名优秀的指挥员，必须具备迎难而上的能力、快速应对的果敢和不畏艰难的勇气，无论情况多么危急、多么复杂，都要根据任务需要，把握大局，兼顾重点，抓住最佳进攻时机，沉着处置应对。将指挥员的作战意图转化成实际行动，充分发挥指挥员的聪明才干，采取科学的战术措施，力争快速有效进攻，最终取得战斗的全面胜利。

1 灭火救援组织指挥的丰富内涵

1.1灭火救援组织指挥的指导思想

1. 1. 1. 准确

      2. 正确、精准的意思，强调从受理火警到整个灭火作战过程的科学性和正确性。如准确受理报警，准确调度力量，准确抓住时机，准确选择进攻路线，准确使用灭火药剂，准确处置灾害事故等。

      3. 快速

      4. 分秒必争是消防队伍的本质特征。从接警出动到展开战斗，争分夺秒，快速进攻，不失时机地运用好战术技术措施，果断快捷地实施内攻救人、堵截火势、排除险情、疏散物资等战斗行动。时间就是生命，在火场，快速行动是取得灭火救援胜利的关键。

1.1.3 打快攻、打近战

这两者是紧密联系、相辅相成的。选择进攻路线，不失时机，抵近火源，为近战创造有利条件；强攻近战，充分发挥充实射流的作用，有效控制火势发展和蔓延，达到快速灭火之目的。

1.2 灭火救援组织指挥原则

灭火救援组织指挥原则主要是指灭火救援现场组织指挥、决策、命令下达、战略部署、控制灾情所秉持的准则和要求。基本要义是指挥员指挥能力的充分发挥，决策的科学正确，行动的规范有序。指挥员要牢牢把握“救人第一”、“集中使用兵力”等指挥原则，提高战斗的效能。

1.2.1 救人第一原则

习近平总书记强调“人民至上、生命至上”。每一次灭火救援行动必须把救人作为我们的第一要务，牢固树立“第一时间救人”的理念，集中优势兵力，开辟救生通道，对现场环境进行评估，研究确定救人的方法和策略，选择最有效的救人路径和部位，采取最快捷的救人装备。坚持救人和灭火相统一，相辅相成，协调开展，在救人的同时开展掩护，在控制火势的同时快速开展内攻救人。2019年5月24日，江苏省南京市秦淮区汉中路89号新街口金鹰中心A座发生火灾。现场指挥部及时研判火场态势，先后组成15个攻坚组，第一时间进入消防控制室利用应急广播引导人员疏散，第一时间在主楼逐层搜救被困人员，共计搜救疏散300余人。

1.2.2 统一指挥和逐级指挥原则

火场指挥最忌盲目无章，实施科学的指挥必须坚持统一指挥和逐级指挥。统一指挥是指坚持火场指挥部的统一领导，由火场指挥部对所有参战力量进行调度、部署战斗分工、下达作战命令。只有实施统一指挥，才会避免多头指挥，才能保持信息的畅通，保证作战行动整体有序。逐级指挥是命令按级下达，上级指挥机构直接对下级下达作战命令。逐级指挥能够保持队伍的上下一致，充分发挥各级指挥员的作用，贯彻落实好上级的作战意图和指令。

1.2.3 集中使用兵力原则

集中使用兵力是解放战争时期毛泽东同志制定的“十大军事原则”之第一原则。灭火救援行动中集中使用兵力原则的具体应用，主要体现在两个方面。一是集中兵力于火场^[2]。就是根据火情变化和作战行动的实际需要，调派调整作战力量，形成兵力上的优势。包括加强第一出动力量的调集，及时调派增援力量到场，以及组织有关社会联动力量参战，做好特种装备、药剂保障。二是集中优势兵力于火场主要方面。就是根据火场态势发展，牢牢抓住火场主要矛盾，将兵力部署在关键部位和关键阵地，把握关键环节，运用好关键的战术措施，在局部造成优势，掌握进攻的主动权。

