森林管护与培育的不足及解决办法

森林管护与培育的不足及解决办法

陈俊英

湖南省浏阳市林业局 湖南 浏阳 410300

摘要：随着人类对自然生态保护、生物多样性构建也让人们越来越重视森林资源的管护与培育，通过多年的努力，我国在管护与培育森林资源方面也取得了较大成就，本文结合浏阳市森林培育，以可持续发展、生物多样性、生态环境、和林分质量并结合浏阳市森林培育状况，分析森林管护与培育的意义。针对浏阳市在森林管护与培育方面存在的问题进行剖析论述。

关键词：森林资源 管护培育 问题分析

针对当前森林资源保护的现状，森林培育是森林资源可持续发展的重要措施，该工作为保护和恢复森林资源奠定了基础。陆地生态系统中森林是重要的组成部分，而森林培育更是起到了提高森林质量、完善生物结构、储蓄生物资源并保障生物生态安全和满足社会、经济发展作用。

浏阳市属南方重点禁区县市，有着丰富的森林资源和较为完善的生物结构。但是，随着多年持续的经济建设和人类生产生活的无序索取，使森林资源消耗过度、森林生态质量下降。根据大量的实践证明：森林质量决定着森林的生态功能是否完备，如果森林质量出现下降，其生态功能也会被削弱。因此，提高森林质量是建设林业生态工程的基础。但是目前在提高森林质量的过程中普遍存在着忽视质量问题，即使由于造林任务繁重、森林覆盖率低，但是可以通过群众参与来保证森林质量，但是由于历史的原因森林质量和数量不协调的问题已经越来越突出。

1 森林管护与培育的主要功能

森林培育的主要功能主要有以下几方面：改善和保护生态环境。森林培育的主要是为了保护森林资源，使破坏的植被不断恢复，充分利用好固定范围内耕地、空地来进行造林，提升森林的蓄积能力；提高林分质量。在森林培育的过程中要采取科学的经营管理策略，并以此来提升林分质量，提高森林的附加值。森林培育的过程中要严格控制商业性的采伐，浏阳市就采取全面禁止采伐国家和省级生态公益林， 对一般的县市级的公益林进行严格管控。以自然保护区、浏阳河国家湿地公园、大围山国家森林公园、风景名胜区为主体建立完备的自然保护地体系。通过多措并举的方式来改善动植物的生存环境，进而实现生物多样性。因此，森林培育工作在控制木材质量和保护森林资源方面发挥的作用十分巨大，为实现林业的发展提供强有力的保证。

2森林管护与培育的主要原则

开展森林培育工作需要遵循的原则有以下几方面：保证生态效益。开展森林培育工作的初衷是提高森林资源的生态效益，在发展林业过程中，任何工作都是以提高生态效益为中心进行的长效化管理。森林资源的营造和培育需要以栽培生态效能高、生长周期长的树种并适地适树、针阔、灌草搭配，注重生物结构、生物生态自然修复与人工保障以生态效益为前提，生态、社会、经济效益兼顾的目的。这样能够确保森林资源的可持续发展。

遵循因害设防原则。我国林地类型呈现出了多样化特点，因此经营措施和防灾防害措施制定的过程中要因地制宜。森林培育和管护中注重林业有害生物防治防控，加强森林防火基础建设，修复并保护野生动物栖息地。充分发挥出森林的减灾和防灾功能；实现多利共收原则。在保证森林资源生态功能完整的前提下，还要考虑到该资源的社会和经济效益，提升森林资源的综合效益。

3森林管护和培育现状分析

3.1森林管护和培育不力

七宝山弃矿地区在生态环境治理的过程中取得了一定的成效，但是个别废弃厂（矿）区及林地修复地治理效果不佳，区域治理不见成效、标准不统一、例如松岗山采石矿区因植被修复不力，岩石大面积裸露，自然生态环境越来越恶劣；有个别乡镇、村组对森林管护不重视，重砍轻造，只造不管不培不育。

