浅析基层中队落实现场战评制度的几点思考

浅析基层中队落实现场战评制度的几点思考

陈继坚

上海市静安区闸北消防救援站 上海市 200070

摘 要：消防灭火救援战评工作是部队执勤战备中一项重要的基础性工作，对提高基层中队的遂行作战能力、指挥员的技战术水平以及消防员的战术素养，具有重要的指导意义。本文探析了基层中队落实现场战评制度并提出几点思考，以供参考。

关键词：消防；现场战评制度；思考

引言

当前，尽管上级领导很重视战评工作，但从实际情况来看，基层中队落实战评工作的质量还未达不到预期的效果，究其原因，还是中队干部走形式、图省事、不尽责。针对战评工作中的一些问题，笔者结合工作实践总结，落实现场战评制度能有效提升战评会的质量，有几点不成熟的想法供大家参考。

一、现场战评制度的特点

通常情况下，战评工作按照展开地点，可以分为室内、火灾扑救现场、室内与火灾现场结合进行，现场战评制度就是主要结合后两者展开方式，突出“现场”二字。将战评工作做的更加深入、更真实，结合实地调研、政治教育、宣传培训等工作，尽可能将战评的意义放到最大。

（一）打破常规，让会议氛围“活”起来。传统的会议形式，会让部分消防员产生约束感、紧张感及距离感。再加之表达能力不强、心理素质不高等原因，很少能如实反映出自己在火场上的所作所为。在组织层面上很多干部把战评会开成了“一言堂”、“颂德会”，听好不听坏、求同不求异，更加使消防员不敢说、不愿说。然而到了现场，便可以打破固有格局，消除不利因素，指挥员可以通过启发诱导、提示回忆、情景再现等手段，让消防员快速读取战斗回忆，这样可以清晰地还原战斗画面。并可通过现场轻松氛围，让指挥员、随车班长畅谈思想感悟和经验体会，让重要名次谈谈战斗经过中的所思所想，让非重要名次谈谈火场外围的所见所闻等等。

（二）按图索骥，把战斗经过“串”起来。开展灭火救援战评总结过程中，若干部当个有心人，会发现同车辆不同名次和不同车辆不同名次的任务往往对不起来或是连不起来，个别消防员会夸大、编造自己在火场上的所作所为，导致战评结果受到一定的影响。指挥员到了现场，可按照初战部署，仔细询问每名指战员的战斗经过并做好相应记录。对一些存疑、重叠、编程以外的地方要反复推敲、求证，力求原始性、真实性。并详细询问每名指战员的任务分工，及任务完成后的人员情况，不能被一句“在侦查”、“在排烟”、“在灭火”等笼统的回答方式搪塞过去，要精确到具体在哪里，具体干了什么，这样也可以为指挥员今后的战斗决策提供有利依据，尽可能杜绝火场忙乱的问题。最后，待所有指战员的评述能串联在一起后，方能结束。

（三）百家争鸣，让制度形式“新”起来。今年，在支队组织的“3.16”芷江中路493弄居民火灾战评中，特意请来了防火干部一同与会，通过不一样的角度，使我们指战员拓宽了思路、丰富了想法，与会人员均表示收到了不错效果。中队战评时，很少有机会请到专家、学者等进行指导，但可以视情邀请所辖防火参谋、街道居委相关领导、物业负责人、住户代表等多方与会，尤其在刚受灾后，相关人员都会非常重视，此时若由中队牵头召开战评会，并提出相应指导意见，非常可行。听听第三方人员在火灾中的具体表现及对此次火灾扑救的看法，对存在的不同意见可以进行讨论研究，最终达成共识，通过互相交流经验，好的技战术方法就自然而然的形成。并利用此项制度，进一步明确微型消防站、物业保安、社区志愿者等的工作指责，筑牢防火墙。

二、如何开展好现场战评制度

在中队战评步骤（即班初评→中队讲评→总结材料上报→资料归档）的基础上，进一步细化分解、增添举措，分为班初评→中队讲评→第三方参评→总结材料上报→专题授课→资料归档→实战演练。

（一）班初评。火场上便可实行，保留《班组战评记录本》，并配置在各辆车上，针对各类有特点的灾害事故，结合即战即评、轻微火灾简易登记制度，第一时间回顾、第一时间记录。消防员的自评、战斗小组互评要认真、详实，班长、随车干部经现场比对，确认无误后，签署自己的名字。并通过现场影像资料回放的形式，随车指挥员对有疑义的地方反复进行“回头看”，找出技战术运用中的优缺点。

（二）中队讲评。主要集中在火灾现场进行。在不破坏现场的前提下，严格按照《公安消防部队执勤条令》、《关于实施灭火救援工作战评的通知》以及《关于进一步加强消防灭火救援战评工作的意见》等文件要求，进一步明确中队战评的内容、范围、程序等，并结合实际情况，细化方案、分解任务，切实达到“打一仗、评一仗，评一仗、进一丈”的效果。