1.2.4 先控制后消灭原则

在火场上，首先要紧抓战机扑救初期火灾，当火灾处于初期阶段，还未形成扩大蔓延之势，且作战力量明显处于优势状态时，要果断出击、采取积极主动的灭火方法，扑灭火灾。如果火灾已经处于猛烈燃烧阶段，灭火力量处于明显劣势，我们要坚持“先控制后消灭”的原则，将兵力部署在重点区域，防止火势进一步扩大，在控制火势的同时，尽快调集更多的增援力量到场，等力量充足后发动总攻，夺取战斗的全面胜利。“先控制后消灭”是相互辩证的关系，在灭火救援实战中两者相互关联，消灭前要先控制，控制是为了更好地消灭。指挥员必须掌握根据固体可燃物的燃烧面积计算火场实际用水量方法，火场实际用水量计算： Q＝Aq 式中：Q―火场实际用水量（L/ s）； A―火场燃烧面积（m2）； q―灭火用水供给强度（L/s·m2）

^[3]。

2 指挥能力是灭火救援组织指挥的关键

消防队伍的灭火救援行动都是按指挥员的命令进行的，指挥员指挥能力的高低直接关系到灭火救援行动的成败。每一项命令、每一个决策都离不开指挥员的审时度势和科学研判。消防队伍的灭火指挥一般分为基层、中层、高层三个层次，不同等级的火灾，指挥层级也不相同，对指挥员的能力素质要求也不相同。对基层指挥员的要求是“打好初战，抢占主要方面”，对中层指挥员的要求是“统筹兼顾，协调各方力量”，对高层指挥员的要求是“把握全局，转危为安”。多年的灭火实战告诉我们，基层指挥占指挥的绝大多数，基层指挥关键而又重要，基层指挥员的指挥能力高低直接关系战斗的成败。一些大的事故或者是火灾往往是初战不利、基层指挥员决策失误造成的，急于作战、预判不足和见火就打都可能导致初战不利。

2.1基层指挥员必须善于瞄准有利时机

因为火灾未成规模，所以是快速扑救的最好时机；因为火势刚开始蔓延，所以容易采取堵截火灾的有效措施。作为基层指挥员，一定要熟悉初战任务，把握战斗环节，善于抓住有利时机。在火灾初期采取强攻近战的方法控制和消灭火势，全力疏散救助被困人员，集中力量严控灾情的恶化。到场时灭火力量处于绝对弱势的情况下，基层指挥员要倾尽全部作战力量，抢占堵截火灾蔓延的最佳位置，形成险恶环境中的局部优势。

2.2 中层指挥员必须致力于灾情的控制

中层指挥员到场指挥的火场，一般是火势处于迅猛发展阶段，初期扑救无法快速应对的火场，火势发展已有一定的趋势，要针对性地采取方法，将火势控制在特定范围。在这个阶段可以运用许多灭火战术技术措施，如攻防并举、固移结合、堵截夹攻、分割围歼、强攻近战等，如果组织指挥果断、战斗行动准确，就能获取预期的作战效果。因此这一阶段的指挥特别关键，直接关系到火场能否得到有效控制，直接关系到是否能够有效遏制灾情，直接关系到是否需要高层指挥员到场指挥。一场灭火救援战斗，这个阶段中层指挥员的指挥起着决定性作用。

2.3 高层指挥员在指挥灭火作战时，必须有转危为安、化险为夷、转败为胜的能力

需要高层指挥员到达的火场，一般都是较大规模的火场，火势已经无法有效控制，或者易造成一定的人员伤员、财产损失的情况，已形成较大的灾情，可能造成次生灾害。高层指挥员到场的火灾一般参战力量多，灾情复杂。所以高层指挥员必须具有超常的抗压能力和超群的业务素质。在惨烈的灾情面前，在熊熊烈火面前，在人民群众的呼喊面前，沉着冷静，坚持自己的判断和决策，根据现场实际作出正确的决定。既不能盲目指挥，又要果断下达命令，充分发挥指战员的特点和装备效能，统一思想、统一行动，最大限度抢救被困人员和保护人民财产。 2019年12月2日，辽宁省沈阳市浑南新区一居民楼发生火灾，大量人员被困。辽宁省应急管理厅和消防救援总队接警后，迅速调派大批力量到场处置。指挥员果断决策、科学指挥，经过艰苦卓绝的奋战，成功扑灭大火，搜救和疏散居民284人。

