新型城镇化与乡村振兴战略的融合发展研究

新型城镇化与乡村振兴战略的融合发展研究

黄青松

随州市城市规划勘测设计研究院 湖北省 441300

摘要：当前我国正处于社会主义市场经济转型发展的关键时期，虽然社会经济发展迅速，在很大程度上提高了人们的生活水平和生活质量，但城乡之间资源分配不均衡、保障体系不完善等问题依旧是横跨在城乡融合发展之间的鸿沟。在社会主义市场新形势下如何有效融合乡村振兴战略，缩小城乡差别已成为当前城镇化建设需要面临的重要问题。本文通过分析新型城镇化与乡村振兴战略之间的协调同一性，针对新型城镇化与乡村振兴战略的融合发展面临的问题和不足，探索新型城镇化与乡村振兴战略融合发展的有效路径，以帮助人们正确认识新型城镇化与乡村振兴战略之间的关联，实现新型城镇化和乡村振兴的发展目标。

关键词：新城城镇化；乡村振兴战略；融合发展

引言

新型城镇化与乡村振兴战略两者之间的融合发展具有理论的同一性、逻辑的合理性以及时代的必然性。近年来工业化和城镇化进程的不断加快，农村群众为有效改善自身的生活水平和教育环境，会优先选择大城市去务工或者求学，这就使得农村留存人口较少。乡村振兴战略就是站在这一基础上，探讨如何解决现有农村人口的生产生活问题，以有效提高农民群众的生活物质保障。虽然各地方政府也都在积极推动和优化创新新型城镇化和乡村振兴战略目标的发展，但在实际开展过程中依旧存在部分问题和不足影响到农村现代化建设。因此，积极探索新型城镇化与乡村振兴战略之间的关系，促进城乡融合发展对提高整个社会经济发展水平具有重要的价值意义。

1. 新型城镇化与乡村振兴战略之间的协调同一性

1.1乡村振兴是基础

农业经济一直是社会主义经济的重要组成部分，乡村振兴是在实现农村经济稳定发展，提高人民生活水平之后保证城镇化建设顺利进行的重要保障。当前农村大量劳动力资源有序转移到城镇，能够满足城市工业化建设的需求，而乡村不仅具有大量的劳动力人口，更是承担着向城镇输送基本生活物资的重要使命，尤其是农业现代化建设取得的成就能够向城镇释放大量的劳动力资源和生活物资，因此，乡村振兴是新型城镇化建设的重要支撑，也在很大程度上影响着整个社会经济的发展。

1.2新型城镇化是动力

受传统市场经济体制影响，城乡二元体制的发展模式导致农村发展滞后，其在一定程度上阻碍了农业现代化建设进程。乡村振兴的战略目标是实现农村现代化，有效提高农民收入，保证其可支配收入水平。利用新型城镇化建设的大规模发展，带动农村产业结构的转型和优化，包括利用城镇工作的经济收入和工业化、机械化水平回到农村进行基本的生产生活建设，能够积极改善农村的生活方式和生产条件，因此新型城镇化建设是乡村振兴的动力来源。

1.3两者之间具有同一性

马克思恩格斯从社会生产力和社会分工角度论述了城乡融合发展的内在逻辑^【1】。在现代社会经济发展过程中，新型城镇化与乡村振兴战略都是为高效利用农村的劳动力资源，并积极推动农村经济持续发展。在工业化和城镇化进程不断加快的新时代和新形势下，快速提升社会生产力能够有效保证社会财富的迅速积聚，从而有效提高农村的经济发展水平，为现代化农村的建设打下坚实基础，因此新型城镇化与乡村振兴战略两者之间具有同一性。

2. 新型城镇化与乡村振兴战略融合发展面临的问题和不足

2.1城乡基础设施差距不断加大

当前各地政府都开始重视农村基础设施的投入力度，但受二元经济体制的长期影响，城乡发展之间的不平衡、不协调已成为我国最大的矛盾之一。偏重城镇建设导致农村建设严重滞后，尤其是当前农业现代化的发展远落后于城镇工业化发展水平，城镇居民享受的薪资待遇和基础生活保障是农村群众远达不到的。城镇化率的提升虽然在一定程度上彰显了我国城市化的建设结果，但从户籍人口看依旧有很多人口属于农村户口，使得我国整个城镇化建设处于亚健康状态^【2】。

