乡村振兴战略视角下的村庄基础设施规划探讨

乡村振兴战略视角下的村庄基础设施规划探讨

王振

天津大学建筑设计规划研究总院有限公司 天津市 300073

摘要：现阶段，在乡村振兴战略视角下，村庄规划是我国国土空间规划体系中的重要组成部分，作为法定规划，村庄规划肩负村庄发展目标、耕地和永久基本农田保护、农村住房布局等多项任务。通过建设实用性村庄规划信息系统，以村庄规划成果数据库为基础，为村委提供一套功能全面、实用便捷的规划，基于此，本文就乡村振兴战略视角下的村庄基础设施规划进行简要探讨。

关键词：乡村振兴战略；村庄基础设施；规划；

1 村庄规划概况剖析

乡村振兴是如今经济社会发展的首要任务，能够提升农村居民的生活质量，促进农业经济的向上发展。党的十九大会议提出要大范围实施乡村振兴战略，从根本上解决“三农问题”，进而加快农村经济发展速度。而对于村庄规划而言，在前几轮村庄规划在编制和实施过程中，都存在一些问题，主要体现在两方面:1) 村庄信息化建设较少，缺乏典型性，尚不能满足规划成果管理和监督实施的管控要求。首先，前几轮的村庄规划以村屯建设用地规划为主体，缺乏对村域范围内的农用地进行规划。其次，村庄规划成果不实用，前几轮的村庄规划成果专业技术性很强，大多数农民都看不懂，最终实施效果无法达到规划预期。再次，缺乏专业的村庄规划信息系统，最终没法实现规划成果的监督实施，农村乱占耕地建房管理失控就是一个典型的例子。2) 国土空间规划体系对村庄规划提出了新要求，使得已建设的村庄管理信息系统无法满足国土空间规划新要求。在国土空间规划体系中要建设实用性村庄规划，全域全要素空间统筹是国土空间规划的要点，实用性村庄规划必须实现全域全要素管理。实用性村庄规划要体现“有用、好用、管用”的原则，要让村民“看得懂、易理解”。实用性村庄规划必须要解决农村乱占耕地建房的问题，让农村依据规划建房，杜绝农村乱建房的问题。这些新要求决定了现有村庄规划信息系统已经无法满足新时期实用性村庄规划的管控要求。

2 乡村振兴战略视角下的村庄基础设施规划

2018年3月,总理在作政府工作报告时重点强调，科学的安排规划，重点规划改革是创新壮大乡村实力的新机遇，要加大力度实施乡村振兴功能。

2.1 供水工程规划

首先要保障村庄饮水安全，保障村民生活用水量充足，定期对饮水进行检测，保障饮水水质达标，加强水源保护，保障村民用水方便，保障农村饮用水达到：水质达标、饮水水量充足、村民用水方便、供水水源有保证。定期对饮用水进行检测，保障饮用水水质达标，保障村民生活用水水量充足，力求供水到户，保障村民用水方便，加强水源保护，保障供水安全。

2.2 排水工程规划

1）排水体制；村庄排水方式应依据村庄所在的区位，周边环境，着重考虑选用成熟可靠，适合农村特点和实际的污水处理技术。对于临近城镇附近的村庄，提倡采用雨污分流的方式，充分利用现有或在建的城镇污水处理工程，污水管网延伸铺设至村庄, 将污水纳入城市管网集中处理。2）排水设施；根据自然地势，对农村污水进行优化处理，分别通过规划污水干线收集后，接入污水处理厂主干线，排入污水处理厂。在村庄排水规划时，对于距离城市较远的村庄，应当在村庄设置人工湿地系统、小型污水处理设施。经过处理后的污水通过下水道排放到村外的明沟。经明沟排放到林木覆盖的湿地里，不能直接排放到河流或湖泊里。村庄的人工湿地，营造用于污水处理的湿地的方法当污水通过系统时，经砂石、土壤过滤、植物根际的多种微生物活动，污染物和营养物质被系统吸收、转化或分解，从而使水质得到净化。小型污水处理设施，位于水源地上游、风景保护区周边等需要处理污水的村庄，宜单村或多村联合建设，将污水排入小型污水处理站，经过站内各项处理，使污水达到可排放的标准[2,3]。3）雨水工程规划；对于农村的的雨水可以直接入渗，用来回补地下水；对于村庄内的广场、活动处所选择透水铺装。这样能够有效地消减雨水洪峰，打造村庄型海绵城市建设。

