“互联网+市场监督管理”的思考探讨

“互联网 +市场监督管理”的思考探讨

图迪麦提 ·图尔荪

叶城县市场监督管理局 新疆 喀什 844900

摘要：伴随着科技技术的飞速提升，并且在各个领域中的广泛应用，促使社会发展脚步日益加快。在这一发展背景下，国家充分认识到了互联网技术与市场监督管理融合的重要作用，并积极探索“互联网+市场监督管理”的实践路径。因此，文章针对“互联网+市场监督管理”的意义及重要性进行分析，并研究开展相关工作需要遵循的具体原则，同时提出几点实施建议，希望能够为专业人士提供参考借鉴。

关键词：互联网;市场监督管理;原则

引言

我国资本市场的注册制改革仍然处于建设阶段，在严格信息披露、加大违规惩戒力度、提高退市效率的同时，应该尽快在资本市场上构建多层次的监督机制，建立“政府监管”“自律监管”以及“市场化监管”相结合的监管体系，以满足注册制下对监管效率的更高要求，促进我国资本市场更好更快地发展。

1市场监督管理体制改革现状

1.1促进地方经济发展

经济的建设促进城市的繁荣发展，两者相辅相成，并且在特定时期相互制约。因此，地方政府不断改革完善市场监督管理体制，能够有效促进地方经济的飞速发展。众所周知，地方政府不能发行债券，也无法向银行大量借款，如何保证地方政府建设的资金成了地方政府需要思考的主要内容。因此，地方政府最终搭建融资平台，以社会化的方式来解决资金问题，并通过市场监督管理体制改革来加强市场经济的规范化，确保融资资金利用率的最优化，帮助地方企业渡过难关。

1.2监管部门缺少集中规章的机构

市场监管职能的分配涉及各地方人民政府，市场监管和规章体系的改革在微观层面上，都可认为是各部门和地方人民政府主导和推动，而各地市场监管的制度标准不同，这对于建立统一的市场监管的体制造成了很大阻碍。尽管在2017年底设置了统一的市场监管部际联席会议，但仅为一个各方协调机制，推动市场监管体制改革的力量稍显薄弱和不足。因此，需要更高层面的监管力量来制定统筹改革的制度和标准。

1.3能力与压力是影响基层社会中政策执行的重要因素

能力主要是指业务承受能力和业务执行力，与政府的制定政策的合理性、实用性、科学性息息相关。通常情况下，政府制定的政策能够与基层政府业务承接能力相吻合，那么基层工作者和基层干部的业务执行容易开展，如果两者不符合，那么实行的难度将会大大加深，可能最终无法实施。压力主要表现在任务压力和执行压力。执行压力是指政府为执行政策配置的监督管理手段和惩罚机制。奖励机制设置的条件越苛刻，基层管理者执行的压力就较大；奖励机制设置的越宽松，基层管理者执行压力就较轻。由此可见，基层政府进行市场政策执行的压力越大，就越能够提高基层的驱动力。而目前所表现出的地方政府市场监督管理体制改革中的困境则是压力与能力的失衡表现。

2重要性

“互联网+市场监督管理”并非简单地将互联网技术与传统行政服务管理结合，而是利用大数据技术、网络技术、信息技术创新和改革传统行政服务模式，使其充分做到与时俱进，更好地适应社会经济建设需求。具体来说，随着科学技术不断进步，电子商务得到迅猛发展，在一定程度上改变了企业发展模式，同时也为市场监督管理带来巨大冲击。另外，信息技术的广泛普及和应用，为社会群众生活和工作提供广泛便利，使得智能手机、平板电脑等终端设备利用率不断提升，促进网络环境日益复杂，为部分商家弄虚作假提供了有利空间，导致电子商务中充斥着侵权伪造、虚假宣传、劣质产品销售等不良现象。在这一发展背景下，“互联网+市场监督管理”应充分发挥自身优势，提高监督管理水平和综合服务能力，全面激发市场活力，积极鼓励企业创新发展，并进一步规范行业准入门槛，从而为营造良好的市场顺序奠定基础，为维护消费者切身利益提供保障，同时树立市场监督管理部门廉洁、高效的社会形象。

3“互联网+市场监督管理”的实施路径

3.1加强执行机构的部门编制纪律

根据政府实际要求开设市场监督部门。考虑到市场监督部门的专业性水平较高，工作量较大、工作无法实时变通，因此必须要根据方案的基本要求来设置编制。同时，各编制办公室和各级市场监督管理部门不仅仅要统计规划编制数量，还要做到精准计算实际到访人数，真正实现编制的效果，不断优化人员结构。由于市场管理机制的不断改革，机制内容不断整合后，市场监督管理部门的人员的压力不断提升，执行过程较为困难等问题相继出现。在这一背景下，市场监督部门能够将部分工作进行外包，例如一些档案整理、办公室设备维护、窗口服务以及法律支撑服务等方面的工作，以此来减轻市场监督管理部门相关岗位人员的工作量，将所节省的人员力量投入到其他执法工作之中，将仅有的人员发挥出最大的效果。

3.2市场监管理念优化

国家发展市场监管部门和总局组建后形成了现代化和全民参与综合监管的格局和理念。在新的理念和格局下，监管机构的人员可以有效地进行针对性的综合执法，从而进一步形成良好的监管制度和模式，避免分散而复杂的政治、职能分离和交叉等结构性问题，使国家市场监管部门更好为广大人民群众服务。综合来看行政执法制度改革的推进和完善让投诉者有地可投，避免了各地的行政执法部门无力推脱的问题。在这种新的市场监管模式和格局下，不仅对产品质量及价格等的监管能力有大幅提升，也对我国未来消费品市场监管的格局和市场经济社会秩序的长期健康稳定发展大有裨益。

3.3重视新管理模式建设，打造良性竞争的市场环境

想要提高市场监督管理水平和效率，需要结合实际情况不断完善和优化新型管理模式建设体系。构建良性、健康的市场竞争环境。首先，需要充分利用大数据、云计算、互联网等先进技术，促进信用管理横向、纵向深度发展，全过程监督和管理商家或企业经营行为。并充分发挥各部门协调作用，通过联动执法，提高商家自律意识，从而构建政府引导、商家自律、社会监督的市场新格局。其次，针对高危行业或群体，需要针对性采取措施对待，如:建立监督管理检测点，实时掌握其经营数据，并定期汇总数据，对企业风险进行评估，以此来提高市场监督管理水平，促进管理工作更加具有针对性和具体性。最后，强化智能化市场监督管理水平。例如，在商家品牌注册、专业咨询等方面，提高商家的商标使用和规范意识。

3.4提高政务服务质量，完善事后监管评估

国家市场监管总局推进了各地市场监管局改革，提高了与市场经济新业态共容共存的能力，完善了事后监管评估制度。地方市场监管局将原有部门流程简化，利用现代化网络技术，实现全国政务服务一体化;同时借鉴互联网技术完善监管评估机制，为市场监管影响评估提供大量基础细节，并及时反馈服务情况，提高了服务反馈质量。

结语

综上所述，新时期背景下，互联网技术发展迅速，在一定程度上改变了企业发展模式，同时为市场监督管理工作带来了巨大冲击。为了保证监督管理工作更好地适应社会发展环境，需要将互联网技术与传统行政服务有机融合，并通过创新、改革方式提高管理效率和管理水平，为构建和谐的市场环境奠定基础。

参考文献

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