新时代测绘地理信息服务于自然资源管理的思考

新时代测绘地理信息服务于自然资源管理的思考

陈海东

图们市自然资源局 吉林省 图们市 133100

摘要：近年来，我国的各行各业建设迅速，自然资源是经济社会发展的核心要素、能量源泉和空间载体，测绘地理信息技术如何科学应用于自然资源调查、规划、保护、利用和监管工作，对自然资源开发与保护具有重要意义。最新的地理测绘信息将遥感、地理信息系统和卫星定位系统集于一身，并与大数据、云计算、物联网和其他高科技技术相结合，用于空间规划、自然资源的测量和监控和导航等。

关键词：新时代；测绘地理信息；自然资源管理；思考

引言

在新时期，自然资源管理尤为关键，做好自然资源管理有关工作，既能让资源予以科学且高效利用，还能减少自然资源方面的浪费，因此，在开展资源管理工作时，必须对测绘地理信息进行应用，从而为资源管理提供一定逻辑依据，提升管理效果。

1自然资源管理中地理信息测绘的机遇与挑战

自然资源具有某些特性，它们为社会和经济发展提供了可靠的物质基础和空间载体。它们还可以具有特定的所有权关系，其中包含非常丰富的经济和环境价值。管理自然资源的主要内容包括保护生态环境，了解其空间分布和资源数量。因此，有必要对自然资源进行全面监测，弄清其空间布局的变化，对自然资源进行科学评估。随着体制改革，地理空间信息和自然资源管理工作的深度融合有助于促进对自然资源的集约化利用。当前，地理信息测绘的工作相对广泛，要求相关的地理测绘人员以专业的技术和理论标准充分掌握农业、林业、水土资源的相关知识。地理信息的测量和制图在自然资源管理中的应用将在未来朝着多元化的方向发展，应用领域将进一步扩大。为了应对测绘地理空间信息的机会和挑战，测绘人员必须不断更新自己的思想和专业技能，同时积极与相关地理和测绘部门合作，以便在测绘地理空间技术资源工作中发挥作用。评估人员应积极参与生态自然资源的研究，并在有关指标的定义中充分发表其建议，促进自然资源数据管理的资产化，并将经济、社会和生态知识纳入其中。这样就可以充分考虑和有效评估生态自然资源的资产。在未来的自然资源管理工作中，测绘地理信息工作的主要部分是有效地收集数据。但应该注意的是，数据源的范围不仅限于基本的调查和制图，还包括其他领域。通过结合其他领域，与测量和制图有关的地理数据可以变得更加广泛和专业。此外，地理信息技术的测量和制图的不断更新和进一步发展，可以加深其在自然资源管理中的应用。

2自然资源管理概述

自然资源管理包含诸多内容，如监测评价或者权属登记等，例如，监督评价主要是结合自然资源状况制订相应的监测评估机制，这样既能对自然资源实现实时监测，还能对其有效调查，从而对监测或者调查结果科学整理，运用到管理中。其中权属登记主要是对不动产或者自然资源权属进行登记，同时对相关权属资料进行收集，进而对这些登记资料汇总，实现科学管理。现阶段自然资源管理也开始面临某些挑战，首先，在对山体资源进行测绘时，很多资源都归同一部门管理，如山、林以及田等，在这个过程中，各种业务开始融合，要想实现统一管理不但对技术有着很高要求，而且也给测绘工作增加了挑战。所以，从业人员要对水利或者农业甚至林业都要有较为充分了解，同时要强化这些领域的一系列专业知识，以此胜任测绘工作。其次，从某些方面看，测绘地理信息工作成果受到一定限制，有的测绘地理数据属于保密范围，但在实际应用时，往往出现相悖现象，所以在应用时，必须对地理信息进行考虑，处理好与保密要求的相互关系，让地理信息价值得到展现的同时，提升利用率。最后，在测绘精度方面，有的测绘人员可能对空间精度投入比较大的精力，但经常忽视数据属性，也没有对覆盖广泛性进行考虑，致使地理信息没有得到广泛应用，进而影响了其应用价值。