2.3 燃气工程规划

目前我国多数农村燃气主要使用液化气罐。结合村庄实际情况，近期不具备条件情况下，采用液化气，结合农村商业户设置代送点，统一收集后到村液化气换瓶点灌装。储存气罐处单独设置，远离建筑物。远期燃气与城市燃气管线连通。

2.4 消防工程规划

村庄道路除对外联系道路外，村庄内部道路宽度难以满足消防车通行要求。规划村委会设置消防站，此外在农村运动活动广场等人群聚集众多的地方设置消防宣传栏；易燃易爆区域设置消防安全警示标志。

2.5 电力工程规划

近年来，我国高度重视农村生产经济的发展，还发布了许多有关政策来保障乡村振兴战略的顺利实施。 但是，我国农村的供给需求关系不平衡致使许多地区供电不稳定，最终导致农村区域的水电、交通设施等问题层出不穷。因此，要升级改造村内电网，将现状架空变压设备落地，优先考虑变压设备与周边建筑结合建设，室外箱变样式须与周边景观相协调；将现状架空电力线改为地埋式，沿村庄主要道路单侧铺设。规划沿村庄主要道路以及巷道拐弯处设置路灯照明，建议采用太阳能路灯。对于村庄内的电力设施，需要改造、升级变电设施，梳理、整治输电线路，保障用电安全。变电器周边乱堆乱放，存在安全隐患；变电器电力设施老旧，存在安全隐患；使用箱式变电站、增加防护措施或者使用变电房，保障供电设施周边干净、整齐。输电线路通讯线路与电力线路混乱、入户线路私搭乱接配套设施老旧，存在安全隐患。梳理线路，拆除乱搭乱接，远期采取地埋式敷设线路；升级改造配电设施。

2.6 环卫设施规划

如今国家的经济大体趋势平稳，要改善现部分地区发展不平衡的状况，改善农村现有的局面、提高农民生活和满足农民的精神需求，就要发展城乡统筹规划的同时，兼顾深化供给侧结构改革，提倡垃圾分类、收集和运输，形成日常保洁常态化、垃圾收运专门化，纳入区域环卫一体化设计。规划农村居民点范围内共配置垃圾箱，垃圾箱配置服务半径100m 。沿村内道路布置，配置垃圾收集点，位于绿化公园区，同时，适当增加厕所数量；采用干湿分离式厕所（水冲式）；推动一池三改，遵循改圈要求。多方面落实乡村振兴战略的各项要求，对改变农村环保结构做出改善，对于较困难的竞争环境做出改变并且更好的应对。对于农村规划要积极的巩固和发展，针对这方面要加大力度提升发展水平。

2.7乡村景观环境整治

各村根据实际情况，就地取材，节约成本，村内道路路面全部实现硬化。道路硬化应与道路绿化同步进行，两侧留出绿化空间，避免过度硬化。结合村庄自身特色设置具有乡土特色的标识系统，形式与建筑风貌和景观环境相协调，风格统一。村入口设置牌坊、景石、景观构筑物等形成村庄入口形象标识，提升入口形象。街道两侧丰富植被种类，增加花池，增加路边石凳、树下座椅等休憩设施，塑造交往空间。植物选择适地适树、选用乡土树，增加彩叶树和观花植物的使用比例，让园林植物随着季节的变化表现不同的季相特征，把不同色彩、花期的植物进行合理搭配。构成四季演替的时序景观。

结束语

综上所述，村庄的魅力在于乡村生活气息，而水、电、气、热等这些满足乡村民生保障的灰色设施，更加需要注重其与乡村景观以及文化的融合。村庄市政基础设施，要集约、简约、可实施，这些都是我们未来在规划中更需要关注的问题。

参考文献:

［1］张波.振兴乡村——打造和谐宜居的美丽家园［J］．小城镇建设，2019，37(11) :120-122．

［2］ 宋金平,谭勇剑,李利锋.乡村振兴战略视角下的村庄基础设施规划分析［J］．江西测绘，2019(02) :140－141．

［3］ 菅泓博，段德罡，张兵．如何做好实用性村庄规划——基于非正规流转现象的观察与启示［J］．城市规划，2019(11) : 103－111．

［4］ 侯育红，吕荣，王想勤．广州市村庄规划管理信息平台的构建［J］．城市勘测，2019(04):151－154．