1、推行“挂单销帐”制度。建立战评清单，将需点评的所有内容，逐一添加进去。战评会中，根据战场上所出现的问题，逐一“挂单”，并根据新问题、新内容、新矛盾，及时添入清单中。中队战评小组要全程跟踪、督促，对每张清单进行分析、研究，制定相应训练计划、整改计划等，将所发生的问题逐一销帐。

2、添加“附属课题”模式。每次战评会的名称都是一个模式，即时间+地点+火灾战评会。为每起战评会设立副标题，也就是附属课题，比如警戒的重要性、如何快速断电、如何防止电梯井进水等。每次这样的小标题由1号车的指挥员来定，根据灾害现场中，认为表现最不尽人意的地方拿出来专门研究、评论，也为之后的专题授课做铺垫，切实达到评一场、解决一个问题的目的。

3、营造“头脑风暴”氛围。每次战评会都对具体问题，从来没有去分析了解，比如一栋15层的高楼起火，实战当中是用干线水带沿外墙登高施放进而出泡沫灭火的。那么如果运用不一样的水带铺设方式、运用不同型号的水带、运用不同规格的水枪等，到底哪个更安全、更快速、更有效果。这不是在战评会上三言两语便能得出的结果，需要我们动笔算一算，到现场试一试才知道，这都需要在会后进行深入的学习和研究。往往只谈初战不谈计算、只重主观人为因素不重着火对象、只重大方向的技战术运用而不重基础理论，这样“老三样”的会议内容，也在一定程度上制约了指挥员指挥水平的发展。

（三）第三方参评。一般情况下，可在中队以外的室内或火灾现场进行。战评不是单纯地只评火灾扑救过程，而是需要对起火单位的人员履职、防火预案、消防设施、后勤保障等环节一一点评，切实将战评总结会做大、做细、做深。视情邀请灭火条线以外、消防专业以外的人员共同参会，以期听到不同声音，汲取不同养分，并结合之前中队讲评时所出现的疑虑，查漏补缺、弥补不足。

1、明确履职分工。通过现场实际，可直接了解到居委、物业等有关单位在面对灾害事故时的相应职责及落实情况，及时指出利弊、分析现实原因，帮助提高整改。比如提示居委会完善各类住户信息，搜集每户家庭至少两个电话号码以上，对于二手转租、外出旅游、变革户主等，一定要及时掌握。指导物业部门重新修订处置预案，检查维护消防器材及设施，对于损坏、过期等及时督促整改。针对业委会成员年龄偏大的实际情况，适当安排后勤保障、技术指导、电话传达等工作，并帮助其制定每栋楼层疏散记录表（主要涵盖一梯几户、楼道类型、疏散楼梯几部等信息），现场设立专门记录人员，配上醒目标识，一旦发生险情，对疏散人员及时核对并记录好，配合消防人员，避免搜救反复等。

2、明确微站职责。各地区微型消防站的发展参差不齐，基层中队对于每个微站建设情况也不了解全面，可通过此种战评形式，掌握情况、弄清底细。指出周边微型消防站在初期火灾处置情况中的利弊，进一步找出症结、帮扶提高，并耐心指导该微站队员熟悉掌握初期火灾处置方式，并举一反三，结合点名拉动的方式，对各个微型消防站的处置水平进行点评考核。基层中队结合开放日时间，加紧对有问题、有短板的微型消防站进行指导、培训及训练，牢牢掌握各个微型消防站的作战能力情况，添入作战信息卡、预案之中，为指挥员作战决策提供有力依据。

3、力求找准共鸣。“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”不跳出条条框框，是很难解放思想、突破思维的。通过第三方人员对整个作战过程的描述，往往发现我们指战员不注意的地方，若能有效解决这些症结，还是能在一定程度上减少作战行动中的水渍损失及避免无谓的财产损失。并准确掌握战斗后方消防人员的工作情况、着火对象固定消防设施的启闭情况以及作战过程中地方人员与消防的协同配合情况等，盘活全局、统筹兼顾。在每次灭火作战中，指挥员的侧重点不仅是要怎样把火灭好，还要尽可能考虑到老百姓的利益，将对老百姓的滋扰尽可能降到最低。

（四）总结材料上报。此项工作在现场或中队完成。灭火救援总结报告应该包括文字、图表两大部分以及影像资料三大部分。

①文字部分的主要内容。主要包括基本情况、战斗经过、经验教训、参战人员的先进事迹等，其中基本情况、经验教训等应结合中队讲评时一并实施，战斗经过、参战人员的先进事迹等，可结合第三方讲评时，通过战斗员口述、指挥员评述、第三方人员叙述等手段，还原最真实的战斗现场，避免文字材料中出现夸大、错误等情况。

