新能源企业双重预防机制安全管理研究

新能源企业双重预防机制安全管理研究

李晓宇

内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司内蒙古 呼和浩特 010000

【摘要】我国新能源企业在国家政策的支持下发展迅速，但是其在安全管理方面却存在着不足。因此，本文对新能源企业安全管理的现状进行研究，并以此提出企业应当通过建立安全管理体系规范安全管理方法、增加资金投入应用现代化技术设备、加强员工培训注重人才获取这三个安全管理方式，保证新能源企业的安全。

关键词：新能源企业；风险管控；安全管理

新能源作为我国的一个新兴产业，随着近年来的快速发展，新能源企业在节约社会资源、促进生产力发展以及保护人类环境等多个方面正发挥越来越重要的作用，并逐渐成为了我国在国民经济上的支柱型产业。然而我国的新能源企业多处于成长阶段和初创阶段，在面临快速发展机遇的同时，在经营和管理上也面临着较多的风险与挑战。基于以上背景，本文从新能源企业的特点出发，分析了当前新能源企业所面临的主要安全风险问题，并针对性的提出了完善新能源企业风险管控与安全管理的对策与建议。

1构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

2新能源企业面临的安全风险问题分析

2.1生产状况风险

生产内外部环境、运行方式、生产设备和参数、作业方式、新技术和新工艺等引起的变化可能带来的风险。

3、新能源企业进行风险管控安全管理的措施

基于上文所写，可以得出我国新能源企业在实际发展过程中还存在很多问题，还面临着很多安全风险影响，因而，提出必要的措施，来提升企业的安全风险管控力度就十分必要，主要从以下几个方面进行分述。

3.1全面开展安全风险辨识。

针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识。企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

3.2.有效管控安全风险。

企业要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。企业要高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。要鼓励企业使用新工艺、新技术、新设备等，推动高危行业企业逐步实现“机械化换人、自动化减人”，有效降低安全风险。

3.3建立完善隐患排查治理体系。

风险管控措施失效或弱化极易形成隐患，酿成事故。企业要建立完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。要通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统，全过程记录报告隐患排查治理情况。对于排查发现的重大事故隐患，应当在向负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。

3.4实施分级分类安全监管。

认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。要结合企业风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，组织对企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级，并根据企业安全风险变化情况及时调整；推行企业安全风险分级分类监管，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的新能源企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。要通过实行“网格化”管理明确属安全监管部门的监管责任，加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快实施管控整治措施，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格依法查处。要制定实施企业隐患自查自治的正向激励措施和职工群众举报隐患奖励制度，进一步加大重大事故隐患举报奖励力度。企业应制定符合实际的隐患排查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，分工明确、责任到人。按照“谁主管、谁负责”的原则，发动全员参与自主排查隐患，定期排查应全面系统、专业深入，专项排查应突出重点、具有针对性。

3.5深入推进企业安全生产标准化建设。

引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。要督促企业强化安全生产标准化创建和年度自评，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制的持续改进。

3.6对于自然环境因素采取的管控措施

为了有效控制环境因素带来的风险，新能源企业需要积极采取有效的措施，一方面要积极应对自然灾害产生的风险问题，可以通过投保的方式，转移风险。同时，新能源企业还可以制定相应的应急预案，降低自然灾害造成的损害；另一方面对于新能源产出不稳定的生产风险，可以通过有效的技术手段来解决。例如在新能源企业安装气象监测设备，对于影响能源产出的天气情况，及早预防。同时，还可以设置相应的调节软件，适当调整能源供应，保障能源稳定、持续供给。

3.7加强对于工程施工的安全质量管控

由于新能源企业的投资项目比较多，而且规模比较大，因此需要加强对于新能源企业的施工质量管控，这样才能有效保障新能源企业的经济利益。在具体的操作过程中，一方面要加强工程选址工作，建立有效的工程管理体系，经过充分论证以后再去做决定；另一方面就是加强对于整个工程的质量管理，从工程设计、施工以及验收等各个阶段都要加强监管，进行有效的成本控制，保障工程的施工质量。企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查、治理和防控的管理职责。

3.8着重培养新能源企业的风险意识

由于新能源企业的安全发展，不仅受到人员、设备的的影响，而且也受到自然环境因素的限制，这就使得新能源企业面临的安全风险和挑战格外严重。因此，新能源企业要加强自身的风险管控意识，积极做好各项风险管控措施，推进双重预防机制的建设， 要大力推进实施安全生产责任保险制度，将保险费率与企业安全风险管控状况、安全生产标准化等级挂钩，并积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用；加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒，充分发挥市场机制作用，促进企业主动开展双重预防机制建设，有效维护企业的利益，为社会发展提供能源保障，促进社会的进步。

结语

       综上所述，伴随着我国对新能源企业的重视程度越来越大，同时，新能源企业在实际发展过程中仍旧面临很多安全风险的影响，因此，企业应该根据自身的特点，做好安全风险管理工作，从而促进企业健康发展。

       参考文献:

       [1]丰敏.新能源企业风险管控安全管理分析[J].低碳世界，2015，（11）：168-169.

       [2] 黄典剑.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设探讨[J].中国安全生产，2017，12(07):36-38.