三胎政策背景下人们的生育意愿分析

三胎政策背景下人们的生育意愿分析

马会玲

华北水利水电大学

摘要：为深入了解国家放开三胎政策后民众的生育意愿和想法，以及相关政策的推行对三胎生育意愿的影响，通过在走访过程中与被调查者谈话、填写问卷调查表和咨询社区街道办事处等调查方式获得了珍贵的一手材料，并通过整理有效问卷、汇总分析谈话记录与前期收集材料、询问专业指导教师形成了本文。本文系统阐述了关于放开三胎政策的民意调查的背景、调查目的、调查方法、调查过程和结果以及调查结论，并为政府更好地推行三胎政策提出了可行性建议。

关键词：三胎政策 生育意愿 结论 对策

一、调查背景

随着我国现代化水平不断提高，高等教育的普及以及社会保障的完善，少生优生成为社会生育观念的主流。自我国实施全面两孩政策后，出生人口仍有下降，主要原因有妇女规模减少、婚育年龄推迟、群众生育意愿降低等等。为了缓解这种情况，中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题，会议作出重要部署:将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

二、调查目的

1.实施放开三胎的政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境。面对我国人口老龄化程度加深这一状况，实施三孩生育政策，对改善人口结构、增加劳动力供给等方面会产生积极的影响。

2.有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐。

3.有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

三、调查方法

本次我们关于三胎政策调查主要通过线上调查问卷和线下实地研究这两种方法来进行关于三胎政策的调查。

1.调查问卷法：问卷调查可以通过对不同调查者的反馈，便于汇集信息，形成共识，效率较高。并且问卷调查的结果便于统计与分析，我们设计了关于三胎政策的调查问卷，通过多种形式，围绕三胎政策，得到不同年龄段、不同社会群体对三胎政策的看法以及从他们自身实际出发关于这一政策的担忧和态度。

2.实地研究：为了可以更加直接的了解居民对于三胎政策的态度和意见，我们深入社区进行实地研究。过与社区居民面对面交流，不仅贴近群众了解了群众心声，还借此机会宣传了国家的三胎政策。

四、结论分析

1.生育三胎造成家庭经济压力过大

大多数受过高等教育的受访者虽然关注三胎政策，但他们并不太支持，或者说是犹豫，根本原因是经济压力。根据面对面访谈可以知道，经济压力很大一部分是人们拒绝生育三胎的原因，因为从怀孕的那一刻起，家庭所花费的费用是无法估计的，每个女性怀孕期间表现形式不同，可能需要接受的治疗和治理、以及孕期的一些特殊照顾都是不同的，而且随着社会的发展与进步，人们希望生出的孩子是健康且优秀的，让孕妇使用各种营养品。综上的这些因素造成了怀孕期间花费的巨大差异。并且生育一个孩子不只是照顾他的吃穿，而要兼顾多个方面，如孩子的教育、心理、娱乐等等，需要花费大量的时间、精力和金钱。这些都造成了家庭经济压力的增大。

2.子女成长期间教育等压力大

当今社会教育压力大，虽然有九年义务教育以及公立教育的等压力较小的教育方式的存在，但是众多家庭为了让孩子不输在起跑线上，利用课余时间，参与各类各样的课外补习班，而大多课外补习班不属于公立教育的范围，许多课外补习班的费用昂贵，对于家庭经济产生压力。对于孩子的培养，需要家庭付出巨大的时间和精力，要照顾孩子的方方面面。因此，许多人并不愿意生育三胎。

3.就医及住房补助不够

为了提高三胎政策的认同感，许多人认为国家应该对住房进行补助，当今社会，买不起房子租房的依旧很多，学区房的争夺也是一个重大问题，而且，就医方面，许多生病的孩子可能由于费用不够而耽误治疗，导致家庭的痛苦。

4.不同地区家庭生育成本不同

人们更多认为三胎政策更适合对发达地区和高等教育水平的家庭，一方面是这些家庭有相对高的收入，即使没有足够的精力照顾孩子也可以雇佣人来照顾，另一方面，这些家庭可以提供更好地教育，这样既可以保证新增人口的数量也可以保证其质量。但城市地区有些人们思维观念不同于以前，并不愿意生育三胎。

5.国家对于三胎政策宣传不到位

对于三胎政策的优点，许多人对于缓解家庭矛盾集中点、使家庭结构更加合理化等等没有很好地认识，这是政策宣传力度不够导致的，需要加大宣传。

五、可行性对策分析

1.加大三胎补助政策

国家应出台相关三胎补助政策，首先，要加大生育福利，包括产假，哺乳假，女职工产假，不由企业支付相关待遇，而由国家补助，保险支持，保障女职工就业等合法权；其次，三胎的养育，国家按月发放营养费，伙食补助津贴，以前有独生子女费，现在可以发放三胎养育费；最后，国家可以对三胎家庭实施税收减少政策。

2.规范教育机构管理问题

首先，整顿和收紧各种校外教育培训机构，各种辅导班特长班准入门槛提高，避免各社会机构利用家长互相攀比心理无限放大子女教育成本及家庭负担；其次，尽可能延长义务教育至12年，且学校应增设书法、舞蹈、绘画等兴趣班；最后，对于双职工家庭，无人照顾孩子的现象，国家应设立“家门口的托儿班”，“托儿班”应遍布各乡镇、街道、社区，承诺不收取任何费用，解决照顾孩子难的问题。

3.提供完善的社会福利待遇

首先，国家及各级政府应严厉打击哄抬学区房价格的行为；其次，对于住房问题，国家应降低房价，打击炒房行为，切实减少三胎家庭首付，享受30年无息贷款购房福利并且降低贷款利率，对房产税加大优惠力度；最后，国家应进一步落实医保政策，提高医保比例，让更多药品进入医保，解决看病难、治病难等问题。

4.降低剩余成本

在农村地区，国家应加强三胎家庭的经济补助，在土地分配，宅基地分配给予优惠和奖励，要对农村地区医疗进行补助，在贫困的农村推行公费医疗；在城市地区，在生育保障的前提下，转变人们思维观念，尽可能宣传三胎生育的优点，促使人们生育观念的转变，做到愿意生三胎，乐意生三胎。

5.加强国家三胎政策宣传力度

参考文献：

[1]三胎故事[J].中国经济周刊,2021(11):41.

[2]窦新.我国实施全面二孩政策的问题及对策研究[J].经济研究导刊,2020(16):34-36.

[3]蔡敏. 三孩政策落地需婚育文化及价值导向加持[N]. 中国妇女报,2021-08-02(005).

[4]王军,李向梅.中国三孩政策下的低生育形势、人口政策困境与出路[J].青年探索,2021(04):50-61.