电力营销作业现场安全能力提升

电力营销作业现场安全能力提升

文东东

国网湖北省电力有限公司保康县供电公司 湖北省襄阳市 441600

摘 要：针对电力营销作业现场小型、临时、分散、短时和点多面广等特点，对电力营销作业现场存在的安全隐患和管控难点进行了全面的分析，创新性地运用现代管理理念，将安全管理工作与制度流程建设、文化体系建设、物质激励建设有机结合，制定措施并不断优化改进，形成了一套行之有效的电力营销作业现场安全管控体系，切实提高了现场作业人员的安全能力，降低了安全事故发生概率，实现了对人身、电网和设备的保护。

关键词：安全能力；提升；电力营销；作业现场

引言：安全关乎人民群众的根本利益，关乎经济社会发展大局。党和国家高度重视安全生产，把安全生产作为民生大事，纳入到全面建成小康社会的重要内容之中，严守安全底线、生命安全至上已成为全社会共识。国家能源局提出了“安全是技术、安全是管理、安全是文化、安全是责任”的理念，国家电网公司和国网山东省电力公司也高度重视，开展了“安全知识竞赛”“安全月”等一系列活动，强化安全红线意识，压实安全责任，采取扎实有效措施，全面提升公司本质安全水平。在整个电网体系中，电力营销作业现场的复杂性、随机性、多变性是最强的，其安全尤为重要。在分析作业现场安全管控相关情况后，有针对性地采取了一系列措施，提高了电力营销作业现场的安全性，取得了良好的效果。

1电力营销作业现场安全管理现状

1. 电力营销设备多、人员少、现场分散、不确定性大。随着智能电网的建设发展与广大客户对供电服务需求的提升，电力营销设备越来越多，营销现场作业业务量越来越多，需要的作业人员越来越多，节假日、夜间及特殊天气等特殊时段和非计划性营销作业现场也越来越多。电力营销现场服务工作存在小型、临时、分散、短时和点多面广等特点，导致现场作业标准不规范、难统一，且作业人员相对不足、电力营销班组(供电所)长期处于超负荷工作状态，主动安全意识严重不足，被动应付安全措施及要求现象屡见不鲜、屡禁不止。近年来更是连续发生了多起更换居民电能表等电力营销现场作业的安全事故，直接暴露出电力营销服务一线班组(供电所)人员在现场作业中存在较多的安全漏洞。

(2)电力营销服务人员整体能力素质还需进一步提高。随着“三型两网”的推进实施，国家电网公司全力推进全能型供电所、营配末端业务融合和供电服务指挥中心建设，业务重组、人员优化、流程再造、职责和服务界面不断拓宽延伸，导致出现了一系列新的作业安全风险点，而现场作业人员相对不足且长期大量依赖于高年龄、低学历、低技能农电服务人员(如某公司农电光明服务员工平均年龄46.5岁，学历普遍为初中)，人员主动学习意愿、学习能力不足，能力素质特别是安全意识和安全技能长期得不到提升，部分人员安全意识淡薄，思想上存在麻痹侥幸心理，行动上凭经验习惯作业，安全管理特别是现场作业安全管理工作缺乏有效手段，安全风险管控压力巨大。

2电力营销作业现场安全管理的改进

2.1对安全承载能力进行数字量化

对各部门、人员承担的现场工作任务、工作量和作业中的安全风险实行预先量化评估，提前制定针对性防范机制规避风险，实现安全管控能力的程序化、标准化。(1)量化管理部门安全承载力。综合考虑管理部门管理人员到位数量、人员专业能力等因素，开展管理部门与管理人员的安全承载力量化。(2)量化作业班组安全承载力。从技能水平和安全能力两方面对作业人员能力进行量化，综合考虑班组成员的理论知识、操作技能、自觉遵章意识、安全辨识能力、风险防范意识等方面，对工作人员进行综合评定。（3)量化作业现场安全承载力。对于业扩、计量、用电检查、分布式电源等各种类型的电力营销现场作业项目，从安全风险、难易水平、工作量大小等进行安全量化分析，并坚持对作业现场实行“三查”(现场作业安全措施、设备隐患、安全防护用品排查)，确保作业现场安全性。

