核电设备采购项目质量管理

核电设备采购项目质量管理

夏玉风 邵妙娟

中国核电工程有限公司 北京 100840

摘要：在亟需环境保护的大环境下，愈发凸显清洁能源的重要性，加大建设核电项目力度，以核电作为主要清洁能源，不仅能保护自然环境，而且满足当前社会发展对于能源的迫切需求。因为核电项目建设会采购大量设备，因此需要针对核电采购项目进行科学地质量管理与风险控制，将采购项目期间可能出现的问题及时遏制，从而增强核电设备采购项目管理效果。对此，本文将从核电项目管理特征出发，重点分析实施采购项目质量管理的相关路径。

关键词：质量管理；核电设备；采购项目

引言：针对核电设备采购项目的质量管理而言，其是以制造过程、设备设计为主导的控制活动，重点体现在控制原材料、设计监督、控制制造、控制检验试验等有关质量过程的所有环节。开展项目质量管理，应着眼当前的设备管理纵深，将管理的深度及宽度进一步扩大，建立以精细化管理为方法、多方面共同参与的、融合多元质量目标的管理团队，从而让全部参与者均可以分享到“质量先行”的“核文化”，也能肩负起相应的社会责任。

一、简析核电项目管理主要特征

（一）高技术、高标准

常规岛、核岛等组成核电厂的主要部分，国际上也仅有少数国家具备自主设计的核心技术。其不仅会涉及诸多专业而且接口配合关系尤为复杂，如果在采购、设计、施工等执行过程中稍有疏忽，均会为工程进度、工程质量带来隐患。

（二）核安全为首

相比其他常规电厂，核电厂拥有不同的发电方式，其是通过核裂变反应产生的能量发电，在实际运行中会伴随许多种放射性辐射^[1]。如果泄露了带有放射性的物质，会严重危害人体与自然环境并且多年难以散去，例如福岛核泄漏事故。对此要求在安装、运行等阶段的所有环节均应将核安全视为根本，所以核电项目管理的要求十分严苛。

（三）建设周期长、资金投入大

建设核电厂，由设计图纸至采购设备再至安装、运行等需要历时数年。并且在项目建设中存在较多的不确定性，而建设延期会加大资金成本的投入，唯有严格控制投资成本才可以确保核电厂的经济性。

二、简析构建核电设备采购项目质量管理体系的基础与前提

（一）基础：质量管理的全员性与系统性

系统性一方面呈现在管理的中心要素上，另一方面有针对性地延展与拓宽。不仅整合了合同双方的质量保障体系，而且将外部设计单位与业主等归进相同的质量保障平台。除此之外，针对输入、输出等都进行关键点控制与在线监控，不仅需要监督过程的合规性，而且还需抽检与验证结果及关键节点。

全员性重点强调每人均是质量屏障的理念，应落实贯彻“探索理念、相互交流、质疑态度”的工作习惯^[2]。与此同时，还应突出监造作业的独立性，一方面监造工程师不应受进度影响开展工作，另一方面还应保证监造团队的独立性，进而在制度方面防止发生行政干预问题。

（二）前提：质量管理的严谨性与根据性

所谓根据性，其主要指的是凡事有章可循、有人负责。有关监造质量授权制与终身制，应在制度上确保人员根据规范文件执行相应的质量活动。有关“合格人员”，首先要专业合格，其次需经过培训考试获得资格。至于“规范文件”需求全部质量过程文件均为书面材料，而且履行规范的审批程序。质量活动要求针对存在的不符合项，一定要依据流程进行逐层报批，如有任何一方存在疑问均有权利拒绝处理。

所谓谨慎性，其主要指的是凡事有人验证、有据可查。核电设备供应商一方面需要依托供方评审变成合格供方，另一方面还需经过NNSA 审核变为持证单位。虽然已经成为“双料”供方，可依然要接受NNSA与买方的 监查、质量监督、履约能力评价等过程检查，从而保证续证通过或者是资格复评。因为验证属于质疑或者是确认过程，全部质量控制点均应该经过业主单位、CNPE、NNSA签署与验证相应文件才属于有效的过程报告或是记录。

