海外电站项目投标风险分析

海外电站项目投标风险分析

程陆平

哈尔滨电气国际工程有限责任公司

摘要：我国社会主义建设进入新时代，构建“以国内大循环为主体，国际国内双循环”的发展格局是当前的经济建设重点。随着经济全球化的不断发展，建设国际友好型社会已经成为当今发展的主题，我国自1997年提出“走出去”发展战略至今已经取得了很多成效。电力行业为响应当前的发展模式，继续落实“走出去”，海外电力项目建设逐渐走进电力行业发展视线。由于海外电站项目所需的投资巨大，复杂与挑战并存是海外电站建设面临的问题。为确保海外电站的科学合理建设，应对项目挑战，降低投资风险，分析海外电站项目的投资风险并积极进行管控，进而提高企业效益，推动社会发展。基于此，本文对海外电站项目的投标阶段的主要风险进行探讨。

关键词：海外；电站；投资；风险；分析

一、海外电站项目投标存在的风险因素分析

1、自然风险对海外电站投标风险的影响

自然风险是各个建设工程都会遇到的问题，电站建设作为户外工程，自然风险因素更应该加以考虑。自然风险主要囊括气候、环境、灾害以及重大疾病等方面，在实际的施工过程中可能不会全部都遇到，但是在进行投标风险评估时应该充分考虑到。首先，如果在施工时遇到人力无法控制的过热过冷、暴风暴雨、台风冰雹等自然环境，一方面施工难度增加，另一方面影响工程进展，拖延工期，增加成本，因而在进行招投标时应该将这些因素考虑进去。如果施工地区的地理环境恶劣，泥石流、地震、熔岩等自然灾害频发，那么施工将会难以进行，进而大大增加施工成本。另外，如果在施工过程中爆发流行病，或施工人员突患重大疾病，影响施工进度，严重时甚至会导致施工暂停，这对工程的进展十分不利。

2、经济风险对海外电站项目投标的影响

经济风险是社会各行各业都会面临的风险，存在于社会发展的各个方面，也来自于多个方面。国家经济结构变革、建筑产业结构变化、建筑原材料的变动、劳动力市场的变迁都会导致项目的经济风险，另外，由于是海外电站建设，因而金融风险和汇率改变都应该考虑其中。

首先，海外电站建设是在国外进行，但是项目所在国家一般都会保护自身的市场，设置各种当地优惠和保护措施。为了提高当地的经济效益，增加当地人的就业率、限制建筑物资采买、限制劳动力都会对建设项目造成一定的风险，这便提示在进行招投标建设时应该进行实地考察，明确当地政策后规避合理的招标风险。其次，一些外国国家缺乏对外汇的管控，这便使得项目成本、项目利润都不能按照常规进行规划。而且，当前阶段许多外国国家通货膨胀严重，物价不一，因而在制定招标方案时应该注意价格的设置，将通货膨胀的风险充分考虑进投标风险。最后，因为各国有各国的管理体系，因而税制也不是相同的。纵观当前我国的海外电站项目建设，我国的好多企业都缺乏对外国税制的了解，因而缺乏对税务风险的评估，这便导致项目的利润无法评估，甚至出现亏损，这也对投标造成了一定的风险。

总而言之，经济风险涉及的内容十分广泛，对海外电站建设的影响也非常大，因而在进行海外电站项目建设招投标时应该充分考虑各种经济因素，以期企业获得最大的经济效益。

3、社会风险对海外电站项目的影响

各个国家有各个国家的社会制度，因而社会风险也是项目建设过程中应该考虑的因素之一。社会风险涉及到的内容有很多，宗教、信仰、治安、社会风气、文化程度等因素都会对工程建设产生比较广泛的影响。例如，很多国外国家信仰伊斯兰教，在斋月期间的员工出勤会受到严重的影响，因而会延缓工期，影响工程进展。另外，很多国家没有实施枪支限制，因而持枪抢劫情况常有发生，影响工程的进行，拖延工期，造成额外成本，降低工程效率。在进行项目招投标时应该充分考虑这些因素，尽量避免，进而提高工程效益。