3测绘地理信息在自然资源管理中的创新运用

3．1在自然资源管理中建立调查监测体系

在自然资源管理工作中建立调查监测体系，主要就是从资源产权管理技术、资源调查技术以及自然资源权属登记技术等方面来入手。在自然资源调查技术体系中，相关资源调查制度的建立要充分结合自然资源的全面管理以及管理的要素，要能够在进行自然资源调查监测以及分类等工作时充分的做好技术支持，使测绘工作能够有一个规范的标准。在调查监测体系中，测绘地理信息技术最主要的就是对自然资源的所有组成要素进行调查监测，而且要积极的拓展自然资源数据要素获取的技术，以便能够使测绘工作实现质量控制、自动分类、动态统计等。另外，对调查监测体系的相关标准要进行强化，在自然资源的调查监测技术使用过程中，相关的技术标准是依照自然资源管理各部门共同来制定的，并不是按照国家标准或者是行业标准来执行的，所以在技术标准方面还存在不统一，也缺乏规范性。针对这一情况，要对自然资源调查监测工作进行专业的分析，然后制定出相关的标准，使调查监测工作以及测绘地理信息工作能够朝着标准化的方向发展。

3．2自然资源的权属登记管理

自然资源是具有资产属性的，因此权属登记管理工作要保证做好，测绘地理信息工作是自然资源权属登记的重要内容，在进行自然资源权属以及范围界定时可以提供重要的参考。自然资源管理工作在开展权属确认时，测绘地理信息工作能够发挥综合利用作用，所以，要想使自然资源的权属登记管理工作顺利的开展下去，就要对测绘地理信息技术进行不断的更新和完善，在自然资源权属确定、自然资源权属统一登记、权籍调查等方面积极的建立相关信息平台。另外，自然资源的资产核算工作，要有相应的资产质量评估体系，这样才能够对有关自然资源进行评价、定级，并构建出自然资源的资产负债表，使核算工作能够更加标准化。

3．3对国土空间进行规划

在自然资源管理工作中，资源的合理配置是一项重要的内容，资源配置中的国土空间规划，测绘地理信息可以将空间规划的底图呈现出来，这样就能够对自然资源的开发以及保护进行明确，测绘地理信息的空间规划工作，有关部门要按照实际的工作需求，对空间规划技术进行深入的分析，通过对空间规划的大数据展示，能够合理的评估自然资源环境的承载能力和国土开发的力度。对空间规划的数据测绘以往都是通过人工来完成，这种技术方法的缺陷是数据精准度不够，而且测绘的效率也较差，所以，测绘地理信息工作要结合信息技术，让国土空间规划的精准度得到提高。另外，还要对评估工作作出模型，国土空间规划与我国的地理信息有密切的联系，针对不同区域的地理特征，国土空间规划要符合实际的需求。所以，这一过程要充分的考虑到国土开发的合理性，依据地理信息的特征、国土开发的有效性等来建立评估模型，完善国土空间规划测绘体系。

结语

面对融入自然资源管理的时代要求，测绘地理信息工作既需要外视以明确服务方向和服务方式，还需要内察以调整自身的结构和模式，通过外合需求、内调结构，共促转型升级。本文从内察的角度出发，梳理了在成果、技术、人员、装备等方面具备的工作基础和面临的新要求，从发展模式和体系结构层面分析解决路径、从工作层面提出具体举措，对急需开展的新成果体系研究与建立、服务体系建设与实践、地理信息自然资源服务平台建设和服务进行了初步思考，下一步需要在具体工作中开展进一步的研究和实践。

参考文献

[1]桂德竹,程鹏飞,文汉江,张成成.在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作用研究[J].武汉大学学报(信息科学版),2019,44(01):97-100.

[2]杨永民.测绘地理信息技术在自然资源管理中的创新应用[J].工程技术研究,2019,4(08):97-98.