2.2落实安全检查评价考核机制

（1）建立现场作业安全考评体系

制订营销作业现场安全管控与标准化作业检查评价细则，着重从现场到岗到位管理人员履行职责、定置定位管理、安全文化建设、安全措施部署、“两票”执行、标准化作业管理、违章情况、劳动保护落实、作业组织安排等10个主要方面进行项目考评，合理分配各考评项目所占标准分比值，做到全面覆盖、突出重点，突出现场安全管控职能，杜绝作业现场管理、装置、行为违章，保证现场作业安全开展。

（2）狠抓基层班组安全文化建设

班组是企业最基本的组织细胞，是安全及现场作业等各项工作的基础和落脚点，要利用好安全日活动，建立安全学习新常态，强化班组及作业人员的安全思想意识。(1)争创“六化”班组。“六化”：安全生产标准化，作业流程程序化，岗位职责准确化，工作环境优良化，安全警示标识化，劳动保护规范化。(2)明确“五全”内容。“五全”：组织机构齐全，工作职责齐全，安全制度齐全，台账资料齐全，安全措施齐全。(3)落实“四到位”要求：隐患排查到位，整改措施到位，责任追究到位，管理措施落实到位。(4)争创“三优”典型：争创安全优秀班组，争当安全优秀班组长，争当安全优秀作业人员。(5)签订责任“两书”。“两书”：签订安全管理目标责任书(覆盖率达到100%)，落实安全责任承诺书(承诺率达到100%)；(6)明确“一个目标”。“一个目标”：现场作业安全零事故。通过对营销现场作业相关要求的全面梳理和优化整合，把班组安全建设管理落实到制度上，把责任落实到岗位上，把措施落实到现场作业班组的每个工作环节上，把安全投入落实到现场作业项目流程上，为班组安全标准化建设打下扎实的基础。

3电力营销作业现场安全能力提升效果

3.1电力营销安全生产基础不断夯实

通过强化以安全能力提升为导向的营销作业现场规范化管理，以作业计划为依据，提前开展作业风险辨识和承载力分析，合理安排人力物力，超前策划安全措施，实现了风险超前预防，事故防范关口的前移，全过程保障了营销作业现场安全。

3.2电力营销安全风险得到有效管控

通过规范营销现场作业标准化建设，积极推行营销作业安全承载能力预先分析，督促落实预防预控措施,扎实推进强化本质安全工作，科学构建并规范执行营销现场安全监督体系，形成了覆盖营销全领域、全方位的安全督查管控高压态势，保持了安全生产长周期稳定局面。

3.3员工安全履职能力得到较大提升

公司安全管理工作整体面貌焕然一新。各级管理人员更加关注现场安全特别是电力营销作业现场工作，切实做到“知责明责、履责尽责、追责问责”，变被动担责为主动履责，层层压实担子、逐级落实责任，促进了公司安全主体责任落实。管理人员及现场作业人员的履职能力、业务能力、创新能力得到增强，工作思路更加清晰，岗位作业技能和安全履职能力得到强化，员工现场作业更加安全规范，更会解决问题，更有安全意识，技能短板得到较大提升。

4结束语

我国正处在经济不断发展、社会不断进步、人民素质不断提高的上升时期，人民的生活水平不断提高，对各行各业的安全越来越关注。而电力作为一个家家户户都使用的能源，它的安全更是重中之重。以后电力工作者应继续努力，“抓常态、抓细致、抓长久”，不断地加大对电力营销作业现场安全的探索，全力保障人身、电网和设备的安全。

参考文献：

[1]国家电网有限公司．电力安全工作规程[M]．北京：中国电力出版社，2018.

[2]刘衍胜．生产经营单位安全管理人员安全培训教材[M].北京：气象出版社，2006.

[3]张浩，孟新然．如何提升班组标准化建设水平[J]．电力安全技术，2013，15(10)：68-70.