3 提升灭火救援组织指挥能力的对策

各级指挥员组织指挥能力的提高，来源于业务理论的学习，更多的来源于火场实战的历练和经验的积累。消防指挥员要多去火场，即使是一些没有到场处置的火场，或者一些基本没有蔓延的火场。到了现场我们会不自然地形成扑救的意识和一些战术措施。特别是一些火场过后，我们要对火场进行全面分析和研究，总结我们行动的经验，分析存在的不足，提高应对准备。我们也要善于汲取灭火救援行动中的教训，吃一堑，长一智，不断总结不断提高。

3.1强化业务理论学习

广西消防救援总队形成了很好的经验做法，定期组织各级全勤指挥部人员和大队、消防救援站干部开展“消防夜校课堂”，加强指挥员作战指挥业务研究，掌握灾害事故规律特点，强化组织指挥，规范处置流程，提高安全意识，切实打牢业务基础。作为指挥员特别是基层指挥员要主动学习灭火救援理论知识，学习作战训练安全要点，学习典型火灾扑救案例，学习各类火灾扑救行动措施。各级指挥员要对标自己的岗位职责，树立学为战、练为战的思想，具备扎实战训理论基础和过硬的业务素质，充分发挥想象力和创造力，能够有效处置应对各类灾害事故。

3.2 强化指挥意识培养

指挥员要具备抓住有利时机的意识，要具备安全防护的意识，也要具备进攻、防护、转移一体化的指挥意识。在火灾扑救中，指挥员要根据火场的变化，抓住有利的时机，及时调整兵力部署，快速处置。指挥员要强化安全理念，在考虑有效进攻的同时，研判好风险，做好安全防护，设立安全员。制订避险预案，明确撤退信号，在险情来临之前及时将人员和车辆转移至安全区域。进攻、防护和转移是三位一体的，必须综合起来，不能有偏颇轻重。指挥员要把握好战机，随时掌握灾情变化，明确安全措施，并根据现场情况及时进行优化。

3.3 强化指挥能力提升

广西消防救援总队每月的典型案例复盘活动，进一步巩固强化了指挥能力，提升了作战效能。我们要常态化开展案例分析、战例研讨和复盘推演。要结合攻坚组轮训、“破解初战难题、提升作战效能”竞赛等活动，突出指挥员指挥能力的培养和提升。各级指挥员要深入研究辖区主要灾害事故特点，制订应对预案，明确处置要点，持续开展灭火救援技术战术训练和操法创新，细化完善作战行动规程，及时修订灭火救援预案，助推指挥能力稳步提升。

3.4强化熟悉演练

将六熟悉与实地演练更好地结合起来，坚持不懈地塑造指挥员的战术涵养和气质。六熟悉工作不仅仅是满足于了解掌握对象的建筑结构、消防设施及道路水源等基本情况，而是结合对象的多样性设定灭火救援课题，利用图上作业或者模拟演示等简易灵活的方式进行火势判断、兵力部署、战斗展开等环节的战术训练。要联合各部门开展大型商业综合体、高层建筑、易燃易爆场所的实地演练，高层、中层、基层指挥员按照分级调度、逐级指挥的原则，明确战斗意图，科学研判现场灾情，规范作战行动，通过演练不断提高指挥能力。开展模拟化训练，设置模拟火场，营造火场氛围，为指挥员配备必要的设施，根据灾情的设定，让指挥员临机处置，不断练习，提升指挥员对技战术的熟练运用。开展熟悉演练的过程中要注重开展各部门和社会单位的联动，整合资源优势，发挥最大效能。

火场如战场，火场就是消防员的战场，指挥员是否具备较高的指挥能力直接关系到灭火救援行动的成败。火场指挥关键是看指战员是否具备扎实战训理论基础和过硬的业务素质，还要看指战员是否具有丰富的想象力和创造力。只要我们的指挥员在训练过程中始终将目标盯在最难、最险、最复杂的火场上，始终将最细微、最平常、最关键的动作环节作为总结讲评的重点，通过学习培训和实地演练全面提升灭火能力和战斗力。

参考文献：

［1］冯令甲.浅谈新形势下如何加强灭火救援组织指挥工作[J].中国消防救援协会,2013年.

［2］黄喜东.浅谈“集中兵力”战术方法在灭火救援中的运用[J].科技创新与应,2013年,5期.

［3］灭火救援应用估算[百度文库].（2020-06-15）[2021.06.01]

（https://wenku.baidu.com/view/f003375c01d8ce2f0066f5335a8102d276a261b9.html）