土地整理与农村生态环境保护对策

土地整理与农村生态环境保护对策

谢昭虎

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摘要：对于土地整理过程中存在的生态环境保护问题，如污染预防治理较为困难、监督机制有待加强、违法排放企业的存在和环保设施缺乏等问题环保设施缺乏等相关工作人员应科学合理的制定完善的污染防控方案、建立健全普法宣传长效机制、加大污染问题的清查力度，加强环保设施的基础性建设，全面整治土地整理过程中存在的生态环境保护问题，为我国国民经济的发展扫清障碍，保驾护航。

关键词：土地整理；农村生态环境保护；问题及对策

引言

土地整理即在一定的区域范围内，以土地规划为基础，对土地进行综合性的整理，从而达到提高土地效益的目的。土地整理产生的水体污染、土壤污染、生物多样性下降等问题逐渐引起了有关部门的关注，只有运用科学的整理方案和正确的操作技巧，才能够做好工作，解决问题。在开展土地整理时用科学的方式对生态环境进行保护，进而保证土地资源的可持续利用。

一、土地整理中农村生态环境保护的现实意义

（一）通过治理空心村、村庄搬迁或兼并、旧村退耕还田等诸多农村居民点用地整理措施，以及加强工矿废弃地、灾毁地的整理等，都能够最大程度上改善农村人文环境和自然生态环境。

（二）采取路网修筑、坡地改梯、平整农田以及合并地块等一系列举措能够改善农业生产条件，增加有效耕地面积；通过加强配套设施建设，譬如农田防护林带网的建设，可以起到防风固沙的作用，在调节田间小气候的同时，对农田周边区域的环境也进行了有效改善。

二、土地整理中农村生态环境保护的现状

在新时代发展理念的指引下，我国的各个省市都展开了大面积行之有效的土地整理项目，并且积极的响应和配合相关的土地部门进行土地整理中生态环境保护问题的整改和完善，突出的农村生态环境问题已经得到了阶段性的解决与缓解，总体上来说取得了较好成效。但是由于前期经济建设和土地开发过程中存在的种种问题，土地整理的环保监察各类长效监管机制还存在着部分漏洞，土地整理过程中对农村生态环境的保护工作仍然任重而道远。

三、土地整理中农村生态环境保护问题分析

农村土地整理中，对村、田、路、水、林等进行综合整治的过程，难免会影响到该区域及周边区域的环境，致使农村生态环境保护问题显现。

（一）对土壤、水资源的影响

土地开发整理过程中不可避免地会对水资源、水环境和土壤理化性质等产生负面影响，如农田耕作致使土壤粒度细化、表层土质疏松，在耕地播种期、撂荒时期，由于地表裸露，地区极易出现水土流失现象，使土壤有机质及其养分流失，导致土地贫瘠化；水利工程、农田灌溉工程的兴建会在一定程度上对地表水系结构造成影响，使水循环性能下降，土壤遭受侵蚀，导致土壤养分流入水体，水体富营养化，严重影响水资源及水环境。

（二）对植被、大气的影响

扩张非农用地、开发荒地等土地整理活动，降低并减少了地表植被覆盖率和人工植被面积，并且在土地开发整理中机械设备的使用也会使地域范围内生物多样性受到影响，植被破坏严重，生物多样性遭受破坏，极大程度上降低了生态系统的自身稳定性。同时，地表植被覆盖面积的改变，以及水文、土壤结构的变化，势必会对大气及其相关生态过程产生不利影响，降低地域范围内大气质量，甚至造成大气污染。

（三）污染预防和治理困难

在现阶段，部分区域的环保法制及理念宣传与普及的形式较为单一，范围较为狭窄，法律普及的精准度和覆盖度不高，区域整体的生态环境保护意识和积极性都不高，污染问题预防和治理的力度过小，再加上当地缺乏完善的污染监管、预防和治理机制，并未建立精准的污染治理制度，导致污染问题的范围和程度不断扩大和加大，之后再进行整理工作的难度就会逐渐提升，土壤污染问题的预防和治理就会变得更为困难。

