公路施工成本风险与控制

公路施工成本风险与控制

任保峰 张媛 亢月燕

聊城市公路工程总公司第一工程处 25200 0

摘要：目前，我国交通运输已进入快速发展时期。与过去相比，我国对公路的需求更加旺盛。人们自驾车出行增加了高速公路的客运量，快递业增加了货物的周转量。公路对经济的发展具有重要意义。然而，公路工程建设是一项费时、费力、昂贵的工程。野外作业、施工线路长、地理环境多变、风俗习惯不同等诸多因素制约着公路工程的建设，增加了公路工程建设阶段的成本风险。因此，对公路工程施工阶段的造价进行综合分析就显得十分重要。

关键词：公路工程；施工管理；成本风险；措施分析

1公路工程施工阶段成本分析

公路工程施工阶段的成本一般分为三类：人工成本、材料成本和机械成本。另外，工程造价中还有一种无形成本，即具体施工过程中的现场管理费、企业管理费、劳动保险费和财务费。这部分费用不能完全包含在某一项操作中，而是贯穿于整个施工过程。从某种程度上说，这是开工建设的前提。在建设中还有一个不容忽视的成本，那就是用来测量水、电等电力资源的仪器成本。仪器仪表的安装和购买产生成本。测量工作还消耗仪器和仪表并产生成本。

1.1公路工程施工阶段成本构成

公路工程施工阶段的成本分析应从整体出发，着眼于施工的全过程，每个阶段的成本都不容忽视。公路工程建设阶段的成本构成主要由建筑安装工程成本、工具购置成本和其他工程建设成本三部分组成。据了解，征地拆迁安置补助是最难控制的成本，极易超预算。

1.2公路工程施工阶段成本风险特征

公路工程施工阶段的成本风险涉及到整个施工过程。在施工阶段造价中，路基工程是最大的工程量。受地形影响，成本难以控制。路面工程受地形影响大，作业数据多，造价难以控制。

2公路工程施工阶段成本风险管理分析

公路工程施工阶段的成本风险主要来自人工费用、材料费用、机械费用的增长，环境与政治地风险也会影响成本。

2.1公路工程施工阶段成本风险的特点

①建设周期长

公路工程施工阶段的成本风险一直伴随着，由于整个阶段的时间跨度较大，施工期成本存在着资金时间价值问题，可能会遇到通货膨胀或资金贬值。施工周期长，考验着施工单位的控制能力。在施工过程中，无论哪个环节出现问题，无论是路基、路面、桥梁、隧道、立交桥等，都会增加整个施工的难度，甚至造成工程的灾难性终止。因此，在施工中，各环节都要严格施工，确保按质按量按时推进施工进度，确保成本不超预算，取得效益。

②投资数额巨大导致成本风险的增加

公路工程属于政府的整体规划行为，其造价昂贵。融资是建设过程中的一项重点工作。如果资金不到位，将影响工程进度。如果工程片面强调进度，很容易影响质量。工程款结算一般分为施工前、施工中、竣工后三个阶段。如果项目资金随意出借，资金不能及时到位，不利于公路工程建设的实施。

③公路工程项目投资效果很大程度上取决于施工过程的工作质量与效率

在公路工程施工阶段，要严格按照合同的有关内容管理公路工程施工和工程款结算，明确工程款的支付方式，规范工程款的结算行为，降低工程款结算环节的资金管理风险。如果施工单位提供的材料细节不真实、不准确，成本就会增加。因此，要明确公路工程不同阶段的费用数额，严格控制工程款的结算，确保公路工程投资各方的合法权益，严格控制工程造价。如果出现地震、干旱、降水等不可抗力风险，导致施工失败，如果当地劳动力市场出现用工荒，如果缺少熟练工人，成本就会大大增加。据了解，严重影响公路工程施工阶段造价风险的主要因素是工程所需材料规格变更、施工方案不合理、施工水平低、工程单价变化、部分部位标高、尺寸、位置变化等。

