电力工程技经管理存在的问题分析

电力工程技经管理存在的问题分析

张鹏

安阳优创实业有限责任公司 河南 安阳 455000

摘要：我国不断完善市场经济发展机制，丰富了输变电项目的种类，对电力企业也提出了较高的要求。电力工程技经管理工作具有综合性，技经管理人员需要协调财务、物资、建设等方面，在全过程施工中融合技经管理理念，创新电力工程技经工作，避免电力企业发生财务风险，提高电力企业的财务管理意识，使电力企业市场竞争力不断提高。

关键词：电力工程;技经管理;问题

引言

我国不断深入落实电力体制改革，不断推进电力市场建设工作，电力市场的市场竞争越来越激烈。电力企业需要加强工程管理，从具体的管理指标和行为中分解工程建设技术经济管理的目标，通过管理绩效保障项目投资的效益。因此电力企业需要注重电力工程技经管理工作，保障电力企业的综合效益。

1电力工程技经管理的含义

相较其他行业，电力行业关于技经管理的概念、定义及其作用的发展相对成熟，相关定义与技术经济学的基本原理相契合。但从目前电网工程技经管理专业人员的工作实践分析，技经管理活动包括但不限于电网工程全过程工程造价管理，还包括能源与电力市场发展，电网工程计价依据管理，确定电网工程造价、控制建设成本、提高投资效益等研究活动。

2电力工程技经管理存在的问题

2.1招标文件和合同管理存在的问题

在电力工程建设过程中，招标文件发挥着重要的作用，但是很多招标文件不够严谨，没有明确重要的定义，引发后续纠纷。例如，在描述两台同类型机组施工标的过程中，根基两台机组中间伸缩缝作为两个标段的施工界限。施工图中表示，伸缩缝两个柱利用一个基础，这就需要明确共用基础施工的标段范围。在招标文件中如果没有描述具体标段，将会互相推诿两段标。如果发生这种问题，将会耗费建设方和承包方的巨大的精力，需要重新界定施工范围和界限，为后期工作带来巨大的影响。因此建设方在编制合同和招标文件的过程中，专业人员和技经人员协同细化招标文件和合同，明确划分各标段界限，明确工作范围，有效落实后期管理工作。招标文件的用词要具备严谨性，避免专业性词语发生歧义，否则后期结算工作会因此受到影响。当前电力工程招标文件中很容易发生问题，如果产生字面歧义，将影响电力工程发展，因此电力企业在编写招标文件和合同签订的过程中，需要严谨利用招标文件词语，避免发生歧义问题，利用严谨准确的词语，通过细致性工作可以为后期工作奠定基础。很多招标单位和中标单位签订了不够严谨的合同，这是因为工作人员缺乏专业知识，工作缺乏信心，引发技术漏洞和语言歧义，在工作后期产生合同纠纷，影响到电力工程进度。因此，电力企业需要系统性地培训合同起草人员，培养他们的专业知识，丰富实践经验；招标人员需要积极学习先进的工作经验，不断提高招标文件的起草质量。

2.2签证管理存在的问题

工程签证可以保障承包商的利益，工程签证涉及费用问题，因此落实工程签证管理有利于优化工程造价管理工作，但是很多专业人过于重视技术和工期，忽视了签证管理工作的要求，在工程结算过程中，导致签证不规范和不及时等问题，结算时间因此被拖延。例如某电力工程项目原设计采取砌砖墙体，后来受各种因素的影响修改为混凝土墙体，但是在工程结算过程中只是计取混凝土工程量，没有扣除转砌部分的工程量，因此增加了工程造价。电力企业需要注重审查签证项目，在合同管理工作中完善签证管理制度，在制度中明确说明这些问题，提高签证管理工作的规范性，避免因为签证不规范影响到工程造价。

2.3规范性管理存在的问题

实现电力工程规范性管理，需要加强管理重要流程和重要文件，这些文件关系到工程结算的准确性，很多施工单位不够重视文件管理工作，如果文件丢失，将引发严重的后果。因此，电力企业需要结合施工单位实际情况，制定完善的管理制度，使其严格执行电力企业的规章制度，顺利落实整个工程。

3电力工程技经管理策略

3.1改变技经管理工作思路

传统技经管理业务工作范围不断扩大，工作深度不断增加，技经管理人员受传统技经管理业务所累。随着能源革命带来产业知识的革命，技经管理人员在高效高质完成传统技经管理业务之余，还要不断学习新能源产业知识，要在边干边学中做研究创新型人才。电力企业应充分利用业务合作等方式开展技经管理业务，为技经管理人员分解工作压力，为企业转型发展发掘恰当有效的工作方式，通过传帮带增强相关技经管理业务能力，拓展技经管理业务领域。对于熟练、会做的业务可适当依托外部企业、资源完成，但应注意对合作单位的甄选和考核，保证技经工作质量，主动学习合作单位有组织、高效的工作方式和科研方法，及时掌握最新的专业知识和研究动态。

3.2工程设计阶段

设计阶段关系到电力工程综合效益，因此在设计电力工程的过程中，设计单位需要结合电力工程实际情况，注重投资控制理念，综合利用限额设计、标准设计以及价值工程原理等，使设计方案的质量不断提高，高度统一电力工程的技术和经济。结合设计概算和投估算，结合概算结果设计电力工程施工图，准确地编制施工图预算。

3.3校核施工图预算阶段

为了科学地编制施工图预算，准确地核定电力工程造价，充分利用建设资金，保障电力工程的综合效益，保障工程施质量，电力企业必须校核施工图预算工作。编制了施工图预算工作之后，预算人员需要检查核对项目工程量的计算情况，及时改正不合理的部分，准确地预算施工图。在施工图预算工作中经常发生一些问题，一些问题比较隐蔽，编制预算人员无法及时发现这些差错，需要安排其他的编制预算人员进行复核校审工作。因此预算编制单位和施工单位都要高度重视管理制度。

3.4施工建设阶段

在投标过程中，电力企业要合理选择施工承建单位，造价人员需要综合考虑施工图纸和取费标准以及现场因素等编制标底，将工程造价控制在预算范围内。在项目成本中，材料费占据较大的比重，因此电力工程技经管理人员需要全面了解材料价格的市场，识别工程建设中的材料，高效利用机械设备和周转材料，提高电力工程施工的合格率。电力企业需要完善责任制制度，加强签证管理工作，严格控制工程变更行为，审核评估相关索赔工作，控制工程付款的进度。

3.5竣工验收阶段

竣工结算关系到电力工程建设造价效果，因此施工单位需要加强审计计算工程价款。一方面，需要编制工程结算书，施工单位可以委托中介机构审查，根据我国政策规定编制工程结算书。另一方面，全面收集电力工程发票等，尤其要检查隐蔽性工程签证。在综合性评价电力工程项目的过程中，电力工程技经管理人员需要总结建设过程的技经管理经验，有效处理工程造价工作中的问题。在结算审核工作中，电力工程技经管理人员需要积极配合审计部门，加强审核完成编制的施工图结算工作，避免虚报工程造价，使工程结算价值不断提高。利用政策依据，详细核实送审的竣工结算工程量，完善建立制度签证手续，增强施工单位的质量意识，使结算编制水平不断提高，通过审核结算将电力工程实际造价真正地体现出来。

结束语

电力企业需要重视电力工程技经管理工作，使技经管理水平不断提高，保障整体管理效果，通过电力工程技经管理提高电力企业的综合效益。

参考文献

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