三、核电设备采购项目质量管理路径分析

（一）由监造质量放行至科学验收管理

设备设计、设备制造阶段控制的最终环节是验收工作，也是尤为重要的一道质量屏障。因为企业人力资源相对有限，针对设备出厂验收会让监造人员进行出厂放行检查，未能进行规模化与系统化的出厂验收。可是从设备现场调试与安装的问题分析，出厂之后的缺陷处理困难程度与不符合项要远超出前馈处理。基于此，采购部门必须要主抓设备验收质量。（1）验收管理流程，需将设备依据复杂程度、重要性，和供应商能力等因素相结合科学划分控制等级，例如A级设备，针对流程中明确是公司主管 的要求；（2）同时对验收团组的组成成员也提出具体要求，验收团队必须满足专业化标准，成员需要涵盖监造、采购、设计等多个单位与部门，这样一方面经验会愈加丰富，另一方面还可以充分利用前期验收环节的经验反馈，进而形成标准化、科学化的设备质量验收管理模式。

（二）供应商 到科学竞争管理

核电设备供货 模式是供应商资格认证，更是保障设备质量管理的基础。针对供方资格认证应从原来的自主审提高到集团层面

^[3]。需要指定相应的认证公司对参加供货的全部设备供应商予以源地评审工作，而且颁发合格证书，从而构成合格供方名录，而且进行定期复审以此保证供方能力与水平的持续提升。而 设备供应商，一方面需要完成 资格认证，另一方面通过NNSA中的专家审评获得核设备制造许可证、设备设计许可证，应定期复审证书并完成续证。通过颁发证书制度、资格认证让该类专业设备供方数量能够始终处在合理状态，保证行业良性有序竞争，通过扩证门槛、提升续证、末位淘汰等手段实现科学地竞争管理。

（三）有效管理不符合项

在进行监督检查时，应检查见证点活动有关文件及制造工艺，另外能针对本次见证点前的全部设备制造有关活动记录、文件展开严格检查，要是在实际监督检查中发生有违规问题，设备供应商应将不符合项及时开启，而且及时对关闭情况跟踪。可是针对制造周期长、关键设备，审查不符合项 较长，如果存在不符合项会直接影响到核电工程项目进度，因此在进行设备采购项目管理中应关注质量管理与进度管理。分级实施进度管控，制定的采购一体化进度计划一方面需和上游一级进度计划、二级进度计划相符，另一方面也要满足调试进度、现场安装需求。

针对关键工艺严格控制，质保检查等相关质量保障活动也是进行质量监督的主要方式，严格审查设备供应商上交的项目质保大纲能否和买方提出要求相符，严格审查各类生产、管理程序能否满足质保大纲各项要求，以质量保证体系进行科学监督，掌握供应商能否有效运行质保体系，针对问题隐患应及时提出并纠正，而对于质量相对薄弱厂家需进行帮扶与检查活动，结合多元化的监督方式更好地控制设备制造质量。

结束语：基于不断提高的核电设备采购国产化水平，阻碍设备国产化的材料、设计以及检验试验等各种难题被逐一攻克，可关于技术水平、人员素质、协同专业能力等能否实现同步提高，仍需各个参与方一起努力。设计单位、设备供应商以及核电业主等相关单位，应将项目安全落到实处，积极投身于“大质量”管理体系的建设，加强质量保证，做好协调质量控制工作，才会让质量管理针对项目团队的辐射影响及核心带动作用充分发挥，达到核电设备没有缺陷、零风险质量 采购领域 。

参考文献：

[1]张增强，穆丽红.核电设备采购的大质量管理[J].设备监理，2014(05):8-10+14.

[2]田浩，荣丹.核电工程总承包下系统设备采购包采购管理优化研究[J].工程管理学报，2016，30(02):131-135.

[3]郭强.核电项目设备采购模式和采购风险的防控分析[J].科技视界，2017(08):269-270.