3公路工程施工阶段成本风险控制分析

公路工程施工阶段成本风险管理与控制应对策略要从风险以下几个方面入手，有效规避风险规避、控制损失。

3.1以全面预算管理为依托，控制好成本支出

预算编制不仅是公路工程造价支出的规划，也是后续工程造价控制的重要支撑。项目从源头做起，在施工准备阶段实行全面预算管理。所谓全面预算管理，就是要突出全面性和全员性，对公路工程所涉及的各种支出，包括人员、机械、材料等进行全面预算规划和统筹编制，在编制预算时要考虑可能出现的局部风险，采用弹性预算，预留部分空间，在每个施工阶段编制一部分资金预算，以控制突发风险。如果没有风险，这部分资金将滚动到下一个建设环节。

编制完成后，根据项目部、施工班组和施工过程进行预算分解和分配。在建设过程中，要求各部门定期上报本期实际成本和支出，财务部门将各部门的实际支出与本期预算进行比较。如果偏差较大，说明存在成本超支的风险，要立即找到本部门，将实际支出超过预算的问题一并分析，并结合问题产生的原因，制定整改措施。如预算编制不合理或部分物资突然涨价，需经批准后重新编制预算。如果成本超支是部门自身问题造成的，就要给予一定的奖励处罚，责令部门整改并跟踪改进结果。

部门内有人恶意挪用资源的，要视情节追究法律责任。即在全面预算的基础上，实时跟踪各部门、各施工环节的成本支出情况，将风险控制在最低水平，使成本支出控制在预算之内。

3.2施工阶段对风险的自我消化

在某些情况下，公路工程施工阶段的成本风险是无法转移的，只能由自身承担。比如在劳动方面，由于工资或安全问题引发劳动争议，劳动争议甚至导致罢工。增加的费用只能由建设单位自己承担。只有采取更好的措施，加强人的管理水平，才能避免和防止此类事件的发生。战争和内乱是不可抗力的，可以采取安全措施，制定保护计划。金融环境造成的通货膨胀，这种风险可以在实施材料价格调整或招投标时考虑不可预见费用。要规避因设计深度不足等设计缺陷造成的造价风险，严格遵守施工规章制度，降低此类风险，并为社会民俗风险预留损失费。

3.3主动应对风险，进行风险转移

公路工程建设时间长，必须防范洪水、地震、滑坡、泥石流等自然环境风险，并购买相应的保险。严格要求每位员工，避免因工作失误造成的工伤事故，合理购买人身保险，提高使用保险承担风险成本的能力。

3.4公路工程成本管理监督

建立健全公路工程经济监督体系，有利于预算人员按制度办事，减少差错，为后续工作打好基础，保证后续工作顺利进行。公路工程造价管理与监理的保障主要有两个方面：1。在预算工作开始前做好充分准备，包括认真选择预算方法、制定预算计划、预算要求是否符合标准、预算数据记录是否完整等，确保后续建设的顺利进行。而严格审核，多方检验，检验预算是否与实际施工相符，一切事故都将扼杀在摇篮里。员工在成本管理过程中千万不能马虎，急功近利，一定要循序渐进，避免隐患。② 运用现代信息技术，严格控制公路工程造价管理工作流程，避免腐败等严重错误，提高公路工程造价管理质量水平。

4结语

综上所述，公路工程造价控制对整个施工质量和施工进度管理有着重要影响。随着我国公路工程企业规模的不断扩大，公路工程成本管理显得越来越重要。因此，相关施工单位需要更加重视工程预算工作，完善施工图、施工人员和施工设备的管理，为项目成本管理的稳定发展打下良好的基础。

参考文献

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【2】王宇. 高速公路工程项目管理与项目成本控制[J]. 城市建筑, 2015, 000(030):195-195.

【3】籍佳智. 公路工程施工阶段成本风险管理与控制分析[J]. 消费导刊, 2019, 000(024):47.