土地整理和农村生态环境保护的主体是地方政府和相关企业，如若其中一个主体缺乏生态环境保护意识，就会导致生态环境保护工作的层级衔接不充分，土地整理和农村生态环境保护工作的落实度和深入度难以提高，无法真正全面的落实土地整理中农村生态环境保护工作的主体责任。长此以往，土地整理工作的过程中就会日渐忽略生态环境的保护，并且生态环境保护部分的投入会随着其他压力的增大而减少，不仅会影响土地整理工作的整体质量和效率，还会导致当地生态环境保护度和完整度大幅下降的问题，不利于土地整理工作的长期可持续发展。

（四）环保设施缺乏

越是在生态环境问题严重的区域，就更为需要高性能和高效率的环保设施，来保证当地的生态环境能够可持续的发展和利用发展和利用，但部分生态环境薄弱的区域却缺乏足够数量和足够性能的环保设施，并且由于环保设施的缺少或老化导致难以真正的缓解和削弱自然灾害对当地生态环境的损伤和消耗，不利于生态环境的循环修复和保护，这给土地整理工作和其生态环境保护工作制造了更大的难题。

（五）土地整理环境评价体系有待完善

在当前土地整理项目建设中，虽然周密地考虑到土地整理区域内路、林、水、田等，注重完善并配套各种设施，然而针对土地整理项目区域以外的周边生态环境是否会受到不良影响，尚未建立健全土地整理环境评价体系，不仅在一定程度上降低了土地整理水平，而且影响到土地整理项目区域内外的生态系统平衡。

四、土地整理中农村生态环境保护对策

（一）加大农村生态环境保护宣传力度，有序推进土地整理产业化

提高群众对自然生态环境保护的意识，采取各种有效宣传手段使其从内心重视农村生态环境保护的必要性，同时通过多元化方式筹措土地整理资金，譬如合理地将土地整理推向市场，使企业参与土地整理项目并进行资本运作，促使土地整理产业化，进而获取充足的资金用来改善和保护农村生态环境。

（二）强化土地整理质量，确保农村自然生态系统平衡

土地整理活动应坚持以生态环保为理念，在此基础上促进土地整理工作的可持续发展。

1土地整理过程中要重视景观生态规划，合理规划景观植被种植种类和间隙，基于景观生态建设进行土地整理工作，能够保持水土，改善区域气候。

2建设高标准的水平梯田和农田，通过土地整理保证土层深厚、土壤肥沃，实现优质土地标准，同时在土地整理活动中，科学规划布局农田田埂和沟渠，提高农田土地利用率。

3土地整理中注重生物多样性的保护，可以减轻水土流失，增强环境污染净化能力，维护农村生态环境平衡。总之，在土地整理过程中要树立全局观念，对土地生态系统内外部关联因素予以充分考虑，注重耕地面积增加的同时也要避免影响土地生态系统，兼顾土地资源利用与社会、经济和生态效益的统一，推进土地资源可持续利用。

（三）建立健全土地整理环境评价体系

在土地整理工作开展过程中，要科学评估、评价土地整理项目区域内外环境影响，创建与当地实际相符合的评价指标，并将其纳入土地整理项目内容中，不仅能够量化监控生态环境指标，从而科学评估土地整理对农村生态环境产生的影响，而且可以通过土地整理环境分析评价，进而采取有效措施与对策，强化土地整理中农村生态环境的保护。

结束语

综上述，土地整理指的是在特定区域内，根据土地利用规划用途与目标，通过各种措施与手段综合整治和调改土地利用状况，进而提高耕地质量和土地利用率，调整农业生产结构，促进土地可持续发展，实现生态环境的改善，达到生态均衡的目的。

参考文献

[1]分析土地整理对农村生态环境影响[J].葛泽付. 环球人文地理. 2020(07)

[2]关于土地整理对生态的影响及补偿机制的探讨[J].耿凌侠. 农村实用科技信息. 2020(12)