4、资源风险对海外电站建设的影响

资源供应是电站建设的重要部分，因而资源风险需要被充分考虑到。资源主要指的是项目工程中的原材料和建筑设备等，成本预算也应该包含所有的材料和设备的费用。项目的招标文件在制定时应该注意成本预算，注意资源供应的风险在投标风险中的作用。纵观我国的海外电站建设，主要包括非洲、东南亚等地区，经济不发达、资源相对匮乏、建筑原材料价格较高，使得建筑的成本明显增高，在实际建设中很多工程用料甚至需要进口，额外增加项目成本，减少了项目效益，影响海外电站的发展。

二、海外电站项目投标风险的管控

1、通过现场考察管控投标风险

由于海外电站项目建设涉及到本国和其他国家，又因为各国的发展不同，施工现场和电力市场都有所不同，因而进行必要的现场和市场考察是提高海外电站效益的关键环节。施工现场的考察要准确精细，不能遗漏任何一个环节，明确工程的设置标准，做好相关规范的收集和整理，尽量提高招标文件的合理性和准确性。另外，在实际施工过程中，应该在施工当地设置管理机构，随时派遣人员到施工现场进行监督管控，并对当地的市场情况进行实时调查，明确市场信息，保证工程有效进行。另外，考察人员需要专业，不但在语言方面有一定的专业程度，对招投标、项目开发、成本预算等方面都应该有所精通，进而有效规避招标风险。

2、通过管理经济控制招标风险

在进行项目投标时应该合理考虑汇率问题，做好汇率风险的规避工作，避免因汇率导致的工程成本问题影响到工程效益。在进行招投标文件制定时，充分考虑当地货币的需求、税费、人工费等成本，制定最为合理的招标预算。需要注意的是，对汇率的分析不能单纯的研究当年的汇率，最少要综合近五年来的汇率以及外汇管控标准，有效避免汇率分析不全导致的投标风险。另外，现阶段好多地区通货膨胀严重，经过实地考察后应该将通货膨胀的情况充分考虑进投标制定过程，估算调价公式，弥补膨胀，补偿损失，进而避免通货膨胀造成的经济问题。

3、通过加强内部合作规避投标风险

海外项目一般都会包括项目设计和项目施工两个方面，但是当前的企业多在施工方面更加擅长，因此，内部合作风险就此形成。对此，加强内部合作对规避投标风险至关重要。首先，招标管理双方应该对费用问题加以协商，对费用的承担问题进行明确的规定。其次，要进行专业的成本评估，避免因评估失误导致的投标风险，在标书制定过程中应该加强沟通，通过多方面的交流使得标书更具合理性，有效减少投标风险。

4、通过社会管理减少投标风险

对于海外国家的社会治安问题企业是无法改变的，但是可以加强自身的安全管理，尽量减少偷盗的发生。为有效提高项目的安全管理，需要制定有效的安全保护措施，确保施工材料以及施工人员的安全。另外，在进入当地施工前，应该雇佣当地的专业人员对施工人员进行专业培训，掌握当地的宗教、信仰、习俗等，避免与当地人发生矛盾影响项目进展。通过改善已知的社会因素减少投标风险，增加企业利益。

结束语

随着社会的发展进步，海外项目越来越多，对海外项目的管理也成为当前阶段的管控重点。电力行业适应经济全球化的发展需求，积极进行海外电站的建设，对海外电站项目投标风险的分析和管控对促进项目发展有着十分重要的作用。通过上述分析可知，海外电站的投标风险包括多个方面，在当前及未来一定时间段内对投标风险进行分析，运用合理的手段规避投标风险，能够有效推动海外电站项目进展，促进经济发展，提升我国的综合国力，提高国际竞争力。

参考文献

[1]张明珠，分析及管理海外电力项目投资风险[J]，电力设备，2017（34）

[2]袁琪，海外项目投标风险管理[J]，防护工程，2018（01）