3.2营林培育发展动力不足

开展森林培育工作中，对营林产业发展的重视度不够，同时非木质林业产品开发力度也很低。并且林业产业建设资金来源少，科技含量偏低，同时产品的市场活力明显不足。资金和人才缺乏届制约了森林培育和管护的延续。

3.3森林管护和培育政策乏力

（1）森林生态效益补偿政策不完善。目前我国制定的森林生态效益补偿主体范围划分小，补偿资金不足，同时标准偏低，还未实现全覆盖，同时界限也比较模糊。

（2）市场疲软、生产经营成本增高，森林产品科技含量偏低，森林资源的属性又决定了生态和社会效益高，经济效益不明显的特点，影响到了林农的积极性，甚至有些地方政府层面也认为经济效益没有工矿企业来得更直接，因此难以激发出地方对森林培育的积极性。

（3）森林保险政策缺失。根据目前的情况看：森林培育风险较大，如果出现病虫害、人为破坏以及森林火灾，全市每年发生的林业有害生物灾害、森林火灾损失就达数百万元，直接导致林农及林企的努力付之东流，由于森林培育时间长，对于林木的价格波动很难精准预测。因此，需要为森里培育建立科学的保险机制。我国目前的林业政策还不能够完全满足森林保险事业的需求。

3.4森林管护与培育投入力度不足

作为一项公益性事业，国家在多个方面对森林造林工程给予了大力扶持，投入逐年增加，但是森林培育和管护的投入资金地方财政却很难配套完善，对森林管护工作的投入却是杯水车薪，甚至出现了缺位的现象，例如浏阳湖国有林场、林木种苗站、森林资源监测中心这样担负着数十万亩森培育和管护，林木种苗管理、森林资源监测监管的机构竟然还要靠自收自支维系的单位。同时扶持政策在落实上也不到位，造成了资金与森林培育任务的矛盾越来越明显。

4提高森林管护与培育工作效果的策略

在保证完成森林培育任务的前提下，可通过下面几点措施来提高森林培育的效率、效果及效益。

4.1 提高思想认知，坚持营林的基础地位

加强宣传工作，各级政府及部门、林业单位及全社会要认识到森林管护与培育工作的重要性，要确立“抓好管护与培育工作就是抓好生态保护的基础”的理念，开展森林管护与培育工作要紧紧围绕着群众的根本利益展开。培育生产一方面丰富了森林资源，森林管护保护了生态环境；另一方面还在一定程度上提升了人类的生活质量，改善人类生存环境，保障社会发展和经济建设。所以森林管护与培育工作意义重大，利国利民，惠及子孙后代。

4.2 利用先进技术提高森林培育高附加值资源产出

将先进的管理理念、现代技术和林业科技运动到森林好管护与培育中，对其进行优化和改造，进而提高森林资源的附加值，实现森林资源的高产出，推动森里培育向可持续发展迈进。森林培育属于朝阳产业，需要注入更多的科技元素。传统的营林方式和机制存在着创新不足、科技含量低等问题，因此要注入大量的资金和投入较多的科技元素，实现与林业系统的互补，对于基层的林业站要进行多种扶持，包括资金和技术，财政、科技、编制向林业一线支持，引导技术人员开展技术承包，引入社会资源、实体经济引入到森林培育中来。

4.3打造高素质林业队伍的建设

加强人力、财力投入，加强森林资源监测、林木种苗、林木林地管理机构的能力建设，完善体系建设，解决林业人才队伍建设存在着滞后与森林资源管理与培育工作紧迫的矛盾。地方各级政府及相关部门和各基层林业单位要树立森林生态、社会、经济效益的意识，理顺三者关系。强化自然生态保护与国家生态安全的危机感和责任感，全面落实好林业工作。稳固好林业工作队伍，避免出现人才流失，在实体经营、管理、造林和执法等方面要形成长远的发展理念，消除浮躁思想，提升林业管理队伍的职业素养；同时还要充分发动群众的力量，建立多级护林队伍和组织，保障森林培育的效率和成效。