②图表部分的主要内容。主要包括作战力量部署图（包括整体、局部）、周边道路水源图（300米、500米）等。这些资料的整理可通过预案员、图传员搜集、制作，并由指挥员审核。

③现场战斗影像资料。可借助GOPRO、执法记录仪、图传设备等设备，进行火场影像资料的搜集，归队后建立电子台账归档。

（五）专题授课。根据灾害事故发生的时间不同，可结合周二、五下午，周六的党日活动在中队同步开展，时间要在第三方参评之后。主要就发生的灾害特点、性质等内容，由随车指挥员进行针对性的授课，加深指战员对此类事故处置的印象。对于指战员在前几个环节中所产生的不清楚、不明白的地方，由指挥员搜集资料并及时授课答疑，进一步规范作战行动，做到科学处置。

（六）资料归档。一般班初评总结资料经随车指挥员审核后，在2日之内归档。中队战评总结资料经中队指挥员审核后，3日内上报支队司令部，班、中队战评档案由班、中队集中保管，列入移交。影像资料有中队管理，实时记录资料报送支队管理，作为灭火救援业务资料定期归档。

（七）实战演练。专题授课之后，以此次灾害地点为主，或是类似特点的单位小区，有针对性的开展实战演练，并拉动微型消防站，共同检验作战水平。

三、其他相关要求

（一）注重战评的时效性。落实好现场战评制度，时效性很关键，针对每次发生的一定规模的火灾扑救后，都要积极组织指战员进行战评总结。为避免影响其他工作的开展，牵扯较大精力，也可有机结合实地调研、消防宣传、政治教育等工作。一般班初评结合即战即评现场开展，中队讲评的开展一定要快速，若是等到门道封了，现场清理了，便失去了意义，当然在开展过程中应尽量不要去破坏现场。班初评结束后便第一时间告知当地居委、物业、业委会等相关人员，争取挑选火灾发生后的3日中的某一天，及时开展第三方参评。总结材料上报环节的具体内容要结合前3个环节，合并开展。专题授课则是在灾害事故发生后的，结合周二、五下午，周六的党日活动在中队同步开展，时间要在第三方参评之后。前几个环节结束后进行资料归档。实战演练一般在专题授课后的一周内。

（二）注重战评的范围。基层中队开展战评的对象往往是火灾，然而随着时代的发展，灾情事故的复杂性、艰巨性已变得越来越大，很多事故都闻所未闻、见所未见。比如当前居民家中煤气已全部被天然气所取代，若还是按照原来煤气泄漏事故处置方案来处置天然气泄漏事故，势必会引发更大的灾害事故。原本只开门的警情，现都转变成人员被困，这也就需要我们更加重视此类案情，不是简单破拆开门就能解决的。简单的社会救助，原来一般的处置方案就能够解决，但现在处置时更要考虑到舆情后果，避免出现好心办坏事的情况。诸如此类的新情况还有很多，战评总结工作若还是按照原有的传统模式，恐将被淘汰。基层中队应及时梳理、搜集各类典型案例，无论是社会救助、还是抢险救援或是其他，都有拿出来评一评的必要。

（三）注重战评的氛围。战评是研究战术、剖析战术的必要途径，也是指挥员学习新战术，提高指挥能力的重要方法。唯有抱着虚心好学的态度，摒弃歌功颂德的低俗思想，才能在战评会中吸取养分、提高自己，结合批评与自我批评的会议形式，让红脸出汗成为战评会中应有的常态。中队战评小组要对那些发言积极、表述准确的同志予以鼓励支持，对有建设性的“金点子”、“新火花”及时采纳，将战评总结工作作为灭火作战的延伸，战评当中表现积极、能帮助攻克实际难题、解决实际难题的同志，也可视作为灭火作战中的先进典型，基层中队可在一定程度上进行褒奖表扬，以形成战评会议的良好氛围。

（四）注重制度的传承。基层中队很少有一些关于各类灾害事故处置的经验之谈、事故案例等作为资料、档案进行传承，一般都是通过一代代的口传身教，但随着老同志的离去、新同志的不重视，宝贵经验便渐渐流失了。固然很多灾害事故跟以往所处置的大不一样，但细心研究，还是能找到它们之间的共性，和互相之间存在的联系。结合开展现场战评制度，通过资料归档环节，就应将战评中涉及的所有内容进行保存，并由中队长亲自负责，年终有条件时更可装订成册，一代代传承下去，积累宝贵财富。切实将此项工作形成制度，长抓不懈。

结束语

总之，基层中队落实现场战评是一项经常性、基础性、长效性的工作，需要全体消防指战员认清形势，持续树牢实训实战思维，用扎实有效的工作作风和坚持不懈的工作态度促进队伍的战斗力有效提升。