2.2乡村振兴战略发展步伐缓慢

乡村振兴发展战略的目的是为实现农业建设现代化，不断提高农民的生活水平，但在实际发展过程中，农业相比工业具有发展缓慢、耗时较长等现象。在城镇化建设过程中能够看出农村劳动力和资金的流动呈现单向向大城市发展的趋势，尤其是农村土地使用情况和权限分配情况不明确，并且农村用地的价值远低于城镇建设用地，如同样一块土地在农村流转和在城市流转的价格相差甚远，这就使得大量农村土地流向城市，导致乡村振兴战略发展步伐缓慢。

3. 新型城镇化与乡村振兴战略融合发展的有效路径

3.1建立城乡融合发展机制

新型城镇化与乡村振兴战略的出发点都是为提高社会经济水平，保障群众的生活质量，两者之间协同一致。从我国城乡关系的历史发展进程来看，为加强新型城镇化与乡村振兴战略的融合发展，就需要完善农业优先发展以及保障粮食安全的管理制度，并建立城乡融合发展机制，打破以往二元分割的城乡发展制度，将农村与城镇摆在同等重要的地位，完善农村基础设施建设，并适当将城镇化发展资源倾向于农村，尤其是经济发展水平落后的地区，以最大限度缩减农村与城镇之间的资源差距，逐步实现城乡一体化发展

^【3】。

3.2加快城乡产业融合发展

当前我国一二三产业各自发展迅速，农村产业结构的优化调整是保证乡村振兴战略得到有效落实的重要基础，而加强新型城镇化和乡村振兴战略的融合发展关键在于城乡之间产业链条的协调互通。通过传统农业生产方式与现代化工业技术有效结合，把农村产业发展融入城乡建设产业体系中，将工业发展理念和管理手段有机结合到农业的生产管理过程中，发挥工业技术革新带动农村经济发展的重要功能，才能推动农业供给侧结构性改革。

3.3科学调整城乡发展布局

新型城镇化与乡村振兴战略是从国家层面、全局调控地具有长远性和前瞻性的国家总布局，在具体实施过程中，坚持战略规划的科学性、系统性和协调性，明确抓重点、补短板的战略思路，科学调整城乡发展布局，以从根本上解决城乡发展不平衡问题^【4】。科学预测人口发展趋势，统筹规划和协调城乡空间，发挥城镇的引领作用，积极推动农村产业融合，为我国社会主义现代化建设打下基础。

3.4推动城乡资源协调流动

在新型城镇化建设和乡村振兴战略的发展背景下，基于农村现有的农田资源和地域文化特色，紧紧围绕新时期市场大环境需求，有效结合农业生产的实际需求，融入“农业+”的发展理念，以推动农业延长产业链、价值链。通过有目的、有计划地升级农业产业，重视农村生态资源的修复和完善，积极融合自然发展因素，打造以休闲养生、教育实践为主的乡村旅游，加快农业与教育科普、健康养生的融合发展，从而提升农产品价值，带动农业产业效益。

总结

当前我国正处于社会主义市场经济体制改革的重要时期，为加强新型城镇化与乡村振兴战略的融合发展，需要正确认识新型城镇化与乡村振兴战略之间的内在联系，并建立健全城乡融合发展机制，构建城乡全覆盖的公共就业服务体系，加快城乡产业融合发展，科学调整城乡发展布局，积极推动城乡资源的有序、协调流动，才能促进新型城镇化建设和乡村振兴战略的协调发展，才能形成科学合理地城市化和农村现代化建设布局，从而推动社会经济的快速发展。

参考文献：

[1]陈燕妮. 乡村振兴与新型城镇化互动融合发展[J]. 改革与战略,2019,35(12):82-89.

[2]苏小庆,王颂吉,白永秀. 新型城镇化与乡村振兴联动:现实背景、理论逻辑与实现路径[J]. 天津社会科学,2020(03):96-102.

[3]丁静. 新时代乡村振兴与新型城镇化的战略融合及协调推进[J]. 社会主义研究,2019(05):74-81.

[4]李佳佳. 新型城镇化与乡村振兴战略融合研究[J]. 大庆社会科学,2020(06):98-104.