4.4加大森林资源人工修复力度

（1）保证现有的森林面积，每年造林数量要保持科学、合理和稳定，因地因种适宜，科学物种搭配，优化生物结构，注重生态功能，保护优先。

（2）注重质量，保证建设成效，在林业发展的过程中不光要保证森林培育的数量，更重要的是还要保证质量，体现林业生态建设中的作用，才符合森林培育发展的客观规律和重要意义。

（3）转变发展理念，增加造林面积是发展的前提，但是增长的背后也不完全会带动明显的变化，大量的实践证明，浏阳造林面积、保护面积近几年增加幅度都较大，但是结构还有待完善，森林资源质量未实现实质性的提高，造成这种情况的原因是未树立起科学的发展理念，所以要严格执行《生态公益林建设标准》，生态公益林的评价体系中一方面要看成活率、保存率等常用指标，另一方面还要将植被覆盖度、林分结构、混交比例纳入到评价体系中，这样才能够更好的实现质量与利益、速度与结构的同步。

4.5森林更新

（1）依靠天然修复更新。作业小班能否实现天然更新，与该区域是否具有天然下种能力的母根、母树以及林分种类有直接关系。具体来说采伐前林分种类以杉木、马尾松、及其他阔叶树种或毛竹占到50％以上，同时各母树分布较为合理，并具备良好的条件，能够依靠自然来进行更新。除此之外母树的数量还要保证均匀分布，这样有利于提高更新的可靠性，最大限度的消除了人工更新的负面影响，确保了物多样性的保护。即我们通常所采取的封山育林。

（2）人工介入。如果小班中优势树种或伐前株数组成系数在30%-50%左右，以块团状分布，可采用人工介入的方式实现天然更新。对于更新较为缓慢的林间空地，工作人员可播撒补种适地适树物种，结合其他原生植物部分天然更新的完成，从而更好的维护生物的多样性结构，也能提高更新的可靠性。也就是我们所说的补植造林。

（3）人工更新，对于不具备天然更新条件的小班，需要采取必要的人工更新。但是需要在选择树种方面要严格控制，要考虑到更新区域特点同时还要保证良种壮苗。对于林冠下的更新，可选用阴性树种。更新造林的每一个程序都必须按照技术规程进行，植苗后还要及时地进行培育，保证造林的效果。

4.6及时进行幼、中龄林抚育

　　针对人工更新的造林地，加强管护和人工培育。在更新和采伐工作中，要对后备资源进行管理和培育，尤其是被压幼中龄林、人工和天然幼龄林需要及时进行生长抚育和透光抚育，去除生长不良木、被压木、枯立木等，保留重要树种，确保成林速度，充分挖掘生态效益潜力。

4.7森林管护与培育和其它产业和工程

　　随着生产生活的需要和科学技术的发展，土地利用也呈现出综合化、集约化的特点。在土地利用方面要合理安排好区域、景观层次的布置，确保各产业能够充分发挥作用，同时要与水利、交通、电力等工程保持同步发展，条件适宜的进行森林康养、森林旅游项目。在林分、地块的层次方面，森林培育与各产业协同发展已经成为了重要的发展方向。林农结合经营在过去几十年中一直是各地区的主营方式，经过了多年的发展，该发展模式得到了丰富，逐渐转变为符合经营，随着森林培育技术的日渐成熟，效益更加明显，这是值得急需发展的领域，这也给森林培育工作提出了更高的要求。

5 结语

综上所述，森林培育工作意义重大，森林管护工作责任重大，该项工作是对森林资源进行优化整合的有效方式，激发了森林资源的活力，通过培育为森林提供了更多的资源，通过森林管护为社会发展、经济建设坚实了基础、为人类生存提供优质的自然生态环境。

调整了森林结构，更新了森林资源。

参考文献

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