水利水电工程施工现场危险源识别及防控对策研究

水利水电工程施工现场危险源识别及防控对策研究

张继元 李远

济南金曰公路工程有限公司 山东济南 250000

摘要：近些年来，水利水电行业在发展规模上和发展速度上都呈现良好的态势，我们的生活和我们的社会对水利水电的要求也是越来越高，所以国家对水利水电的投资力度不断加大。但是，水利水电在施工过程中暴露出了许多的问题，其中质量方面的问题最让人堪忧。所以，相关团队及部门也已经高度重视水利水电施工的安全问题，对施工现场的危险因素进行全面分析后，识别能够导致产生安全事故的危险源，各施工团队也是积极寻求防控的措施。基于此，本篇文章对水利水电工程施工现场危险源识别及防控对策进行研究，以供参考。

关键词：水利水电工程；施工现场；危险源识别；防控对策

引言

施工过程中，水利水电工程具有技术工艺复杂、作业活动多样、环境条件多变、立体交叉作业密集及人机流动频繁等特点，大型施工设备应用广且施工面广、线长、点多，大多数存在诸多不安全因素，实际工程多以洞室作业和野外作业为主。在缺乏完善的人、料、机、环境管理体系下各类安全事故时常发生，其中产生事故、危险事件的根源是危险源的存在。因此，全面探究危险源安全管理措施，对减少事故造成的损失、有效防范施工现场安全事故等极其重要。

1危险源的内含

虽然危险源的界定不是十分的清晰，但存在的条件是可以追溯的，其一是某些可能导致人员伤亡和损害健康的前因，其二是导致不良后果的状态和行为，两者是有内在联系的。从形成因素分析，危险源一般有3个要素。第一是潜伏的危险，第二是形成的条件，第三是诱发因素。在水利施工中有些事故的隐患随时可能变成事故，而对危险源的管理和整治，就是把将要发生的事故消除在萌芽里，做到防患于未然。

2危险源辨识

1)触发因素与存在条件。全面分析工程中可能存在并出现能量或危险物质释放的技术条件、防护条件、储存条件、施工管理条件、机械设备状态以及物理状态参数等，明确导致措施破坏或失效的因素，如管理失效、生产环境不良、物和人的不安全状态等。2)潜在危险性分析。客观分析各类预防措施、可能产生的安全事故损失、危险物质的数量和类等。3)危险源等级划分。采用分级指标Ｒ对危险化学品危险源实行分析，其最高、最低级为一级和四级，按照判定情况将其他水利水电工程施工危险源划分为一般、重大两个级别。4)危险有害因素调查。对辨识项目的安全防护、作业环境、设施场所、机械设备、施工作业以及施工情况，利用标准对照法和问卷调查法调查。5)危险区域界定。一般情况下，水利水电工程施工现场将防护范围与危险源作为危险区域。

3主要问题

（1）不确定性因素复杂多变，风险辩识、评估难度较大。我国的水利水电工程多分布于中西部偏远山区，气象、水文、地形、地质等自然条件多变，地震、山洪地质灾害频发。水利突发公共事件时有发生，次生灾害问题突出，灾害危害大，除险排险难，损失严重，是水利水电施工企业面对的不确定风险因素，这些因素往往错综交织，风险辩识及评估难度较大。（2）“一案三制”的应急管理体系不健全，给应急预案管理带来较大困难。我国水利水电项目多地处西部偏远地山区，交通、通讯保障不力，与应急预案编制、管理密切相关的体制、机制以及应急组织保障、联防联控、应急物质保障、应急救援救治等体系仍不健全，给水利水电施工企业的应急预案编制和管理带来较大困难。（3）基层劳务作业人员应急管理意识淡薄，给应急预案管理产生诸多不利影响。改革开放以来，许多水利水电施工企业的管理体制和运行机制发生了根本性变化，企业的劳务作业人员结构变化较大，传统技术工种、劳务工人多被以劳务分包的形式代替，以包代管的现象屡禁不止。我国的劳务公司工人队伍人员素质混杂、参差不齐，大多缺乏良好的职业教育和技能培训，专业素质偏低，安全意识不强，应急安全管理意识淡薄、甚至缺失，再加上人员流动性较大，加大了应急预案编制、应急救援和应急处置的难度。（4）应急预案质量普遍偏低。目前，水利水电施工企业编制的应急预案科学性、针对性、实用性不强，应急预案与应急救援相互脱节等问题突出。原因主要包括：①企业重视程度不够；②预案编制人员素质有待提高，对预案编制相关标准、规范掌握不全面、不准确；③对预案的管理包括政府的监督管理，法律责任追究等不到位。

4防控对策

4.1在水利水电施工过程中树立风险意识

想要整个水利水电工程的危险源识别工作能够落到实处，首先就要树立起对水利水电工程进行日常管理和养护的风险意识，因为意识一旦树立起来了，后续的危险源识别工作才能够更好地落到实处。其中风险意识是最紧要的，要注意周边环境、当地气候温度、自然灾害、人为活动等给水利水电工程带来的风险。还要有考察意识，在确保将外在因素对水利水电工程的危害降到最低的前提下，再开展一系列的安全保障活动。除了思想上重视之外，水利水电工程团队还要有意识地加强对危险源的整合与应对。许多水利水电工程团队已经将安全管理和危险源识别作为核心性内容，并且增强团队内对危险的应对能力。在识别到危险源时，工作人员要能够对其进行控制或者是转移。这样一来，能够有效地减少团队的损失，在一定程度上保证工程的整体收益。最后，重视分析水利水电工程团队中危险源的特点。工程内的环境、机制、技术及其相互之间的作用都会对危险源的特点造成影响。

4.2细化工作环节

首先，在进行危险源识别之前，工作人员先要对施工地进行详细的勘察。重点是分析好所在地的优缺点，尤其是其地形和地质条件产生的促进和阻碍作用。其次，在具体的识别过程中，工作人员要合理规划好施工所在地的位置以及各枢纽的相关布置工作。如果某一个施工环节已经圆满完成，施工人员就要及时地对下一工作环节进行危险源识别。最后，除了施工所在地的地形特点以外，各流域的供水情况及特点也是施工人员需要详细了解的内容，不同流域的危险源是不同的。

4.3事故隐患排查治理

隐患排查就是要找出安全管理失效、生产环境不良、物的不安全状态、人的不安全行为等导致危险源屏蔽措施失效的原因，隐患排查并非满天开花式的现场检查，而是按照一定的规律对照现行行业规范、法律法规等逐项逐条检查，通过合理的分级确定排查出的事故隐患等级，如重大或一般隐患。然后根据规定分级对发现的事故隐患，实行整改与信息反馈处理，对无法立即整改的要落实好应急预案、时限、资金、责任和整改措施。隐患治理后还要开展效果评估与验证，对符合条件的提出书面的复工申请，经审查同意方可恢复施工。

结束语

综上所述，水利水电工程施工危险源管理不是一个简单的项目，而是具有相当强的综合性，牵扯到的学科和领域很多。水利水电工程的施工周期长、环境复杂、涉及很多点，由此的安全问题也随之产生。而要想把诸多的安全事故消灭在萌芽中，就必须有效识别施工环境中隐藏的危险源，筛选可以防控的危险源，精准定位危险源的性质类型，有的放矢地采取监督管理的措施。

参考文献

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